共建共享 和美之城

——“現(xiàn)代化城市雄安探路”系列報道④

12月24日，雄安新區(qū)容東片區(qū)定安社區(qū)“紅色管家”在轄區(qū)進行日常安全巡查。 河北日報記者劉光昱攝

近日，走進雄安新區(qū)容東片區(qū)南文營社區(qū)，路面整潔，樓宇井然。黨群服務(wù)中心里，幾位老人正在書畫室揮毫。樓下廣場，孩童嬉笑聲不斷。不遠處，菜店、藥店、便民超市一應俱全，煙火氣十足。

雄安這座拔節(jié)生長的城市，正鋪展開一幅“全齡友好、智慧共生”的現(xiàn)代城市治理新畫卷。

社區(qū)治理

從“各管一攤”到“握指成拳”

前不久，龔莊社區(qū)的便民工坊正式開張了。該便民工坊由春風社工服務(wù)中心負責運營，整個空間約100平方米，劃分出改衣、理發(fā)、家政等多個小微服務(wù)功能區(qū)。

工坊采取“社區(qū)提供場地、商戶低價服務(wù)、居民便捷消費”運營模式，既為小微服務(wù)者解決了客流少、場地貴的現(xiàn)實難題，也滿足了居民小修小補類的高頻剛需，為困難群體和回遷居民創(chuàng)造了家門口就業(yè)的友好環(huán)境。

這是雄安新區(qū)持續(xù)創(chuàng)新探索黨建引領(lǐng)現(xiàn)代化人民城市治理的一個實踐案例。

新區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，將組織觸角延伸至基層末梢。常態(tài)化開展“大走訪”“周周看”“家家到”，讓干部成為居民的老熟人，真正幫助居民解決問題。

獨木難成林。新區(qū)創(chuàng)新建立“一呼聯(lián)應”聯(lián)席會議機制，整合社區(qū)、物業(yè)、開發(fā)商、駐區(qū)單位等多方力量。

“回遷群眾入住后，如何幫助大家轉(zhuǎn)變生活方式、適應城市生活、構(gòu)建新的社會秩序，是社區(qū)黨組織在社區(qū)治理中不斷探索實踐的課題?！焙游魃鐓^(qū)黨總支書記李澤介紹，社區(qū)黨員牽頭，組織居民成立“合心大碗茶”議事會，社區(qū)居民共同為社區(qū)治理出主意、想點子。

“合心大碗茶”議事會，通常在社區(qū)茶室或廣場等場所舉行。居民圍坐品茶、觀影或參與活動，社區(qū)工作人員會及時響應居民關(guān)切，聯(lián)合物業(yè)、設(shè)計人員等代表召開議事會，共同商議對策。

定安社區(qū)是雄安新區(qū)首批回遷社區(qū)，2021年底起承接5批回遷群眾，下轄容和園、富家園、紅蓮中園3小區(qū)，共41棟樓2300多戶近5000人。社區(qū)黨總支探索創(chuàng)建“微定安”黨建品牌，完善“社區(qū)—樓棟（網(wǎng)格）—樓門—黨員中心戶”組織體系，將202名黨員納入組織體系，整合社區(qū)工作者、黨員、樓門長、物業(yè)管家、志愿者5支隊伍，實現(xiàn)治理全覆蓋。

“過去是‘各管一攤’，現(xiàn)在是‘握指成拳’?！毙郯残聟^(qū)容東管委會相關(guān)負責人介紹，通過黨建引領(lǐng)、機制融合、資源匯聚，容東片區(qū)創(chuàng)新“大物業(yè)”社區(qū)治理機制，用精細化、標準化的服務(wù)提升居民的生活品質(zhì)。

城市管理

用“智慧”繡出平安幸福圖景

城市治理，于細微處見功夫。在雄安，城市治理正變得“聰明”起來。

入住人口數(shù)量、用水用氣情況、實時通行車次、路口車流量排名……12月5日，來到容東城市運營管理服務(wù)中心，只見指揮大屏上滾動著各類數(shù)據(jù)，濃濃的科技感撲面而來。

