2025年12月17日，最高人民法院發(fā)布修訂后的《民事案件案由規(guī)定》，新增"超齡勞動(dòng)者用工糾紛"和"超齡勞動(dòng)者勞務(wù)合同糾紛"兩類案由，該規(guī)定將于2026年1月1日正式施行。這一調(diào)整標(biāo)志著我國超齡用工關(guān)系認(rèn)定徹底告別"超齡即勞務(wù)關(guān)系"的單一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入"分軌判定、分類保障"的新階段，為上億超齡勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)益提供了更精準(zhǔn)的法律支撐。

一、新規(guī)出臺(tái)的政策背景與現(xiàn)實(shí)意義

此前，司法實(shí)踐中依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋(一)》第32條，將"已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金"作為超齡用工認(rèn)定勞務(wù)關(guān)系的唯一標(biāo)準(zhǔn)，形成"一刀切"的處理模式。這一規(guī)則難以適配人口老齡化背景下的用工現(xiàn)實(shí)：部分超齡勞動(dòng)者因繳費(fèi)不足15年未享受養(yǎng)老待遇，部分仍在原單位接受全日制管理，卻因年齡限制無法獲得勞動(dòng)法全面保護(hù)，工傷維權(quán)難、報(bào)酬無保障等問題突出。

此次新規(guī)的出臺(tái)，是對系列政策調(diào)整的系統(tǒng)性銜接：2025年1月《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》明確超齡勞動(dòng)者四項(xiàng)核心權(quán)益；同年8月《勞動(dòng)爭議司法解釋(二)》廢止舊規(guī)"一刀切"條款；人社部《超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定(征求意見稿)》進(jìn)一步細(xì)化保障范圍。新規(guī)通過司法程序固化政策導(dǎo)向，既回應(yīng)了超齡勞動(dòng)者的就業(yè)需求，也為用人單位規(guī)范用工提供了明確指引，助力激活老年勞動(dòng)力資源。

二、核心認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：三類關(guān)系劃分與權(quán)益邊界

2026年起，超齡用工將根據(jù)用工實(shí)質(zhì)分為三類法律關(guān)系，權(quán)益保障與維權(quán)路徑各有明確界定：

（一）直接認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系（全面權(quán)益保障）

若超齡勞動(dòng)者與用人單位達(dá)成明確勞動(dòng)關(guān)系合意，如簽訂書面勞動(dòng)合同，約定試用期、崗位職級(jí)、社保繳納等內(nèi)容，將直接按勞動(dòng)關(guān)系處理。勞動(dòng)者可享受《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的完整權(quán)益，包括勞動(dòng)報(bào)酬、社保繳納、工傷保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、未簽合同二倍工資等，糾紛處理適用"勞動(dòng)仲裁前置"程序。常見于單位返聘技術(shù)骨干、資深管理人員等場景。

（二）按超齡用工關(guān)系保護(hù)（核心權(quán)益底線保障）

對于無明確勞動(dòng)關(guān)系合意，但滿足"超過法定退休年齡+提供從屬性勞動(dòng)"（遵守單位規(guī)章制度、接受考勤管理、工作內(nèi)容屬單位業(yè)務(wù)組成）的情形，納入"超齡勞動(dòng)者用工糾紛"范疇。重點(diǎn)保障四項(xiàng)核心權(quán)益：勞動(dòng)報(bào)酬（不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)）、休息休假（每周至少休息1天）、勞動(dòng)安全衛(wèi)生（提供防護(hù)用品）、工傷保障（可認(rèn)定工傷并享受相關(guān)待遇），核心權(quán)益糾紛需先經(jīng)勞動(dòng)仲裁。

（三）按勞務(wù)關(guān)系處理（契約自治保障）

若用工形式松散無從屬性，如退休人員提供一次性勞務(wù)、短期技術(shù)咨詢、勞務(wù)外包等，雙方地位平等且僅基于合同約定提供服務(wù)，按"超齡勞動(dòng)者勞務(wù)合同糾紛"處理。權(quán)益保障以勞務(wù)合同約定為準(zhǔn)，不適用勞動(dòng)法規(guī)定的工傷、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葪l款，糾紛可直接向法院提起民事訴訟，適用《民法典》合同編相關(guān)規(guī)定。

三、實(shí)操注意事項(xiàng)與權(quán)益維護(hù)指引

（一）超齡勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)要點(diǎn)

1. 入職必簽書面協(xié)議，明確用工性質(zhì)、工作內(nèi)容、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任等關(guān)鍵條款，避免口頭約定；

2. 留存勞動(dòng)關(guān)系證明，包括工牌、考勤記錄、工資流水、工作群聊天記錄等，為維權(quán)提供證據(jù)支撐；

3. 確認(rèn)工傷保險(xiǎn)參保狀態(tài)，通過"國家社保平臺(tái)"APP查詢，未參保的可要求用人單位補(bǔ)繳或向社保部門舉報(bào)；

4. 發(fā)生工傷后，應(yīng)在1年內(nèi)向參保地或單位所在地社保行政部門申請工傷認(rèn)定，無需舉證單位過錯(cuò)。

（二）用人單位合規(guī)用工要求

1. 根據(jù)用工實(shí)質(zhì)明確關(guān)系類型，避免故意規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系義務(wù)；

2. 必須為超齡勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)（個(gè)人無需繳費(fèi)），落實(shí)勞動(dòng)安全防護(hù)措施；

3. 規(guī)范工資支付，不得拖欠、克扣勞動(dòng)報(bào)酬，加班需支付相應(yīng)報(bào)酬；

4. 制定專門的超齡用工管理制度，明確考勤、休假、離職等規(guī)則，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。

此次新規(guī)通過精準(zhǔn)劃分法律關(guān)系，既守住了勞動(dòng)法對勞動(dòng)者的權(quán)益底線，又尊重了市場主體的契約自由，讓超齡用工從"灰色地帶"走向規(guī)范化軌道。隨著配套細(xì)則的逐步完善，超齡勞動(dòng)者的就業(yè)保障將更加健全，用人單位的用工風(fēng)險(xiǎn)也將進(jìn)一步降低，為積極應(yīng)對人口老齡化、促進(jìn)勞動(dòng)力資源合理利用提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。