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物業(yè)起訴業(yè)主欠費,是否應先對欠費進行書面催交?

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催交是否為前置條件?

問題的提出源自于對《民法典》第944條規(guī)定的理解,該條全文如下:

“業(yè)主應當按照約定向物業(yè)服務人支付物業(yè)費。物業(yè)服務人已經(jīng)按照約定和有關規(guī)定提供服務的,業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關物業(yè)服務為由拒絕支付物業(yè)費。
業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費的,物業(yè)服務人可以催告其在合理期限內(nèi)支付;合理期限屆滿仍不支付的,物業(yè)服務人可以提起訴訟或者申請仲裁。
物業(yè)服務人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃氣等方式催交物業(yè)費”

其中第二款規(guī)定,物業(yè)服務人“可以催告其在合理期限內(nèi)支付;合理期限屆滿仍不支付的”,后面才是可以起訴或仲裁。此處的,“可以”是否應當按“應該”理解?
在民法典施行以前,2009年《最高人民法院關于審理物業(yè)服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋》(已被修改)第六條也有類似的規(guī)定,“經(jīng)書面催交,業(yè)主無正當理由拒絕交納或者在催告的合理期限內(nèi)仍未交納物業(yè)費,物業(yè)服務企業(yè)請求業(yè)主支付物業(yè)費的,人民法院應予支持”。不過該司法解釋被2020年的新司法解釋所修改,而且其中的第六條未被采納。
而未被采納是因為經(jīng)過修改后,直接被納入到《民法典》的前述第944條,而根據(jù)最高院民法典小組編寫的“民法典理解與適用”叢書中對此的解釋,明確催告是起訴的“前置條件”。其作用是給予業(yè)主與物業(yè)之間的溝通、協(xié)商空間,避免因為業(yè)主遺忘或其他不可歸責于業(yè)主的正當原因等情形未交納就直接付諸訴訟,減少法院和當事人的“訟累”。
不過,民法典的規(guī)定相對于司法解釋有兩點要注意:
1、民法典并沒有明確要求“以書面催交”,如果有其他形式的催交,且有證據(jù)足以證明的,則也應該是為滿足前述前置要求。
2、民法典排除了“業(yè)主無正當理由拒絕交納”的情形,換言之,即使業(yè)主明確拒絕交納了,物業(yè)服務人也應該等催告的合理期限屆滿之后才可以起訴或仲裁。

不事先催交,直接起訴的法律后果?

民法典和相關司法解釋并沒有明確規(guī)定(包括前述叢書也沒有闡明),如果按“前置條件”來理解,似乎理應按駁回起訴處理,但如果這樣,物業(yè)公司則很可能會重新催交后,過一段時間再起訴,糾紛并沒有實質(zhì)性解決,如果僅僅是因為這種輕微的程序瑕疵就直接駁回,反過來也會與減少“訟累”的作用相違背,畢竟這種前置程序的要求不同于行政復議或勞動仲裁等,需要考慮行政權力機關的管理職責。
因此,個人認為應該根據(jù)該法律條款中的“合理期限”來區(qū)分處理。
1、如果未經(jīng)催交,且截止庭審時,仍在業(yè)主應享有的“合理期限”內(nèi)的,則法院可以先就雙方的欠費問題進行調(diào)解,調(diào)解不成就應駁回起訴;
2、如果未經(jīng)催交,但截止庭審時,業(yè)主已超過“合理期限”仍不交納的,則可以正常查明后裁判,因為法院送達物業(yè)方起訴材料時,就實質(zhì)性上已經(jīng)是一種催交,從送達到庭審的時間超過“合理期限”,就不應再以此作為抗辯;
3、起訴后,物業(yè)方補充催交行為的,則同樣根據(jù)補充催交行為到庭審時是否超過“合理期限”為標準,參照上述方法處理。
最后,“合理期限”具體應該是多久呢?首先,物業(yè)服務合同有約定的,參照合同約定標準;沒有約定的,參照當?shù)氐姆ㄒ?guī)規(guī)章(如有)或雙方履約慣例等由法院綜合認定。
事實上,僅僅因為沒有事先催交,起訴就被駁回的案例很難找到,原因是物業(yè)公司幾乎都會催交,不會一欠費就直接起訴,一是催交通常涉及到逾期利息的計算,二是這種方式易激化矛盾、“舍近求遠”。
以上個人觀點僅供參考,希望本文對大家有所幫助!

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