玻利維亞的烏尤尼鹽湖藏著全球最大的鋰儲(chǔ)備，可開(kāi)發(fā)量超過(guò)2100萬(wàn)噸，但之前技術(shù)落后，一直沒(méi)大規(guī)模開(kāi)采。傳統(tǒng)方法費(fèi)水費(fèi)力，產(chǎn)量低得可憐。

2018年開(kāi)始，中國(guó)企業(yè)帶進(jìn)直接提取鋰的技術(shù)，專門對(duì)付高鎂鹵水，效率高還省水。雙方簽了協(xié)議，玻方控股51%，中方出技術(shù)和資金，項(xiàng)目推進(jìn)得挺順利。盡管疫情耽擱，到2023年，兩座碳酸鋰廠基本建好，年產(chǎn)能目標(biāo)3.5萬(wàn)噸。中國(guó)那邊投了差不多20億美元，設(shè)備和基建都到位。

前總統(tǒng)阿爾塞親自去現(xiàn)場(chǎng)，說(shuō)這項(xiàng)目是玻利維亞工業(yè)化的開(kāi)端。當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)多了兩千人，周邊經(jīng)濟(jì)跟著活躍起來(lái)，路修好了，電也穩(wěn)了。中國(guó)團(tuán)隊(duì)還優(yōu)化工藝，適應(yīng)干旱環(huán)境，少用水，社區(qū)變化大，牧民轉(zhuǎn)行當(dāng)工人，日子好過(guò)點(diǎn)。國(guó)際上不少人覺(jué)得這合作模式不錯(cuò)，能幫資源國(guó)避開(kāi)低價(jià)賣礦的坑。但玻利維亞國(guó)內(nèi)政治風(fēng)向變了，選舉前就開(kāi)始傳要查外資合同的透明度。

2025年上半年，玻利維亞經(jīng)濟(jì)出問(wèn)題，外儲(chǔ)只剩32億美元，可用現(xiàn)金1.47億，通脹鬧得物價(jià)飛漲，蔬菜貴了五到九成，柴油短缺，交通亂套。5月，法院以環(huán)保和原住民權(quán)益為由，下令暫停中俄鋰項(xiàng)目。原住民團(tuán)體告狀，說(shuō)咨詢不夠，項(xiàng)目影響水源。現(xiàn)場(chǎng)停工，設(shè)備卡在港里，工人失業(yè)，周邊生意冷清下來(lái)。中國(guó)企業(yè)投的錢懸著，設(shè)備銹掉，維護(hù)費(fèi)堆積。

6月，法院禁令延長(zhǎng)，合同雖沒(méi)議會(huì)全批，但建設(shè)已花大筆錢。暫停導(dǎo)致每天損失上萬(wàn)美元。中方遵守當(dāng)?shù)胤ǎ炔脹Q，但周邊供應(yīng)商訂單沒(méi)了，失業(yè)率蹭蹭漲。選舉年，鋰項(xiàng)目成熱點(diǎn)，中右翼候選人羅德里戈·帕茲的團(tuán)隊(duì)放話，要審中俄合同。帕茲背景跟美國(guó)有聯(lián)系，父親當(dāng)過(guò)總統(tǒng)，推市場(chǎng)改革。他團(tuán)隊(duì)不少人在美國(guó)念書，思路偏西方那套。

8月，第一輪總統(tǒng)選舉結(jié)束，左翼20年執(zhí)政中斷。帕茲進(jìn)第二輪，他的競(jìng)選強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)開(kāi)放，吸引外資多樣化。選民對(duì)經(jīng)濟(jì)不滿，外匯下滑，燃料短缺加劇混亂。10月19日，第二輪帕茲拿54.6%票，當(dāng)選總統(tǒng)。11月8日就職，他調(diào)國(guó)會(huì)時(shí)鐘方向，象征向西方靠攏。外交部長(zhǎng)馬上說(shuō)要調(diào)整大國(guó)關(guān)系，尤其鋰項(xiàng)目。

