作者 / 林海東

朝鮮“地方發(fā)展20×10政策”的第二個竣工季繼續(xù)上演。12月23日，2025年的第16家地方工業(yè)工廠在咸鏡北道吉州郡舉行竣工典禮。

第二個竣工季自12月15日開始，分別于、、同日多點開花，集中舉辦竣工典禮；還于12.16（黃海北道黃州郡）、12.19（咸鏡南道新浦市）分別舉辦兩家工廠單獨的竣工典禮。12.23咸鏡北道吉州郡這一次，也是單獨舉辦的。這三家單獨舉辦竣工典禮的地方工業(yè)工廠，有一個共同特點，即高官云集——黃州郡以趙桶元領(lǐng)銜，新浦市金正恩攜妻女出席，吉州郡以李日煥領(lǐng)銜。

在中，我們說了20-21日三池淵五家賓館集中竣工的事情（視頻在本文文尾）；其中探討了金正恩可能在三池淵召開高層會議，為九大內(nèi)外政策定案的問題。從12.23吉州郡的情況看，金正恩和朝鮮高層在三池淵至少待了三天，這個時間足夠召開一次高層會議。

金正恩一家三口是否仍在三池淵，還是回了平壤，目前不得而知。但自李日煥之下的一眾高官則由三池淵前往東南方向的吉州郡（上圖所示；圖是舊圖所截，三池淵郡現(xiàn)在已經(jīng)是三池淵市了），這一點基本上可以肯定；這也從側(cè)面顯示了朝鮮高官們在三池淵的駐留時間，以及反映了金正恩在三池淵召開高層會議的可能性。

我們來看看都有哪些高官出席了吉州郡地方工業(yè)工廠的竣工典禮。

吉州郡的主席臺上，上圖左起依次為李日煥（中央書記）、全賢哲（疑似經(jīng)濟部第一副部長）、樸正根（內(nèi)閣副總兼國家計劃委員會委員長）、鄭京擇（人民軍總政治局局長），以及人民軍建設(shè)部隊指揮官和當(dāng)?shù)馗刹俊倓倧?fù)出不久的李日煥仍然是第二季的致辭主角。

上圖為李日煥、樸正根、鄭京擇三人剪彩，李日煥居中；黨內(nèi)職務(wù)低于這老三位的全賢哲只能跟建設(shè)部隊指揮官和當(dāng)?shù)馗刹恳黄饟?dān)當(dāng)扯彩綢的配角。

上圖紅箭頭所指圖左起依次為崔東明（中央書記兼科學(xué)教育部部長）、李日煥、鄭京擇、樸正根。鄭京擇仍然佩戴上將軍銜肩章，九大時能否復(fù)升大將是個看點。

上圖紅箭頭所指圖左起依次為金亨植（法務(wù)部部長）、李炳哲（軍需政策總顧問）、樸昌浩（黃海北道黨委責(zé)任書記）、李英植（內(nèi)閣黨委責(zé)任書記兼內(nèi)閣政治局局長）。

上圖紅箭頭所指圖左起依次為金光赫（空軍司令）、崔強日（第91軍團即首都防衛(wèi)軍團司令官）。

上圖紅箭頭所指圖左起依次為朱哲奎（農(nóng)業(yè)部部長）、樸正根、金正順（勞動團體部部長）。

上圖這一票正在品酒的官員，未能準確辨識，但圖左紅箭頭所指者疑似內(nèi)閣副總?cè)袊?/p>

朝媒12.24的報道稱，參加吉州郡地方工業(yè)工廠的朝鮮高官是“黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部、黨中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員”。從朝媒公布的有限圖片看，出現(xiàn)的人物大致涵蓋了這兩類人員。需要說明的是，其中“黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部”一般指政治局候補委員以上的核心層高官；“黨中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員”一般指中央候補委員以上高官，包括勞動黨中央各部部長、第一副部長以及各道黨委責(zé)任書記、內(nèi)閣副總及各主要省相等。同時需要注意的是，因為“地方發(fā)展20×10政策”是勞動黨負責(zé)（包括出資）的重點項目（由組織指導(dǎo)部具體負責(zé)），所以，出席典禮的高官主要強調(diào)他們的黨內(nèi)職務(wù)，尤其是內(nèi)閣的那些高官。

咸鏡北道大致是朝鮮經(jīng)濟發(fā)展最落后的道，但吉州郡卻赫赫有名，因為豐溪里核試驗場就在這個郡的大山中。近年來，美韓多次炒作朝鮮第七次核試驗隨時可以進行的事情，但朝鮮始終按兵不動。不過，從商業(yè)衛(wèi)星圖像中可以發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)被廢的豐溪里核試驗場坑道現(xiàn)在已經(jīng)重新恢復(fù)，道路和周邊環(huán)境整飭一新，試驗監(jiān)測中心甚至布置了疑似花園。美韓方面“只要金正恩下決心，第七次核試驗隨時可以進行”的相關(guān)判斷，倒也不算離譜兒，畢竟豐溪里現(xiàn)在是萬事俱備，只欠元帥的決心了。

朝鮮地方發(fā)展的第二個竣工季已經(jīng)接近尾聲了，第二季的完結(jié)還差四個工廠，估計就是近兩天的事兒。在我看來，威化島溫室農(nóng)場的竣工典禮可能是這一季真正的華彩收尾。上周末，從丹東市區(qū)出發(fā)，沿最美邊境公路331國道跑了一段，看了威化島和義州郡西湖里那邊的大棚，金正恩形容為“溫室大?！贝_實沒錯兒。當(dāng)時想，這450公頃大棚若是撥出一部分種丹東草莓，該有多好，惜乎我說了不算。順便提一句，上周六下午返回丹東市區(qū)時，隔江看到威化島的堤壩上有上百人沿線清理壩面，看來金正恩顯然又要來了。