▲12月24日，北京發(fā)布樓市新政，再次放寬限購(gòu)政策。圖/IC photo

12月24日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等四部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)相關(guān)政策的通知》，釋放一系列樓市新政。通知明確，北京將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整住房限購(gòu)政策，包括放寬非京籍家庭購(gòu)房條件、支持多子女家庭住房需求、進(jìn)一步優(yōu)化個(gè)人住房信貸政策、加大公積金支持住房消費(fèi)力度等。

前不久，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”，強(qiáng)調(diào)“因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給”。正是在這一宏觀背景下，北京出臺(tái)了樓市新政，擬通過一系列針對(duì)性的、邊際放松的房地產(chǎn)政策組合，進(jìn)一步穩(wěn)定北京房地產(chǎn)市場(chǎng)，更好滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

通知顯示，北京目前實(shí)施住房限購(gòu)政策的原則并未改變，樓市新政的目的是滿足居民真實(shí)住房需求，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)成交、防止下行失速，同時(shí)仍要防止投機(jī)重燃，防止短期套利行為，在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了多項(xiàng)精準(zhǔn)松綁政策。這種精準(zhǔn)松綁，既可避免“一刀切”的粗放刺激，也降低了政策逆轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)通知，非京籍家庭購(gòu)買五環(huán)內(nèi)商品住房的社�；騻�(gè)稅繳納年限，由現(xiàn)行的“3年”調(diào)減為“2年”；購(gòu)買五環(huán)外商品住房的，由現(xiàn)行的“2年”調(diào)減為“1年”。

這實(shí)際上意味著，非京籍家庭在北京購(gòu)房的時(shí)間門檻幾乎已經(jīng)調(diào)至最低，直接擴(kuò)大了可入市人群池。一個(gè)剛來北京的家庭，最短一年就可以在五環(huán)外購(gòu)房，這表明北京對(duì)人口流入和新市民購(gòu)房定居的積極態(tài)度，“握手”人口流入紅利。

通知提出，對(duì)二孩及以上的多子女居民家庭，無論京籍還是非京籍，均可在執(zhí)行現(xiàn)有住房限購(gòu)政策基礎(chǔ)上，在五環(huán)內(nèi)再多購(gòu)買一套商品住房。其政策目的，除了激活合理需求之外，也帶有鼓勵(lì)生育和穩(wěn)定城市人口結(jié)構(gòu)導(dǎo)向。

通過精準(zhǔn)松綁政策，把有限的核心區(qū)域住房資源優(yōu)先配置給符合人口結(jié)構(gòu)目標(biāo)的家庭，保障改善型家庭住房需求，減少年輕家庭外流。在這里，住房政策不只是房地產(chǎn)市場(chǎng)工具，也成為人口政策的承載工具之一。

另外，通知還要求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)北京地區(qū)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制要求和本機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況、客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，在利率定價(jià)機(jī)制安排方面不再區(qū)分首套住房和二套住房，合理確定每筆商業(yè)性個(gè)人住房貸款的具體利率水平。

這實(shí)際上也是一種精準(zhǔn)松綁。不搞“一刀切”的利率下調(diào)，而是放權(quán)給銀行，可根據(jù)市場(chǎng)利率、自身經(jīng)營(yíng)、借款人風(fēng)險(xiǎn)自主定價(jià)，自控風(fēng)險(xiǎn)。而明確弱化“首套住房和二套住房”的金融區(qū)分，顯示政策端肯定改善需求是穩(wěn)定市場(chǎng)的重要力量。

綜合看來，北京此次樓市新政釋放了積極信號(hào)，但價(jià)格端的核心約束仍在。這些都說明新政核心目標(biāo)是穩(wěn)預(yù)期、防下行，而非強(qiáng)刺激、大兜底，意圖通過精準(zhǔn)、克制的階段性政策，推動(dòng)市場(chǎng)自我修復(fù)。

當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已發(fā)生重大變化。一方面，住房供給從總量短缺轉(zhuǎn)為總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性供給不足；另一方面，民眾對(duì)“好房子”仍有新期待，房地產(chǎn)仍有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

房地產(chǎn)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)是民生福祉，但同時(shí)保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定又關(guān)系整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。這種既有問題，又有前景的復(fù)雜局面，對(duì)各地政府在“因城施策”時(shí)提出了更高的要求。

與其他城市相比，作為首都的北京，不但要穩(wěn)樓市，也要防止核心區(qū)域資產(chǎn)重新被金融化，更要避免過火政策導(dǎo)致資金無序向核心區(qū)域聚集。在此情況下，精準(zhǔn)施策就顯得尤為重要，既要有助于短期內(nèi)提升市場(chǎng)活躍度，又要有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，還要有利于首都高質(zhì)量長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，保民生、優(yōu)供給。

編輯 / 徐秋穎

校對(duì) / 賈寧