“新區(qū)建設(shè)了城市計算中心、物聯(lián)網(wǎng)平臺、CIM平臺、綜合數(shù)據(jù)平臺、視頻一張網(wǎng)平臺，我們指揮中心與這‘一中心、四平臺’連通，通過構(gòu)建智慧化管理場景，形成容東片區(qū)的‘智慧大腦’?！比輺|城市運營管理服務(wù)中心工作人員門伯堃介紹，基于36類數(shù)據(jù)資源，他們充分運用人工智能等先進技術(shù)，打造環(huán)衛(wèi)檢查、市容市貌、防汛安全、明廚亮灶等一系列場景，極大提升了城市治理精細化水平。

點擊進入環(huán)衛(wèi)檢查場景，門伯堃發(fā)現(xiàn)欣榮園小區(qū)3號樓西北角垃圾桶出現(xiàn)滿溢，系統(tǒng)立即生成任務(wù)單并下發(fā)到小區(qū)附近工作人員手機上。不一會兒，工作人員便來到現(xiàn)場完成處理，整個過程用時不到10分鐘。

獨居老人，也在這樣的智慧社區(qū)里得到更細致照護。

門伯堃介紹，系統(tǒng)接入獨居老人家里的用水用氣數(shù)據(jù)，并實時進行智能分析，一旦獨居老人長時間沒有用水用氣數(shù)據(jù)，系統(tǒng)會自動生成預警并派單到社區(qū)，由社區(qū)工作人員上門查看獨居老人情況。

此外，在上學放學高峰期，系統(tǒng)整合容東片區(qū)28所學校周邊的攝像頭，實時監(jiān)測學校附近交通秩序，守護學生平安；在防汛季節(jié)，系統(tǒng)接入水位監(jiān)測數(shù)據(jù)，超預警值立即告警，并啟動防汛預案……“智慧大腦”讓城市治理更高效、更有溫度。

在啟動區(qū)，城市治理智慧化水平的提升，使得城市形象更加精致細膩、整潔有序。

12月2日，在啟動區(qū)某建設(shè)項目上空，一架無人機通過“智慧眼睛”敏銳發(fā)現(xiàn)工地存在未覆蓋防塵網(wǎng)的情況，立即將相關(guān)圖像和坐標傳回系統(tǒng)后臺。執(zhí)法人員看到任務(wù)指令后，很快抵達現(xiàn)場進行處理，整個過程用時不到15分鐘。

啟動區(qū)管委會城市管理與綜合執(zhí)法局工作人員表示，通過應用無人機、視頻監(jiān)控和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，他們搭建了智慧管理系統(tǒng)，能夠自動識別揚塵拋撒、垃圾亂倒等行為，有效減少不良行為對環(huán)境的影響，維護整潔有序的城市形象。

從垃圾的即時處理到對獨居老人的默默守護，從校園周邊的平安保障到工地揚塵的精準捕捉……數(shù)字技術(shù)支撐下的精準治理，為未來之城描畫出平安祥和的幸福圖景。

12月24日，雄安新區(qū)容東城市運營管理服務(wù)中心內(nèi)，工作人員通過綜合數(shù)據(jù)平臺對城市進行智慧化管理。 河北日報記者劉光昱攝

公共服務(wù)

圈出“全齡友好”的幸福生活

“走路幾分鐘，啥都能辦妥！”12月1日，在雄安新區(qū)啟動區(qū)易安社區(qū)黨群服務(wù)中心，正在辦理業(yè)務(wù)的居民許亞楠對“15分鐘便民生活圈”連連稱贊。

2024年9月，許亞楠一家入住易安社區(qū)，真切感受著生活的便利。易安社區(qū)周邊不僅有餐廳、超市、藥店等，還擁有北京四中雄安校區(qū)、雄安史家胡同小學、雄安北海幼兒園等優(yōu)質(zhì)教育資源。社區(qū)還組建了健美操、合唱團、舞蹈團等19個社團，開設(shè)青年夜校，并為兒童提供英語、編程等公益課程，讓各個年齡段的居民都能暢享“15分鐘便民生活圈”的幸福。

