通用航空 民航局 無人機(jī)

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日前，由中國民用航空局組織編寫的《民用無人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》，經(jīng)市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）批準(zhǔn)發(fā)布。這兩項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)將于2026年5月1日起正式實(shí)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更加安全、健康、有序地發(fā)展。

近年來，伴隨我國低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，民用無人駕駛航空（簡稱“無人機(jī)”）產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著日益重要的作用。據(jù)民航局發(fā)布的《2024年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2024年，取得無人機(jī)運(yùn)行合格證的單位已有近2萬家，注冊(cè)無人機(jī)數(shù)量超過200萬架，全年累計(jì)飛行小時(shí)在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)已超過2600萬小時(shí)，同時(shí)在空最大數(shù)量已達(dá)2.6萬架。為進(jìn)一步提升無人駕駛航空器運(yùn)行的安全水平，民航局牽頭制定《民用無人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》和《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》，從源頭確保民用無人駕駛航空器合法合規(guī)運(yùn)行，落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)無人駕駛航空器主動(dòng)報(bào)送識(shí)別信息，實(shí)現(xiàn)其可靠被監(jiān)視的要求。

《民用無人駕駛航空器實(shí)名登記和激活要求》適用于中國境內(nèi)從事飛行或相關(guān)活動(dòng)的民用無人駕駛航空器的實(shí)名登記和激活管理，規(guī)定了民用無人駕駛航空器系統(tǒng)、生產(chǎn)者系統(tǒng)、實(shí)名登記系統(tǒng)在處理“登記”和“激活”等不同狀態(tài)之間的關(guān)系、流程和技術(shù)要求以及測試方法，并對(duì)各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互作出了統(tǒng)一的要求。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將規(guī)范制造人對(duì)其信息系統(tǒng)在實(shí)名登記激活功能方面的改造，指導(dǎo)民用無人駕駛航空器所有者更加便捷地完成實(shí)名登記，有利于提升國家法律法規(guī)的執(zhí)行力度、保障公共安全、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和國際合作等。

《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》規(guī)定了民用無人駕駛航空器系統(tǒng)應(yīng)在運(yùn)行全過程主動(dòng)報(bào)送自身身份、位置、速度、狀態(tài)等運(yùn)行識(shí)別信息，從運(yùn)行識(shí)別發(fā)送、通信鏈路傳輸與接收等三個(gè)方面提出詳細(xì)技術(shù)要求，為民用無人駕駛航空器系統(tǒng)、運(yùn)行識(shí)別專用接收與處理系統(tǒng)和運(yùn)行識(shí)別信息傳輸設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、檢測、檢驗(yàn)、審定和運(yùn)行提供了統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)送段規(guī)定了無人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別信息的發(fā)送功能、傳輸內(nèi)容、傳輸協(xié)議、更新間隔等；通信鏈路段規(guī)定了通信鏈路的傳輸能力、可靠性、穩(wěn)定性等；接收段規(guī)定了接收與處理系統(tǒng)的接收能力、處理容量、運(yùn)行功能等。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將為無人駕駛航空器的飛行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和運(yùn)行監(jiān)管提供支撐，進(jìn)一步提升無人駕駛航空器運(yùn)行的安全水平，對(duì)強(qiáng)化無人駕駛航空器的飛行服務(wù)保障能力、維護(hù)飛行安全和公共安全、促進(jìn)低空產(chǎn)業(yè)安全有序發(fā)展具有重要作用。

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