當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月12日，一場(chǎng)由美國(guó)主導(dǎo)的“聯(lián)盟秀”正式登場(chǎng)。特朗普政府高調(diào)召集以色列、日本、澳大利亞、英國(guó)、韓國(guó)、新加坡、荷蘭及阿聯(lián)酋等八國(guó)在白宮共同簽署了《硅和平宣言》，正式啟動(dòng)所謂的“硅和平”關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈合作框架，對(duì)外宣稱要構(gòu)建人工智能、半導(dǎo)體等高科技領(lǐng)域的“可信賴供應(yīng)鏈合作機(jī)制”。

這份聽起來充滿“和平與繁榮”意味的倡議，實(shí)則核心目標(biāo)直指中國(guó)在稀土、半導(dǎo)體和人工智能三大核心領(lǐng)域的供應(yīng)鏈主導(dǎo)地位。也意味著日本、以色列、新加坡、韓國(guó)作為創(chuàng)始簽署國(guó)，進(jìn)入了美國(guó)的人工智能（AI）核心圈子。

“硅和平”的偽裝，偏偏落下印度

美國(guó)國(guó)務(wù)院給“硅和平”（Pax Silica）賦予了極具迷惑性的解讀，稱“Pax”代表和平、穩(wěn)定與長(zhǎng)期繁榮，“Silica”指代可精煉為硅的化合物，而硅是芯片與人工智能技術(shù)的核心材料，試圖將這一聯(lián)盟包裝成推動(dòng)全球科技協(xié)同發(fā)展的平臺(tái)。

但撥開這層光鮮的外衣，其真實(shí)目的卻藏不住——正如美國(guó)“政客”網(wǎng)站直白披露的那樣，該倡議的核心指向就是牽制中國(guó)在全球關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈中的影響力，而突破口選在了稀土這一“工業(yè)維生素”上。

稀土雖得名“稀”，卻并非儲(chǔ)量稀缺，真正的核心壁壘在于冶煉分離技術(shù)與全產(chǎn)業(yè)鏈布局。2024年全球91%的稀土冶煉分離產(chǎn)能都集中在中國(guó)，從礦石提純到永磁材料加工的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)體系，更是中國(guó)經(jīng)過數(shù)十年攻堅(jiān)形成的核心優(yōu)勢(shì)。

小到智能手機(jī)芯片，大到F-35戰(zhàn)斗機(jī)、宙斯盾艦的雷達(dá)系統(tǒng)，再到當(dāng)下火熱的人工智能芯片，都離不開稀土材料的支撐，而這些核心材料的供應(yīng)鏈，長(zhǎng)期以來都深度依賴中國(guó)。

美國(guó)此次牽頭組建聯(lián)盟，本質(zhì)上就是想另起爐灶，構(gòu)建一條完全繞開中國(guó)的稀土供應(yīng)鏈。特朗普政府甚至直言，這個(gè)國(guó)家集團(tuán)之于人工智能時(shí)代，正如七國(guó)集團(tuán)之于工業(yè)時(shí)代，其想要主導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)的野心暴露無遺。

在這場(chǎng)由美國(guó)主導(dǎo)的“陣營(yíng)化”布局中，日本、韓國(guó)、以色列、新加坡、澳大利亞紛紛響應(yīng)，組成一個(gè)排他性極強(qiáng)的“硅和平”技術(shù)聯(lián)盟：這不是一個(gè)靠站隊(duì)就能進(jìn)的“精英俱樂部”，它拼的是即時(shí)的“硬實(shí)力”——誰能立刻補(bǔ)位，誰就有資格入場(chǎng)。

聯(lián)盟各國(guó)分工明確：澳大利亞雖擁有稀土資源，但精煉能力有限；日本雖有技術(shù)但缺乏原材料；韓國(guó)的參與則更多是基于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的“順勢(shì)而為”。韓國(guó)依托在電池、半導(dǎo)體領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，試圖在聯(lián)盟的“先進(jìn)制造”環(huán)節(jié)占據(jù)一席之地，但稀土冶煉的核心工藝仍落后于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，想要實(shí)現(xiàn)完全自主化絕非短期能完成。

以色列掌握細(xì)分技術(shù)，新加坡穩(wěn)坐物流和金融的中樞。他們?cè)陉P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上各有獨(dú)到之處，都能為美國(guó)所主導(dǎo)的體系提供立竿見影的支撐，繞開中國(guó)在稀土加工環(huán)節(jié)的主導(dǎo)地位，逐步轉(zhuǎn)移中國(guó)的加工能力。

報(bào)道指出，印度和越南等國(guó)的缺席幾乎與日本、韓國(guó)和新加坡的參與同樣引人注目。越南有意打造新的稀土加工中心，但是稀土加工不是搭個(gè)廠房就能實(shí)現(xiàn)的，分離17種稀土元素的技術(shù)壁壘極高，且污染風(fēng)險(xiǎn)大、成本高昂，想要花幾年時(shí)間，想取代中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈地位無異于天方夜譚。

麻省理工國(guó)際研究員表示，她沒有想到印度會(huì)缺席，一方面是印度對(duì)AI的重視，另一方面印度對(duì)美國(guó)未來戰(zhàn)略規(guī)劃非常重要。她認(rèn)為華盛頓沒邀請(qǐng)新德里，可能是想“減少對(duì)戰(zhàn)略的過度依賴”，并且在正在進(jìn)行的貿(mào)易談判中保留談判的籌碼，“同時(shí)也為之后以更有利的條件讓印度加入留下余地”。

