2025年12月5日，大學(xué)聯(lián)合會全球論壇（The Global University Associations Forum, GUAF，成立于2021年，旨在搭建一個平臺，促進(jìn)成員之間進(jìn)行系統(tǒng)性交流，從而動員各大學(xué)的集體力量應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，成員包括歐洲大學(xué)協(xié)會、中國高等教育學(xué)會、美國教育委員會、加拿大大學(xué)協(xié)會、非洲大學(xué)協(xié)會、阿拉伯大學(xué)協(xié)會、印度大學(xué)協(xié)會、東盟大學(xué)網(wǎng)絡(luò)、拉丁美洲及加勒比高等教育中心等九家教育組織）發(fā)布《高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的異同》（Similarities and Differences in the Digital Transformation of Higher Education）研究報告，探討了非洲、阿拉伯地區(qū)、亞洲、歐洲和美洲等地區(qū)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相似之處和差異。

該報告的主要結(jié)論如下：

1.數(shù)字化學(xué)習(xí)與教學(xué)

混合式學(xué)習(xí)和在線學(xué)習(xí)已得到普遍認(rèn)可，因為它們能夠提高學(xué)習(xí)的靈活性和便捷性，這在所有地區(qū)都是優(yōu)先考慮的事項，盡管各地區(qū)的情況千差萬別。

所有協(xié)會都證實，混合式學(xué)習(xí)已變得更加普遍。這一發(fā)展是持續(xù)不斷的教學(xué)方法變革和創(chuàng)新、數(shù)字媒體日益普及和應(yīng)用以及更廣泛的社會和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型共同作用的結(jié)果。目前沒有跡象表明大學(xué)作為實體校園機(jī)構(gòu)的重要性已經(jīng)降低或?qū)頃档?。但其作用和運(yùn)作方式可能會發(fā)生變化。

一種可能的發(fā)展趨勢是，為了應(yīng)對那些無法或不經(jīng)常在校學(xué)習(xí)的學(xué)生日益增長的需求，大學(xué)會越來越多地通過在線教育來提高教育的可及性和靈活性。

對于一些國家和地區(qū)，例如歐洲和美國，在線教育的主要目標(biāo)是惠及那些無法參加常規(guī)校園課程的群體（例如在職人員、殘疾人士或成年學(xué)習(xí)者）。

此外，在線學(xué)習(xí)可以幫助人們提升技能、接受再培訓(xùn)或轉(zhuǎn)行，并有助于緩解人口老齡化和人口下降帶來的影響。

對于某些地區(qū)而言，在線教育也至關(guān)重要，因為它可以提高招生能力，從而幫助更多高中畢業(yè)生接受高等教育。

2.終身學(xué)習(xí)和微證書

總體而言，研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字化改善了終身學(xué)習(xí)的前景。所有協(xié)會都證實了數(shù)字化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是與勞動力市場所需技能之間的聯(lián)系。

非學(xué)位教育和微證書在全球范圍內(nèi)似乎呈上升趨勢。這可能意味著高等教育機(jī)構(gòu)的使命將發(fā)生改變。

3.人工智能的影響

該研究中的所有地區(qū)都預(yù)計AI不僅會對社會和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，還會對高等教育產(chǎn)生重大影響，尤其是在學(xué)習(xí)和教學(xué)方面，以及高等教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式方面。

鑒于AI帶來的機(jī)遇和風(fēng)險，高等教育機(jī)構(gòu)有責(zé)任幫助畢業(yè)生和整個社會做好準(zhǔn)備，在他們的職業(yè)和個人生活中運(yùn)用AI。

數(shù)字技術(shù)，特別是生成式AI的普及，凸顯了重新思考教育模式的迫切性。以學(xué)生學(xué)習(xí)評估為例，雖然多年來一直是教育領(lǐng)域的關(guān)鍵議題，但技術(shù)發(fā)展正在迫使高等教育機(jī)構(gòu)取代或重新設(shè)計某些評估形式和方法。

