遂寧市消防救援支隊(duì)

2026年度“雙隨機(jī)、一公開”

消防監(jiān)督檢查工作計(jì)劃

各社會(huì)單位、各區(qū)（縣）消防救援大隊(duì)，支隊(duì)機(jī)關(guān)相關(guān)科（室）：

為深入推進(jìn)消防執(zhí)法規(guī)范化改革，全面優(yōu)化事中事后監(jiān)管模式，持續(xù)提升消防監(jiān)管精準(zhǔn)性與效能，切實(shí)筑牢轄區(qū)消防安全防線，根據(jù)國(guó)家消防救援局《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范消防監(jiān)督檢查的通知》(消防〔2025〕29號(hào))、省消防救援總隊(duì)《關(guān)于全面規(guī)范和加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（川消辦〔2019〕233號(hào)）的要求，結(jié)合轄區(qū)消防安全實(shí)際，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公平公正、公開透明、便民利企原則，特制定本計(jì)劃。

一、

工作目標(biāo)

全面構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”為核心的消防監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦“控小火、防大火、降風(fēng)險(xiǎn)、保安全”核心任務(wù)，精準(zhǔn)排查整治各類火災(zāi)隱患，全力推動(dòng)重大火災(zāi)隱患及區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)整改。規(guī)范執(zhí)法流程、優(yōu)化監(jiān)管頻次，杜絕多頭執(zhí)法與重復(fù)檢查，切實(shí)減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。除舉報(bào)投訴核查、上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等特殊情況外，所有日常監(jiān)督檢查及專項(xiàng)檢查均實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”模式，確保按時(shí)抽查完成率、檢查結(jié)果公示率、隱患處置閉環(huán)率、任務(wù)按期辦結(jié)率均達(dá)100%，推動(dòng)消防執(zhí)法向精細(xì)化、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，全面提升監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)效，維護(hù)轄區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、

抽查基礎(chǔ)與任務(wù)量化

一

法定工作日

2026年法定工作日254個(gè)（法定工作日=全年365天-52個(gè)雙休日-7個(gè)法定節(jié)假日）。

二

日常抽查任務(wù)量

1. 抽查日占比：轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)年度消防監(jiān)督抽查日不低于法定工作日總數(shù)的60%，實(shí)行月度分解落實(shí)機(jī)制；

2. 任務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)：每月26日，確定次月抽查工作日，結(jié)合執(zhí)法人員公差、請(qǐng)假等不在崗實(shí)際，日常抽查任務(wù)量按每名執(zhí)法人員任務(wù)數(shù)的總和計(jì)算。

日常抽查任務(wù)量=單位每名執(zhí)法人員在崗工作日×60%；

抽查對(duì)象總數(shù)（單位）=監(jiān)督檢查人員總數(shù)×日常抽查任務(wù)量

三

專項(xiàng)抽查任務(wù)量及要求

對(duì)重大活動(dòng)保障、重要節(jié)假日防控、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)治理、舉報(bào)投訴集中領(lǐng)域、轄區(qū)火災(zāi)事故關(guān)聯(lián)單位及上級(jí)明確的監(jiān)管重點(diǎn)，均采用“雙隨機(jī)、一公開”的方式開展。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)專項(xiàng)檢查的數(shù)量進(jìn)行控制，開展專項(xiàng)檢查應(yīng)事先擬訂檢查計(jì)劃，內(nèi)容包含檢查依據(jù)、主體、對(duì)象、時(shí)限、地域范圍、事項(xiàng)、方式等。專項(xiàng)檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)的法制審核、行政辦公會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)本級(jí)人民政府或者上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，送同級(jí)司法行政部門備案并向社會(huì)公布。

四

抽查范圍與比例、頻次

1. 抽查范圍：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具備一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)人員等。

