2025年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，是聯(lián)合國成立80周年，也是臺灣光復(fù)80周年。5月7日，習(xí)近平主席在《俄羅斯報》發(fā)表署名文章指出：“臺灣回歸中國是二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序的重要組成部分?！堕_羅宣言》、《波茨坦公告》等一系列具有國際法效力的文件都確認(rèn)了中國對臺灣的主權(quán)，其歷史和法理事實不容置疑，聯(lián)合國大會第2758號決議的權(quán)威性不容挑戰(zhàn)?！?月3日，習(xí)近平主席在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年大會上發(fā)表重要講話強調(diào)：“堅決維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整”。10月24日，全國人大常委會通過決定，以法律形式將10月25日設(shè)立為臺灣光復(fù)紀(jì)念日。這些重要論述和決定對于弘揚正確抗戰(zhàn)史觀和二戰(zhàn)史觀、維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序、捍衛(wèi)一個中國原則，具有重要意義、深遠(yuǎn)影響。

1945年臺灣回歸中國是戰(zhàn)后國際秩序的重要組成部分

二戰(zhàn)是一場世界性的、正義戰(zhàn)勝邪惡的反法西斯戰(zhàn)爭，不僅改變了全球政治格局，也催生了新的國際秩序。中國作為二戰(zhàn)的東方主戰(zhàn)場長期牽制并消耗日本軍事力量，以傷亡3500多萬軍民的慘重代價，為世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利作出巨大貢獻(xiàn)。鑒于一戰(zhàn)后建立的國際秩序未能阻止戰(zhàn)爭的爆發(fā)，二戰(zhàn)后期反法西斯同盟國家反思?xì)v史、吸取教訓(xùn)，決意創(chuàng)建新的國際秩序，以維護(hù)世界長久和平。在此背景下，中國作為反法西斯戰(zhàn)勝國，參加了關(guān)于戰(zhàn)后對日處置的相關(guān)會議，并與其他主要戰(zhàn)勝國共同發(fā)表了一系列國際法文件，明確要求臺灣回歸中國。

回溯歷史，1941年12月9日，中國政府發(fā)布對日宣戰(zhàn)布告，宣告“所有一切條約、協(xié)定、合同，有涉及中日間之關(guān)系者，一律廢止”，并宣布將收回臺灣、澎湖列島。1943年，中美英三國政府發(fā)表《開羅宣言》宣布，三國之宗旨在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如東北、臺灣、澎湖列島等，歸還中國。這一規(guī)定確認(rèn)了臺灣屬于中國，為臺灣回歸中國提供了堅實的法理基礎(chǔ)。1945年7月26日，中美英三國共同簽署、后來蘇聯(lián)參加的《波茨坦公告》第八條明確規(guī)定：“《開羅宣言》之條件必將實施”，這不僅強調(diào)了臺灣回歸中國的必然性，而且使其成為戰(zhàn)后國際秩序的一部分。1945年9月2日，日本政府正式簽署了《日本投降條款》，承諾“忠誠履行波茨坦公告各項規(guī)定之義務(wù)”，這意味著其在國際法基礎(chǔ)上明確表示接受歸還臺灣的義務(wù)。1945年10月25日，中國政府正式宣告“恢復(fù)對臺灣行使主權(quán)”，并在臺北舉行“中國戰(zhàn)區(qū)臺灣省受降儀式”。至此，中國政府依據(jù)一系列具有國際法效力的文件，不僅在法理上，而且在事實上收復(fù)了臺灣。

以上表明，臺灣回歸中國不僅是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利的重大成果，也是戰(zhàn)后國際秩序建立過程中所確認(rèn)的歷史事實；既體現(xiàn)了反法西斯同盟國的共同意志，也承載著國際社會維護(hù)和平與正義的制度性安排。任何否定二戰(zhàn)歷史文件和臺灣回歸中國的言行，都是對二戰(zhàn)勝利成果的褻瀆，是對歷史事實和公理正義的踐踏，是對戰(zhàn)后國際秩序與國際法基本原則的破壞。

