近期，世界銀行發(fā)布最新《國際債務(wù)報告》顯示，2022年至2024年，發(fā)展中國家因外部債務(wù)本息償付產(chǎn)生的支出比新獲融資多7410億美元，資金缺口規(guī)模創(chuàng)下近50年來最高紀錄。部分發(fā)展中國家借債利率上升導(dǎo)致外債利息支出激增，轉(zhuǎn)向短期國內(nèi)債務(wù)可能加劇再融資和債務(wù)展期風(fēng)險，政府對內(nèi)借貸增多則會擠壓私營部門融資空間。總體來看，發(fā)展中國家仍面臨較高債務(wù)風(fēng)險。

報告顯示，2024年，中低收入國家對其債務(wù)組合進行了重新配置，從依賴新增外部融資轉(zhuǎn)向國內(nèi)借款，并有選擇地發(fā)行債券，以應(yīng)對全球金融環(huán)境緊縮，以及增強財政韌性。部分國家實施了負債管理操作，少數(shù)國家進行了債務(wù)重組。這些舉措顯著減緩了外債累積速度。

報告指出，2024年，發(fā)展中國家對900億美元的外債進行債務(wù)重組，達到2010年以來的最大規(guī)模。原因在于隨著利率見頂和債券市場開放，多數(shù)發(fā)展中國家在債務(wù)問題上獲得了緩沖期，能通過債務(wù)重組避免債務(wù)違約風(fēng)險。同時，多個發(fā)展中國家完成了數(shù)十億美元的債券發(fā)行，但債務(wù)融資成本高昂，中低收入國家借債利率近10%，約為2020年前借債水平的2倍。

報告顯示，78個主要低收入國家負債達1.2萬億美元，還在刷新歷史紀錄。2024年，發(fā)展中國家新增公共債務(wù)、需向官方債權(quán)人支付的平均利率升至24年來最高水平，向私人債權(quán)人支付的平均利率也達到17年來的高點，僅利息支付就達到創(chuàng)紀錄的4150億美元。世界銀行專家表示，全球金融狀況可能正在改善，但發(fā)展中國家的危機尚未解除，債務(wù)仍在持續(xù)累積，應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)前存在的緩沖期整頓財政秩序，而非急于重返外債市場。

近年來，主要由政府和政府相關(guān)實體為代表的官方雙邊債權(quán)人，參與了針對深陷債務(wù)危機發(fā)展中國家的多輪債務(wù)重組，使部分發(fā)展中國家的長期外部債務(wù)削減了70%，但新貸款發(fā)放規(guī)模已開始減少。數(shù)據(jù)顯示，2024年，雙邊債權(quán)人從發(fā)展中國家收回的本息總額比其新發(fā)放的融資貸款額多出88億美元?？傮w上看，低成本融資渠道正日益收窄。這使許多發(fā)展中國家將融資重點轉(zhuǎn)向本地商業(yè)銀行和金融機構(gòu)等國內(nèi)債權(quán)人。根據(jù)世界銀行掌握的86個發(fā)展中國家的國內(nèi)債務(wù)數(shù)據(jù)，其中超半數(shù)發(fā)展中國家國內(nèi)政府債務(wù)增速已超過外部政府債務(wù)增速。

世界銀行專家認為，越來越多的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)向國內(nèi)融資渠道以滿足資金需求，這反映其本土資本市場正不斷成熟。同時，專家也警告相關(guān)國家應(yīng)謹慎把握政策導(dǎo)向，避免過度依賴國內(nèi)借貸。過度的國內(nèi)借貸可能促使國內(nèi)銀行大量持有政府債券，從而壓縮本應(yīng)向本地私營部門提供的信貸支持。此外，國內(nèi)債務(wù)期限通常較短，可能進一步推高再融資成本。

此外，報告還揭示了高負債對中低收入國家民眾日常生活造成的負面影響。數(shù)據(jù)顯示，在22個債務(wù)負擔(dān)最重的國家中，平均56%的人口無法達到維持長期健康所需的最低日常飲食標準，18個國家近三分之二人口難以獲得必要的食品保障。（經(jīng)濟日報記者 王寶錕）