但是事實(shí)上，印度這次被落下，更大可能不是因?yàn)檎尾粔蛴H，而是能力不夠硬。早在2021年，莫迪就高調(diào)啟動(dòng)了“印度制造”半導(dǎo)體計(jì)劃，甩出了百億美元補(bǔ)貼，意圖打造自己的芯片產(chǎn)業(yè)鏈。但是幾年過去，印度在晶圓制造、關(guān)鍵材料加工、高端化工這些環(huán)節(jié)仍幾乎是“空白地帶”。

只是美國(guó)用實(shí)際行動(dòng)表明，印度在高端產(chǎn)業(yè)鏈上還沒有上桌的資格。雖然印度在芯片設(shè)計(jì)領(lǐng)域有人才，但制造能力薄弱；政策口號(hào)響亮，但落地速度緩慢。

對(duì)此，新加坡南洋理工大學(xué)的專家凱文·陳一針見血："這不僅是美國(guó)在組建聯(lián)盟，更是在'分層'聯(lián)盟，優(yōu)先考慮更愿意合作并為美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全做貢獻(xiàn)的伙伴。"

在這個(gè)游戲規(guī)則下，印度不在，越南也不在，很多被反復(fù)拉來當(dāng)“替代方案”的國(guó)家，突然集體消失。這次峰會(huì)本身就是一場(chǎng)篩選儀式。被選中的國(guó)家，不只是技術(shù)上有用，更重要的是“好管理”“可控”“聽話”。

被排除在美國(guó)核心圈外后，莫迪政府迅速調(diào)整對(duì)華表態(tài)，強(qiáng)調(diào)對(duì)話、合作與穩(wěn)定關(guān)系。這番話不是說給北京聽的場(chǎng)面話，而是基于現(xiàn)實(shí)利益的精確計(jì)算。

中國(guó)的警告與底氣

就在美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)盟簽約儀式結(jié)束第二天，外交部發(fā)言人郭嘉昆明確強(qiáng)調(diào)各方應(yīng)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，這簡(jiǎn)短有力的表態(tài)，實(shí)則是中國(guó)把丑話說在前頭，既點(diǎn)破了美方操弄陣營(yíng)對(duì)抗的本質(zhì)，也彰顯了中國(guó)在稀土產(chǎn)業(yè)鏈中的絕對(duì)底氣。

全球稀土供應(yīng)鏈的形成，是幾十年市場(chǎng)選擇的結(jié)果，中國(guó)在稀土分離純度上需達(dá)到99.999%的技術(shù)壁壘，短期內(nèi)絕非一紙政治協(xié)議就能輕易改寫。

中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)不僅掌握核心技術(shù)，更形成了從開采、冶煉、加工到下游應(yīng)用的完整生態(tài)體系——從永磁材料廠到電機(jī)企業(yè)，再到軍工、新能源產(chǎn)業(yè)集群，形成了技術(shù)迭代快、成本控制嚴(yán)的良性循環(huán)。這種全鏈條優(yōu)勢(shì)，讓中國(guó)在全球稀土產(chǎn)業(yè)中擁有不可替代的話語權(quán)。

相比之下，美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)盟只是一個(gè)“高度碎片化的產(chǎn)業(yè)鏈拼盤”，成員間的目標(biāo)差異巨大：美國(guó)側(cè)重地緣遏制，澳大利亞想抬升礦價(jià)，日韓追求產(chǎn)業(yè)安全，這種各自為戰(zhàn)的心態(tài)，很難形成高效協(xié)同的合作體系。

更重要的是，中國(guó)從未封死稀土合作的大門，而是堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、分類管理”的原則。特斯拉、福特、空客等企業(yè)至今仍在中國(guó)的稀土供應(yīng)體系之內(nèi)，這充分說明中國(guó)的稀土出口管制，并非針對(duì)特定國(guó)家或搞“封鎖”，而是為了保障國(guó)內(nèi)需求、保護(hù)不可再生資源、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

中國(guó)外交部的警告，本質(zhì)上是在提醒相關(guān)國(guó)家：全球產(chǎn)業(yè)鏈的核心是效率和成本，不是意識(shí)形態(tài)；搞陣營(yíng)對(duì)抗、破壞市場(chǎng)規(guī)則，最終只會(huì)兩敗俱傷。

結(jié)語

"硅和平計(jì)劃"或許會(huì)給全球稀土供應(yīng)鏈帶來一些短期波動(dòng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)在稀土領(lǐng)域的核心優(yōu)勢(shì)不會(huì)改變。那些違背市場(chǎng)規(guī)律的霸權(quán)操作，最終只會(huì)淪為國(guó)際社會(huì)的笑柄。畢竟真正的競(jìng)爭(zhēng)力，從來不是靠拉攏盟友搞圍堵得來的，而是靠技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和開放合作。

全球化時(shí)代，產(chǎn)業(yè)鏈你中有我、我中有你，搞"脫鉤斷鏈"不符合任何一方的利益。特朗普想靠小圈子當(dāng)霸主，恐怕打的是如意算盤。