1949年中華人民共和國成立并未改變臺灣屬于中國的地位

1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府宣告成立，取代中華民國政府成為代表全中國的唯一合法政府。首先，從國際法上看，中華人民共和國成立只是一個國家內(nèi)部新政權(quán)對舊政權(quán)的取代，而非一個國家取代另一個國家或地區(qū)。就主體性而言，1949年前后，中國始終是單一國際法主體，主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域沒有任何改變，并沒有從中分離出一個新的國家。盡管因中國內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)和外部勢力干涉，造成海峽兩岸長期處于政治對立的特殊狀態(tài)，但這并未改變臺灣是中國領(lǐng)土一部分的事實。其次，中華人民共和國成立以后，得到了國際社會的廣泛承認(rèn)，這些承認(rèn)均屬于國際法上的政府承認(rèn)，而非國家承認(rèn)。盡管這些國家使用的承認(rèn)措辭不盡相同，或承認(rèn)“中華人民共和國中央人民政府”，或承認(rèn)“中華人民共和國”，或確認(rèn)“中央人民政府”是“中國人民意志的代表者”等。但從承認(rèn)的內(nèi)容看，其核心意涵均為承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法代表，而非承認(rèn)一個新主權(quán)國家的誕生。

1971年聯(lián)大第2758號決議確認(rèn)和鞏固了一個中國原則

中華人民共和國成立后，在法理上已全面繼承原“中華民國政府”，成為中國在聯(lián)合國的唯一合法代表。然而，在美西方國家的操縱下，中國在聯(lián)合國的代表權(quán)卻長期被蔣介石集團非法占據(jù)，這嚴(yán)重背離1949年后中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府的政治現(xiàn)實。對此，1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議，決定恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)利，承認(rèn)中華人民共和國政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。至此，該決議從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺灣在內(nèi)全中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題。決議明確了世界上只有一個中國，徹底杜絕了制造“兩個中國”或“一中一臺”的任何可能。聯(lián)大第2758號決議不僅是國際社會對“中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府”的集體確認(rèn)，更是對“兩岸同屬一個中國”這一政治現(xiàn)實的集體背書。從這一意義上說，該決議從政治共識與法律規(guī)范雙重維度進(jìn)一步確認(rèn)和鞏固了一個中國原則的國際法基礎(chǔ)。

聯(lián)合國作為全世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織，其大會作出的第2758號決議為各會員國同中國建立外交關(guān)系并開展廣泛合作提供了制度性和法理性基礎(chǔ)。首先，中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位后，許多國家紛紛與中華人民共和國建交，中國在國際社會的影響力進(jìn)一步擴大。同時，中國充分利用聯(lián)合國安理會常任理事國的身份積極推動國際政治經(jīng)濟新秩序的建立，并作出了有目共睹的貢獻(xiàn)。其次，聯(lián)大第2758號決議的效力不僅來自國際法法理，更來自半個多世紀(jì)以來國際社會的廣泛實踐與普遍恪守。“臺獨”分裂勢力勾連外部干涉勢力此后多次提出推動所謂“臺灣參與聯(lián)合國”的提案，但均鎩羽而歸。事實表明，聯(lián)大第2758號決議在過去半個多世紀(jì)中持續(xù)發(fā)揮著不可撼動的國際法效力與政治權(quán)威。任何試圖歪曲、否定聯(lián)大第2758號決議精神的政治圖謀，都是對聯(lián)合國權(quán)威的挑戰(zhàn)，最終都將因缺乏國際法基礎(chǔ)和國際社會支持而失敗。