2. 月度抽查比例：消防安全重點(diǎn)單位占比不低于當(dāng)月抽查總數(shù)的20%（符合重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)列盡列、全面覆蓋）；一般單位占比不低于當(dāng)月抽查總數(shù)的40%；其他單位及九小場(chǎng)所占比不低于當(dāng)月抽查總數(shù)的40%。

3. 年度抽查頻次：人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位每年至少抽查1次。對(duì)履行消防安全職責(zé)較好、消防安全信用高的檢查對(duì)象，可以減少檢查頻次。原則上對(duì)同一檢查對(duì)象的檢查頻次一個(gè)年度內(nèi)不超過(guò)兩次，檢查時(shí)間間隔至少六個(gè)月。同一單位在年度內(nèi)首次消防監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為的，除舉報(bào)投訴核查等特殊情況外，本年度內(nèi)可以不再實(shí)施消防監(jiān)督檢查。

三、

抽查實(shí)施規(guī)范

一

計(jì)劃生成與公開

1. 每月底通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，結(jié)合當(dāng)月監(jiān)管重點(diǎn)生成次月抽查計(jì)劃，明確檢查對(duì)象、檢查時(shí)限、執(zhí)法人員等核心信息，確保抽取過(guò)程全程留痕、公平公正。

2. 依托遂寧消防微信公眾號(hào)等渠道，每月公開上月抽查結(jié)果及當(dāng)月抽查計(jì)劃，檢查前可提前告知被查單位檢查時(shí)間與基本要求，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

二

名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)更新

聯(lián)動(dòng)市數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，實(shí)時(shí)同步單位基礎(chǔ)信息，定期更新“雙隨機(jī)、一公開”單位名錄庫(kù)，完善單位屬性標(biāo)簽與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，結(jié)合年度任務(wù)科學(xué)設(shè)定差異化抽查比例、頻次，確保名錄庫(kù)信息準(zhǔn)確、全覆蓋。

三

現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法要求

1. 檢查前明確檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及重點(diǎn)內(nèi)容，備齊執(zhí)法記錄儀、檢測(cè)儀器、行政執(zhí)法文書等裝備，全面實(shí)行“掃碼入企”，提升執(zhí)法規(guī)范性。

2. 復(fù)雜領(lǐng)域檢查可聯(lián)合行業(yè)主管部門開展，專業(yè)性較強(qiáng)的檢查事項(xiàng)邀請(qǐng)技術(shù)專家參與，執(zhí)法過(guò)程全程佩戴執(zhí)法記錄儀，規(guī)范填寫執(zhí)法文書，同步開展消防法規(guī)宣傳與警示教育，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)融合。

3. 對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患當(dāng)場(chǎng)告知，下達(dá)整改通知書明確整改要求與時(shí)限，跟蹤督促隱患閉環(huán)整改，對(duì)嚴(yán)重違法行為依法依規(guī)查處。

四

工作保障與考核

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)明確專人負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)、一公開”工作統(tǒng)籌推進(jìn)，細(xì)化任務(wù)分工，確保各項(xiàng)要求落地見效，執(zhí)法人員嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為。

（二）結(jié)果運(yùn)用管理。

按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開”原則，檢查結(jié)束后及時(shí)將結(jié)果錄入監(jiān)管系統(tǒng)并對(duì)外公示；發(fā)現(xiàn)違法行為依法處罰，涉嫌其他部門管轄的及時(shí)移送，涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)處理。

（三）考核監(jiān)督問(wèn)責(zé)。

1. 各消防救援大隊(duì)每月自查計(jì)劃推進(jìn)情況，每季度開展工作復(fù)盤；支隊(duì)將“雙隨機(jī)、一公開”工作納入季度及年度執(zhí)法質(zhì)量考核，重點(diǎn)核查任務(wù)完成率、隱患處置率等指標(biāo)。

2. 對(duì)未依法履職、超期檢查、違規(guī)執(zhí)法等行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任，確保監(jiān)管工作剛性落地。

遂寧市消防救援支隊(duì)

2025年12月25日

編輯：遂寧消防全媒體中心