就職沒(méi)幾天，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿和商務(wù)部長(zhǎng)來(lái)訪，直談鋰合作。帕茲政府用環(huán)保和原住民權(quán)益當(dāng)理由，啟動(dòng)調(diào)查，項(xiàng)目徹底停擺。2000工人丟飯碗，周邊經(jīng)濟(jì)倒退。帕茲要的政治支持和快錢，而不是等幾年工業(yè)化。他低估中斷代價(jià)，美國(guó)許的20億貸款，得國(guó)會(huì)批，至少等一兩年。條件還優(yōu)先美國(guó)企業(yè)，擠掉中國(guó)技術(shù)。

美國(guó)技術(shù)不適應(yīng)烏尤尼高鎂環(huán)境，得重搞，成本高，時(shí)間長(zhǎng)。歐洲日韓公司看風(fēng)險(xiǎn)大，投資擱置。中國(guó)企業(yè)啟動(dòng)國(guó)際仲裁，索賠設(shè)備損和預(yù)期利潤(rùn)。玻利維亞賠不起，信用下滑，國(guó)債收益率沖到12.5%，融資更貴。議會(huì)討論用礦權(quán)抵押短期貸，這等于賤賣資源，越陷越深。鋰開(kāi)發(fā)停滯，失業(yè)加劇，社會(huì)動(dòng)蕩。

到12月，帕茲還在推終止合同，外長(zhǎng)訪美談長(zhǎng)期關(guān)系，強(qiáng)調(diào)破中國(guó)壟斷，迎美企。但合同沒(méi)全廢，法院6月暫停，政府沒(méi)正式通知中方。俄羅斯公司說(shuō)項(xiàng)目利民，美國(guó)團(tuán)隊(duì)評(píng)估儲(chǔ)備，擬新法吸引西方投資。玻利維亞急需外匯，燃料短缺，通脹高燒，帕茲審合同拖延開(kāi)發(fā)。投資者猶豫，怕五年后總統(tǒng)換，政策翻盤。

帕茲轉(zhuǎn)向源于短期算計(jì)，忽略國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)。他打破中俄合同，求美國(guó)聯(lián)盟，但援助沒(méi)落地，經(jīng)濟(jì)窟窿更大。玻利維亞資源富，卻轉(zhuǎn)化不了，民眾日子苦。國(guó)際上，這事暴露礦產(chǎn)爭(zhēng)奪，美國(guó)推降對(duì)華依賴，從92%到50%。帕茲決策草率，賭國(guó)家未來(lái)?yè)Q不確定承諾。仲裁推進(jìn)，賠款不明，財(cái)政雪上加霜。

最近，玻利維亞跟以色列恢復(fù)外交，簽鋰技術(shù)聯(lián)盟，用以色列的直接提取科技，繞過(guò)傳統(tǒng)方法，針對(duì)烏尤尼鹵水。這聯(lián)盟取代部分中俄合作，帕茲政府推51-49合資，玻方控提取。跟美國(guó)談貨幣互換，學(xué)阿根廷20億模式，緩美元荒。但通脹超20%，燃料食品短缺，天然氣產(chǎn)量降，經(jīng)濟(jì)危機(jī)深。

帕茲繼承亂局，承諾緩美元短缺和通脹，可中斷項(xiàng)目加重問(wèn)題。原住民訴訟成借口，實(shí)際站隊(duì)地緣。鋰夢(mèng)延宕，帕茲重啟卻先拆臺(tái)。團(tuán)隊(duì)計(jì)劃認(rèn)證儲(chǔ)備，破中國(guó)生產(chǎn)壟斷，但沒(méi)成熟技術(shù)，生產(chǎn)卡殼。失業(yè)工人抗議，社會(huì)壓力大。國(guó)家信譽(yù)傷，未來(lái)招商難。