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住建部再提現(xiàn)房銷售制,明年將告別期房?已有超30地支持,銷售占比超30%

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本文來源:時代周報 作者:曾思怡

住房問題既關乎民生,也關乎發(fā)展。因此國家關于房地產(chǎn)市場的工作部署備受關注。

12月22日至23日,全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議在北京召開。在部署2026年重點任務時提到,在商品房銷售上,推進現(xiàn)房銷售制,實現(xiàn)“所見即所得”,從根本上防范交付風險。繼續(xù)實行預售的,規(guī)范預售資金監(jiān)管,切實維護購房人合法權益。

其實,去年底召開的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議,也對現(xiàn)房銷售制有所部署,彼時提到:大力推進商品住房銷售制度改革,有力有序推行現(xiàn)房銷售。

“現(xiàn)房銷售制度不僅是未來一年的住建工作重點,也是未來中長期都要去推進的?!睆V東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉告訴時代周報記者,現(xiàn)房銷售制度是房地產(chǎn)新模式最重要的組成部分之一,不僅是保交房的長效機制,消除爛尾、貨不對板等交付風險,而且還會推動開發(fā)商更多發(fā)力房屋品質(zhì)打造,重視建造、運營、服務等,全方位提升客戶體驗。

他認為,未來相當長一段時間,現(xiàn)房銷售比例會進一步增長,并與預售制保持并存、漸進過渡的狀態(tài)。因此本次會議在推進現(xiàn)房銷售的同時,也對規(guī)范預售資金監(jiān)管做出部署。

已有超30個?。ㄊ校┲С?/p>

推行現(xiàn)房銷售的出發(fā)點,在于防范商品房在建設過程中爛尾,更好地保障購房者的權益。它既是房地產(chǎn)開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新舉措,也是住房民生保障、維護住房公平的重要體現(xiàn)。

時代周報記者梳理發(fā)現(xiàn),“現(xiàn)房銷售制”一直有之,早前零星存在于高端項目或特定政策試點。不過自2020年以來,房企“三高模式”頻頻暴雷,倒逼現(xiàn)房銷售制相繼被推行。

2020年,海南規(guī)定新出讓土地建設的商品住房全面實行現(xiàn)房銷售制度,成為全國首個在省級層面推行現(xiàn)房銷售政策的省份;雄安新區(qū)也于2023年9月起全面實行現(xiàn)房銷售政策,不再進行商品房預售。另外,以片區(qū)試點推行住房限售的城市更多。

據(jù)中指研究院不完全監(jiān)測,2022年末以來,全國已有超過30個?。ㄊ校┏雠_現(xiàn)房銷售相關支持政策。


圖源:圖蟲創(chuàng)意

從數(shù)據(jù)層面看,最近幾年現(xiàn)房銷售在住房銷售占比增長明顯。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),全國現(xiàn)房銷售占比從2020年的12.7%提升至2024年的30.8%。

就這一數(shù)據(jù)變化,易居研究院分析指出,我國依然以期房銷售為主,現(xiàn)房銷售占比上升的原因更多的是受整體市場銷售遇冷,去化周期延長等因素影響。

近兩年,中央層面多次提及現(xiàn)房銷售。二十屆三中全會提到“改革房地產(chǎn)開發(fā)融資方式和商品房預售制度”,全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議連續(xù)兩年部署“現(xiàn)房銷售制”,現(xiàn)房銷售更是成為房地產(chǎn)新模式的最重要組成部分之一。

在李宇嘉看來,未來現(xiàn)房銷售比例會增長,但短期內(nèi)全面現(xiàn)售有難度,未來將是現(xiàn)售制和預售制雙規(guī)并行。

“對于預售來說,可以享受到未建成即出售,對開發(fā)商來說回款周期短、資金壓力小。但對預售的資金監(jiān)管和分配能力需要進一步加強,即賣房的錢只能存在監(jiān)管賬戶中,??顚S?,用于房子建設。如果后續(xù)賣的不好,樓棟、社區(qū)配套建不起來,也沒關系,因為錢還在賬戶里。”

如何推進?

推進住房現(xiàn)售制度,帶來的最直接利好,即是購房者不再面對交付難、貨不對板的顧慮和風險。

不過,業(yè)內(nèi)普遍認為,現(xiàn)房銷售將產(chǎn)品周期從數(shù)月拉長至兩三年,開放商成本明顯上升,其融資成本、財務成本、運營成本都會被抬高,或進而傳導至房價。

也就是說,相較于預售制,現(xiàn)房銷售可能帶來居民購房成本上升。這種變化將反作用于市場,即:現(xiàn)售因為成本提高而導致房價上漲,但上漲的價格是否能在需求端消化,有一定不確定性。


圖源:圖蟲創(chuàng)意

易居研究院在今年5月曾撰文分析現(xiàn)房銷售可能存在的風險。其指出在庫存偏低的熱點城市,因現(xiàn)房開發(fā)周期長,可能面臨新房供應量下降,核心區(qū)域現(xiàn)房價格較期房更貴,加劇局部市場供需矛盾。

同時,還可能誘發(fā)土地市場遇冷。地方政府“熟地出讓”(“熟地”指已“三通一平”可立即組織出讓的土地)壓力增加,海南全面推行現(xiàn)房銷售后,2021-2023年土地成交面積累計下降 54%,杭州試點地塊流拍率從 5%升至22%,依賴土地財政的城市面臨財政收入波動風險。

另外,現(xiàn)房銷售下,房企更傾向開發(fā)高利潤改善型項目,剛需產(chǎn)品的供應將持續(xù)收縮,市場供給多元化可能受到一定的限制。

也就是說,現(xiàn)階段來看,現(xiàn)房銷售制度加大推行有其必要性和好處,但速度過快、節(jié)奏把握不好,也可能導致市場震動。所以,現(xiàn)房銷售的推進是一個漸進的過程。

李宇嘉建議,政策方面,應在供地政策、營商環(huán)境、資金支持等方面,加大現(xiàn)售的配套扶持政策體系,減輕房企經(jīng)營壓力;同時逐步提高預售的門檻,比如縮短現(xiàn)售和預售的差別,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

另外,不同城市乃至城區(qū),去庫存周期存在差異,推進現(xiàn)房銷售的條件有所不同,開發(fā)商的開發(fā)能力也有所不同,相關現(xiàn)房銷售政策推廣或需要因地制宜。

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