老鐵們，在前幾天的稿子里，咱們?cè)岬竭^(guò)：

我們60后、70后、80后、90后，終會(huì)擁抱更加豐盈的獲得感；

而我們下一代的一生，大概率還會(huì)順?biāo)斓锰嗵唷?/p>

看了一下評(píng)論區(qū)，這句話引起了很多老鐵的共鳴。

其實(shí)“豐盈的獲得感”也好，“順?biāo)斓锰嗵唷币擦T，系統(tǒng)性的工程已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)了——

如果大伙兒最近經(jīng)?？葱侣?，就一定會(huì)發(fā)現(xiàn)，近期高層在生娃養(yǎng)娃方面，頻繁出招，大有“從生娃管到大學(xué)畢業(yè)”的架勢(shì)。

更有意思的是，幾乎每一項(xiàng)舉措都能在熱搜上跑好幾天，老百姓討論得那是相當(dāng)熱鬧。

咱們以下逐條進(jìn)行拆解。

1）生育方面

前不久召開(kāi)的全國(guó)醫(yī)保工作會(huì)議提出，合理提升產(chǎn)前檢查醫(yī)療費(fèi)用保障水平，力爭(zhēng)全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)政策范圍內(nèi)分娩個(gè)人“無(wú)自付”。

除此之外，還要推動(dòng)將靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)覆蓋范圍。

前兩天，筆者還看到有網(wǎng)友調(diào)侃說(shuō)：“養(yǎng)娃零首付”，那行，接著往下看…

2）托育方面

我國(guó)擬對(duì)托育服務(wù)專門立法，用法治呵護(hù)三周歲以下嬰幼兒群體，降低家庭養(yǎng)育成本，為萬(wàn)千家庭紓解“育兒焦慮”。

草案明確，應(yīng)將托育服務(wù)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和配置城鄉(xiāng)托育服務(wù)資源，增加普惠托育服務(wù)供給，將普惠托育服務(wù)有序納入基本公共服務(wù)范圍。

咱有一說(shuō)一，你但凡養(yǎng)過(guò)孩子，就能秒懂這項(xiàng)政策一旦落地，會(huì)給你幫多大的忙。

3）義務(wù)教育方面

教育部辦公廳印發(fā)《通知》，要求減少日?？荚嚋y(cè)試頻次，提升日?？荚囐|(zhì)量，強(qiáng)化考試安全風(fēng)險(xiǎn)防范，減輕學(xué)生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。

像什么“小學(xué)一、二年級(jí)不紙筆考試”、“義務(wù)教育其他年級(jí)每學(xué)期一次期末考試”、“普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)”，這次全都板板正正寫在通知里。

這一條孩子指定嗨嗨皮皮、母慈子孝，但也有些家長(zhǎng)背不住得尋思：到了中高考再開(kāi)盲盒？中高考也替你想好了。

4）非義務(wù)教育方面

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，將推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生。

這意味著我們的下一代很有可能從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”，對(duì)于緩解中考普職分流焦慮和千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋考大學(xué)，妥妥是利好。

想想債務(wù)周期和康波周期，唉呀！我這85后中登著實(shí)羨慕現(xiàn)在的孩子…

國(guó)家隊(duì)現(xiàn)在如此密集定調(diào)部署生育、托育、教育等工作，目的已經(jīng)說(shuō)得明明白白：

“努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)?！保?/p>

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)連續(xù)5年對(duì)生育政策做出部署，前面那4年都是在提如何開(kāi)展生育工作；

而到了2025年直接明確了人口目標(biāo)，大伙兒也可以理解為政策端很有可能進(jìn)一步加力。

所以你看，“生娃幾乎不花錢”、“托育立法保障”、“教育減負(fù)擴(kuò)容”——

國(guó)家隊(duì)的這套三連招，一寸一寸地拆掉那些擋在他們成長(zhǎng)路上的醫(yī)療墻、托育墻和教育墻…

“生育”和“教育”既是家事也是國(guó)事，現(xiàn)在是時(shí)候讓這些課題從家庭孤軍奮戰(zhàn)逐步演進(jìn)到全社會(huì)同舟共濟(jì)。

而且，這絕不是短期刺激，而是長(zhǎng)周期的社會(huì)系統(tǒng)性投資，投的是啥？

投的是人口結(jié)構(gòu)，投的是人力資本、投的更是未來(lái)20年的國(guó)運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力！

我們之所以選在此時(shí)構(gòu)建完善全周期生育支持體系，背后藏著一系列不得不說(shuō)的深層考量——

首先，是出于穩(wěn)定人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)的考量。

從2022年開(kāi)始，我國(guó)人口總量已經(jīng)開(kāi)啟“負(fù)增長(zhǎng)”模式：

當(dāng)年人口總量較上年末減少85萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率為-0.60‰，2023、2024兩個(gè)年份人口分別減少208萬(wàn)人和139萬(wàn)人。

