糧食“看天吃飯”的局面正在被改寫。今年我國部分地區(qū)先后遭遇干旱、洪澇等極端天氣侵襲，導(dǎo)致夏糧有所減產(chǎn)，但憑借“以秋補(bǔ)夏”精準(zhǔn)調(diào)度，成功推動秋糧增產(chǎn)，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4萬億斤以上。糧食再次高位增產(chǎn)，充分說明我國農(nóng)業(yè)氣候韌性得到顯著提升，生動詮釋了我國“以豐補(bǔ)歉、季節(jié)互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)同”的糧食安全治理智慧。這背后，既離不開農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐，也得益于政策引導(dǎo)與制度創(chuàng)新所提供的堅(jiān)實(shí)保障。

“以秋補(bǔ)夏”精準(zhǔn)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)季節(jié)性互補(bǔ)。夏糧以冬小麥為主，主要分布在黃淮海、長江中下游等區(qū)域；秋糧以水稻、玉米、大豆等為主，種植范圍更廣、生育期更長、增產(chǎn)潛力更大，二者在作物種類、生長周期和產(chǎn)區(qū)分布上形成天然互補(bǔ)與風(fēng)險對沖，構(gòu)成了穩(wěn)定產(chǎn)量的第一道防線。面對今年夏糧因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，有關(guān)部門迅速行動，通過行政動員、技術(shù)指導(dǎo)、資源傾斜等措施，全力擴(kuò)大秋糧播種面積、提升單產(chǎn)，并動態(tài)優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，其中高產(chǎn)玉米面積增加較多。再加上東北、西北等秋糧主產(chǎn)區(qū)氣候條件有利，帶動秋糧產(chǎn)量增加，成功彌補(bǔ)夏糧減產(chǎn)帶來的損失。

區(qū)域協(xié)同成效顯現(xiàn)，將局部地區(qū)因?yàn)?zāi)減產(chǎn)的風(fēng)險有效分散，并轉(zhuǎn)化為由全國共同承擔(dān)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)責(zé)任。今年雖然部分地區(qū)遭遇極端天氣，但全國大部分農(nóng)區(qū)光溫水匹配良好，氣象條件總體有利于糧食作物生長發(fā)育和產(chǎn)量形成。全國31個?。▍^(qū)、市）中，有29個糧食增產(chǎn)，包括13個主產(chǎn)區(qū)、7個主銷區(qū)和9個產(chǎn)銷平衡區(qū)。其中，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江及新疆等糧食合計(jì)增產(chǎn)114.7億斤，占全國增量近七成。主產(chǎn)區(qū)仍然是糧食增產(chǎn)的絕對主力，非主產(chǎn)區(qū)也在努力挖掘糧食增產(chǎn)潛力，努力提升糧食自給水平。主銷區(qū)增產(chǎn)雖然不多，但其通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)銷合作等方式支持主產(chǎn)區(qū)，對糧食增產(chǎn)作出的“隱性貢獻(xiàn)”也不小。值得一提的是，新疆作為糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)，2024年以來，糧食產(chǎn)量已連續(xù)兩年超過江西，躍升至全國第13位，成為名副其實(shí)的“西部糧倉”。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與科技創(chuàng)新，為提升農(nóng)業(yè)氣候韌性提供基礎(chǔ)支撐。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化程度直接決定了農(nóng)業(yè)抵御氣候沖擊的能力。我國已建成超10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，不斷完善水利設(shè)施，顯著提升了糧食旱澇保收的能力?？萍紕?chuàng)新為提升氣候韌性提供了解決方案和前瞻能力。加快培育推廣耐旱、耐澇、耐高溫、抗病蟲等抗逆新品種，并通過品種搭配分散種植風(fēng)險。推廣節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作等綠色技術(shù)，提升資源利用效率。只有堅(jiān)持基建與科技同步投入、協(xié)同發(fā)力，才能系統(tǒng)性筑牢糧食安全防線，推動糧食生產(chǎn)從“靠天吃飯”邁向“知天而作”的新階段。

政策引導(dǎo)與制度創(chuàng)新，為提升農(nóng)業(yè)氣候韌性提供堅(jiān)實(shí)保障。今年國家著力健全糧食生產(chǎn)支持政策體系，充分調(diào)動農(nóng)民種糧和主產(chǎn)區(qū)抓糧的內(nèi)生動力。實(shí)施小麥、稻谷最低收購價政策，完善生產(chǎn)者補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大主要糧食品種完全成本保險和種植收入保險投保面積，穩(wěn)定農(nóng)民種糧預(yù)期，緩解因?yàn)?zāi)致貧的后顧之憂，讓農(nóng)民敢投入、有信心。持續(xù)完善主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，啟動實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償，并加大對產(chǎn)糧大縣支持力度，用真金白銀支持主產(chǎn)區(qū)，有力調(diào)動地方重農(nóng)抓糧的積極性。

提升農(nóng)業(yè)氣候韌性是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。應(yīng)逐步構(gòu)建起一套以工程為基、科技為核、制度為盾、各地協(xié)同的現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)體系，從被動應(yīng)對災(zāi)害轉(zhuǎn)向主動管控風(fēng)險，牢牢守住穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基本盤，讓中國飯碗端得更穩(wěn)、成色更足。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：劉 慧）

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