圍繞“安居、樂業(yè)、興業(yè)、優(yōu)業(yè)”，新區(qū)構(gòu)建“四業(yè)并舉”服務(wù)新機制，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。依托雄安新區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，聯(lián)動3個新建片區(qū)就業(yè)服務(wù)中心，認定12個充分就業(yè)社區(qū)（村），建設(shè)10個零工驛站，實現(xiàn)人社專員片區(qū)全覆蓋，提供就業(yè)服務(wù)8萬余人次，幫助許多居民實現(xiàn)“上樓安居、下樓就業(yè)”。

清晨7時40分，定安社區(qū)欣榮園小區(qū)居民胡志艷將兒子的書包扣好，母子倆迎著晨光走向悅?cè)菪W。10分鐘后，她已返回小區(qū)，在門口早餐店買好了熱騰騰的包子。

2021年11月從大河鎮(zhèn)遷入新居后，胡志艷應聘成為一名物業(yè)客服，她的工位與家門僅隔著兩棟單元樓，5分鐘通勤路讓她能從容兼顧工作與生活。生鮮超市的當季果蔬、便民藥房的24小時服務(wù)、社區(qū)食堂的家鄉(xiāng)味道，編織成觸手可及的生活網(wǎng)。

“十四五”時期，雄安新區(qū)以人民為中心，推動基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化，特別是將兒童友好理念深度融入城市發(fā)展血脈。依托養(yǎng)老驛站，探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，開展日間照料、居家養(yǎng)老等服務(wù)，構(gòu)建片區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老驛站、社區(qū)探訪服務(wù)三級養(yǎng)老服務(wù)體系，惠及千余名老人。

“一老一小”，牽動民生冷暖。走進雄安新區(qū)賢溪社區(qū)第一養(yǎng)老驛站，助餐、保健、文娛等功能一應俱全，這里每天都充滿歡聲笑語?！吧衔缱鍪止?，下午唱兩嗓子，還能跟智能棋手下盤棋，日子一點也不悶！”72歲的賢溪社區(qū)居民劉利彩是驛站的常客，充實而有趣的日常，讓她找到了晚年生活的新節(jié)奏。

作為入選全國完整社區(qū)建設(shè)試點的社區(qū)，賢溪社區(qū)正積極打造“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新樣本。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老驛站緊密聯(lián)動，將健康監(jiān)測、慢性病管理送到老人身邊。同時，驛站定期組織愛心理發(fā)、文藝演出、集體生日等活動，讓老年人的日常生活有陪伴、有溫度、有滋味。

走進雄安新區(qū)容西片區(qū)西泉社區(qū)，一陣陣清脆的歡笑聲傳來。彩繪墻前孩童身影雀躍，游樂設(shè)施上童趣盎然，圖書角的靜謐與活動區(qū)的熱鬧交織在一起。這里，便是西泉社區(qū)精心為孩子們打造的“兒童之家”。

“我們圍繞兒童成長的全周期需求，系統(tǒng)構(gòu)建了托育、教育、活動與家庭支持相結(jié)合的服務(wù)體系。”西泉社區(qū)黨支部書記楊爍介紹，空間根據(jù)年齡段劃分為嬰幼兒游戲區(qū)、兒童活動區(qū)及青少年自習區(qū)，兼顧安全防護與能力發(fā)展。

社區(qū)還常態(tài)化開展法治啟蒙、語言表達、創(chuàng)意手工、文藝展演等多樣化活動?！安粌H提供場地，更希望孩子們在參與中學會思考、感受協(xié)作、激發(fā)創(chuàng)造力。”楊爍說，如今，這里已成為孩子愿意來、喜歡留、能在玩中學的社區(qū)成長空間。

從智慧平臺的高效流轉(zhuǎn)，到街頭巷尾的溫暖相逢；從制度機制的創(chuàng)新設(shè)計，到一人一事的切實解決，雄安新區(qū)正將“共建共享”的理念，融注于每一處治理細節(jié)。（河北日報記者 曹 錚 見習記者 康曉博 李 暢）