與此同時(shí)，新生兒數(shù)量近年來(lái)呈現(xiàn)出持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)：

2020年?新生兒數(shù)量為1203.1萬(wàn)人?、2021年新生兒數(shù)量為1062萬(wàn)人、2022年新生兒數(shù)量為956萬(wàn)人、2023年新生人數(shù)量為902萬(wàn)人、2024年“龍年效應(yīng)”下反彈回954萬(wàn)。

與此同時(shí)，勞動(dòng)人口與老齡化的問(wèn)題同樣不容忽視：

七普數(shù)據(jù)顯示：2020年我國(guó)16-59歲勞動(dòng)年齡人口總規(guī)模8.8億人。到了2024年末，這一數(shù)值下降到約8.58億人。

截至2020年11月1日，全國(guó)60周歲及以上老年人口2.6402億人,占總?cè)丝诘?8.70%，而到了2024年末，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)到3.1031億人，這也是60歲以上老年人首次突破3億人。

情況就是這么個(gè)情況，其實(shí)這根本就不是什么“少生了幾個(gè)孩子”的問(wèn)題；

更重要的考量是，未來(lái)二三十年，“誰(shuí)來(lái)勞動(dòng)、誰(shuí)來(lái)消費(fèi)、誰(shuí)來(lái)科研、誰(shuí)來(lái)創(chuàng)新”…

基于人口層面的政策，本來(lái)就有若干年的滯后期——

即便今年出政策，全面見(jiàn)效可能要十幾二十年后，具體大家可以參考六十年代的“嬰兒潮”以及八九十年代的“回升嬰兒潮”。

所以說(shuō)，現(xiàn)在正是拿出實(shí)際行動(dòng)的時(shí)候！

第二，是出于經(jīng)濟(jì)引擎切換的考量。

咱們這段時(shí)間頻繁聽(tīng)到從“投資于物”全面轉(zhuǎn)向“投資于人”。

或者也可以換個(gè)說(shuō)法：從投資“鋼筋水泥”過(guò)渡到注重“人力資源”。

過(guò)去幾十年，投資大基建和房地產(chǎn)，拉動(dòng)增長(zhǎng)立竿見(jiàn)影，但邊際效益會(huì)隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程產(chǎn)生遞減。

現(xiàn)在不一樣了，投資家庭生育、投資普惠教育與優(yōu)質(zhì)教育，雖然回報(bào)周期長(zhǎng)、但回報(bào)率非常高。

一個(gè)健康的、受良好教育的公民，創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值、稅收繳納、社保繳納、日常消費(fèi)、購(gòu)置房產(chǎn)車產(chǎn)等大件，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)初鼓勵(lì)生育、托育、教育的開(kāi)支…

如果這個(gè)數(shù)乘上1000萬(wàn)呢？將這組天文數(shù)字導(dǎo)入內(nèi)循環(huán)之中，經(jīng)濟(jì)也就跟著活躍起來(lái)了。

從整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)看，我們當(dāng)前確實(shí)已經(jīng)整體超越了過(guò)往的工業(yè)追趕期——

連續(xù)15年制造業(yè)增加值全球第一、全部504種主要工業(yè)產(chǎn)品中，大多數(shù)保持世界第一。

在這種情況下，當(dāng)然是拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用更具邊際效益和成長(zhǎng)空間。

為生育事業(yè)、托育事業(yè)、教育事業(yè)投資，本質(zhì)上就是一種全年齡段的“投資于人”。

第三，破解“中產(chǎn)焦慮”，有利于充分釋放內(nèi)需潛力。

既然說(shuō)到拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需了，那就繞不開(kāi)有消費(fèi)潛力的人群。

中等收入人群，當(dāng)然是最具潛力、最有意愿的消費(fèi)群體。

一是因?yàn)槭杖胂鄬?duì)可觀，能夠在很大程度上支撐高品質(zhì)的商品與服務(wù)。

二是因?yàn)檫@部分人群規(guī)模較龐大，比傳統(tǒng)意義上的富裕家庭更能釋放乘數(shù)效應(yīng)。

所以，國(guó)家隊(duì)選擇在此時(shí)為生育、養(yǎng)育、教育進(jìn)行定向減負(fù)，有助于幫助他們排除一部分“生養(yǎng)教”焦慮，更有信心、更有動(dòng)力釋放家庭消費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)支撐內(nèi)需和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

站在宏觀層面來(lái)看，國(guó)家當(dāng)前將增加城鄉(xiāng)居民收入與擴(kuò)大內(nèi)需擺在如此重要的位置之上，的確是做好了十分充分的全盤考量。