一個中國原則成為國際社會處理涉臺問題的基本準(zhǔn)則

一個中國原則不僅是中國在臺灣問題上的核心立場，也是國際社會普遍共識和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，已成為國際社會同中國建立和發(fā)展雙邊或多邊關(guān)系的政治基礎(chǔ)。首先，聯(lián)合國一直堅持在一個中國原則基礎(chǔ)上處理涉臺問題。聯(lián)大第2758號決議通過后，世界衛(wèi)生組織（WHO）、國際民用航空組織（ICAO）等聯(lián)合國專門機構(gòu)隨后也通過類似決議，恢復(fù)中華人民共和國在其中的合法席位。此后，聯(lián)合國多次重申并切實遵照聯(lián)大第2758號決議處理涉臺事務(wù)，其官方文件將臺灣稱為“臺灣，中國的省（Taiwan，Province of China）”。聯(lián)合國秘書處法律事務(wù)辦公室出具的法律意見強調(diào)，“臺灣作為中國的一個省沒有獨立地位”，“臺灣當(dāng)局不享有任何形式的政府地位”。其次，政府間國際組織堅持在一個中國原則基礎(chǔ)上處理涉臺問題。在實踐中，國際組織在涉及是否允許臺灣參與，以及參與的身份、名義等問題時，均會與中華人民共和國政府提前溝通并征得其同意。同時，臺灣參與任何國際組織活動的范圍均被嚴(yán)格限定于社會、經(jīng)濟、文化等非政治領(lǐng)域。這些制度安排有力維護(hù)了國際社會堅持一個中國原則的基本格局。最后，國際外交實踐堅持在一個中國原則基礎(chǔ)上處理涉臺問題。外國政府在與中華人民共和國政府建立外交關(guān)系時，必須先行斷絕與臺灣當(dāng)局的所謂“外交”關(guān)系。目前世界上190多個國家中已有183個同中華人民共和國建立外交關(guān)系，它們均承認(rèn)世界上只有一個中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。

捍衛(wèi)一個中國原則是維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序的應(yīng)有之義

維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序事關(guān)維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威與合法性?！堵?lián)合國憲章》的宗旨和原則是處理國際關(guān)系的根本遵循，必須毫不動搖加以維護(hù)。戰(zhàn)后國際秩序建構(gòu)的最重要成果就是成立了聯(lián)合國，所以維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序的核心就是維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威，而一個中國原則正是聯(lián)大第2758號決議所確認(rèn)的重要國際共識，因此，捍衛(wèi)一個中國原則既是維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序的需要，也是維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威的需要。在這一意義上，挑戰(zhàn)一個中國原則，就是挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序和聯(lián)合國權(quán)威。戰(zhàn)后國際秩序是以國際法規(guī)則為基礎(chǔ)的秩序，它倡導(dǎo)國家主權(quán)平等、國際公平正義、多邊主義等規(guī)則理念。

當(dāng)前，強調(diào)捍衛(wèi)一個中國原則與維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，既是對歷史邏輯的延續(xù)，也是對現(xiàn)實挑戰(zhàn)的主動回應(yīng)。在現(xiàn)有國際秩序下，任何試圖否定臺灣是中國一部分的言行，都是對戰(zhàn)后國際秩序的公然挑戰(zhàn)。從本質(zhì)上來說，國際社會捍衛(wèi)一個中國原則內(nèi)含三個基本要求：一是堅決反對“臺獨”分裂活動；二是不干涉中國內(nèi)政，不對華打“臺灣牌”，不給“臺獨”分裂勢力提供國際表演舞臺；三是應(yīng)充分理解和支持中國政府和人民解決臺灣問題、完成國家統(tǒng)一的正義事業(yè)。一個中國原則的不可撼動性，不僅在于其本身的合法性、正義性，以及國際社會的共識和堅持、國際法的有力保障等因素，更根植于當(dāng)代中國綜合國力日益強大，尤其是軍事力量迅速壯大。近些年中國國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，為維護(hù)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供堅實保障。

牢記歷史，是為了更好地開創(chuàng)未來。在紀(jì)念“三個80周年”之際，我們重申捍衛(wèi)一個中國原則的世界意義，不僅直接關(guān)乎維護(hù)世界和平、尊重二戰(zhàn)勝利成果與國際共識，更關(guān)乎對戰(zhàn)后國際秩序的尊重與維護(hù)。正因如此，堅定捍衛(wèi)一個中國原則，不僅是中華民族自身的政治責(zé)任，也是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的內(nèi)在要求。

（作者王英津，為中國人民大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任、教授）

原標(biāo)題：《人民日報刊文：捍衛(wèi)一個中國原則是維護(hù)戰(zhàn)后國際秩序的必然要求》

欄目主編：張武 文字編輯：高飛 題圖來源：上觀題圖

來源：作者：人民日報