而且，現(xiàn)在出生的孩子長(zhǎng)大之后，大概率會(huì)面對(duì)的情況是——

上輪存量債務(wù)被化解得七七八八、成長(zhǎng)過(guò)程中升學(xué)就業(yè)大概率體驗(yàn)不到父輩那樣的歷程。

可能很多朋友會(huì)吐槽“你說(shuō)那個(gè)得二三十年后了，太遠(yuǎn)了”、“遠(yuǎn)水解不了近渴”…

換個(gè)角度思考，大伙兒的吐槽剛好詮釋了緩解當(dāng)下的這一系列硬性成本的意義所在。

前途是光明的，但依然有一系列十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題需要面對(duì)、逐一解決。

這里面，咱們主要需要思索以下這么三個(gè)問(wèn)題：

其一，在于央地博弈與“錢從哪來(lái)”的持續(xù)性挑戰(zhàn)。

上面定調(diào)“過(guò)緊日子”，但民生支出卻要“加大力度”。

從現(xiàn)實(shí)層面可能，發(fā)達(dá)地區(qū)雖有財(cái)力，但生育意愿偏低；

欠發(fā)達(dá)地區(qū)生育意愿更高，但財(cái)政上可能需要更多支持。

這可能就涉及到了探索生育支持專項(xiàng)債、長(zhǎng)期社保基金投資乃至地方轉(zhuǎn)移支付的問(wèn)題。

其二，在于有必要加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào)以及修補(bǔ)政策縫隙。

生育、養(yǎng)育孩子的過(guò)程中，需要跟醫(yī)院、醫(yī)保局、幼兒園、中小學(xué)等部門打交道。

加強(qiáng)多個(gè)部門的協(xié)調(diào)，確保政策齒輪精密咬合顯得格外有必要。

再就是，孩子3歲上幼兒園前的空窗期，后續(xù)政策如何實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接？

將這些具體問(wèn)題上升到綜合治理的高度，有利于推動(dòng)扎實(shí)落地。

其三，最難改變的還不是政策，而是社會(huì)心態(tài)與慣性。

成年人的工作節(jié)奏，如何與生育養(yǎng)育政策相協(xié)調(diào)？

學(xué)校減負(fù)了，家長(zhǎng)的雞娃本能和升學(xué)焦慮如何實(shí)現(xiàn)真降溫？

把這些問(wèn)題結(jié)合生育養(yǎng)育話題一起思考，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：

這一系統(tǒng)性工程還有不少問(wèn)題要解決。

說(shuō)這么熱鬧，那么這一系列政策后續(xù)的效果究竟會(huì)怎樣呢？

從現(xiàn)實(shí)層面看，大概率不會(huì)是那種“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”的既視感。

因?yàn)槭玛P(guān)養(yǎng)育、養(yǎng)育的這類政策本身，就帶有一定滯后性。

短期內(nèi)大概率是“雷聲大，雨點(diǎn)也不小，但地皮濕透需要時(shí)間”。

醫(yī)保報(bào)銷、增加學(xué)位這些硬投入，會(huì)快速緩解一部分刺痛感。

尤其對(duì)猶豫中的中等收入家庭，大概率會(huì)產(chǎn)生一定的邊際推動(dòng)效應(yīng)。

但要想立刻扭轉(zhuǎn)人口增長(zhǎng)曲線？確實(shí)有難度。

主要是因?yàn)樯鐣?huì)心態(tài)和職場(chǎng)文化等方方面面確實(shí)存在巨大慣性，用老百姓的大白話講：

“船大，調(diào)頭就慢?！?/p>

從3-10年的中期來(lái)看，效果很有可能出現(xiàn)一定的分化。

財(cái)政雄厚、執(zhí)行力強(qiáng)的地區(qū)，可能率先看到生育率企穩(wěn)甚至小幅回升。

具體實(shí)操層面，還是要解決好財(cái)政端的“央地博弈”以及多部門協(xié)作等關(guān)鍵項(xiàng)。

除了人口曲線穩(wěn)住這一KPI以外——

讓老百姓切實(shí)有減負(fù)感、獲得感，是衡量這件事落地效果的另一不可或缺的關(guān)鍵指標(biāo)。

而真正的收獲期很可能發(fā)生在政策落地的10-20年之后。

若當(dāng)前這套“組合拳”切實(shí)落地并不斷優(yōu)化，那么我們很有可能在2035-2050年之間，全面迎來(lái)一個(gè)“心理負(fù)擔(dān)更輕、人力資本更優(yōu)”的時(shí)代。

下一代的年輕人，大概率會(huì)成長(zhǎng)于各項(xiàng)保障更完善，兼容性、支持性更強(qiáng)的社會(huì)體系中，成年后在消費(fèi)力、創(chuàng)新力等諸多方面超越父輩。

總體來(lái)看，這套生育養(yǎng)育政策并非速效救心丸，

短期止損、中期分化、長(zhǎng)期優(yōu)化或許才是當(dāng)前這一系列連招最有可能的路徑。