例如，隨著生成式AI的出現(xiàn)，論文寫作作為一種評估手段的使用有所下降。另一方面，在遵守相關(guān)規(guī)章制度的前提下，AI能在評估中的應(yīng)用越來越普遍。

由于技術(shù)可及性、基礎(chǔ)設(shè)施、資金和政策支持的不足、法律限制以及倫理和文化方面的擔(dān)憂，AI的使用在不同地區(qū)和國家之間以及同一地區(qū)或國家內(nèi)部存在很大差異。

北美和中國似乎是發(fā)展最先進(jìn)的地區(qū)，而歐洲的法律框架要求采取非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，其他地區(qū)仍在建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施。

AI也有潛力促進(jìn)教育發(fā)展，尤其是在提高參與度和包容性方面，并提供更高質(zhì)量、更靈活的以學(xué)生為中心的學(xué)習(xí)體驗。

然而，由于涉及倫理挑戰(zhàn)以及許多已知和未知的風(fēng)險，人們對此存在諸多擔(dān)憂。鑒于生成式AI容易產(chǎn)生虛假信息、存在固有的偏見和倫理問題，以及對學(xué)術(shù)誠信的影響，人們對其可靠性深感擔(dān)憂。因此，在使用AI時，必須進(jìn)行細(xì)致的人工監(jiān)督。

4.公平性和包容性

各方普遍認(rèn)為，數(shù)字解決方案有助于促進(jìn)公平和包容。然而，所有協(xié)會都一致認(rèn)為，這一過程并非自動完成。相反，它需要專門的政策和投資，才能避免加劇現(xiàn)有的社會不平等并產(chǎn)生新的不平等。

該研究中的所有地區(qū)都證實，他們面臨著與數(shù)字鴻溝和教育不平等相關(guān)的問題，并且正在采取各種措施來應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

在歐洲和美國，包容性工作尤其針對弱勢群體。在非洲、印度和拉丁美洲，這些工作通常側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及擴(kuò)大參與度和普及率。

5.質(zhì)量保障

由于數(shù)字增強(qiáng)型教育的使用日益系統(tǒng)化和常態(tài)化，以及新冠疫情期間的強(qiáng)力推動，在本研究中的所有地區(qū)，質(zhì)量保證（QA）正成為高等教育機(jī)構(gòu)和質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的核心問題。

在非洲、東盟和歐洲，數(shù)字增強(qiáng)型學(xué)習(xí)和教學(xué)的質(zhì)量保證也在區(qū)域?qū)用娴玫疥P(guān)注，并被納入現(xiàn)有的區(qū)域質(zhì)量保證框架。

6.能力建設(shè)

該研究中的所有地區(qū)都強(qiáng)調(diào)了能力建設(shè)的必要性，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

• 創(chuàng)建強(qiáng)大的數(shù)字學(xué)習(xí)環(huán)境至關(guān)重要，以培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字技能、數(shù)字素養(yǎng)和學(xué)術(shù)誠信。這將為學(xué)生之間的學(xué)習(xí)和合作、機(jī)構(gòu)內(nèi)部及機(jī)構(gòu)之間乃至國家和地區(qū)之間的實踐和資源共享提供重要機(jī)會。這需要關(guān)于實施機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、能力建設(shè)和投資方面的指導(dǎo)。政府以及大學(xué)協(xié)會和網(wǎng)絡(luò)將在這一過程中發(fā)揮重要作用。

• 盡管自新冠疫情以來已取得顯著進(jìn)展，但進(jìn)一步發(fā)展對學(xué)生、教職員工的支持和培訓(xùn)同樣重要。這是高等教育機(jī)構(gòu)和大學(xué)協(xié)會的優(yōu)先事項。在一些地區(qū)，政府通過資助新建教學(xué)中心或升級現(xiàn)有中心來提供支持。雖然各個地區(qū)面臨各自獨(dú)特的挑戰(zhàn)，但所有地區(qū)的高等教育機(jī)構(gòu)都受到人員和財政資源有限的制約。

• 數(shù)字化需要強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施，這一點(diǎn)在新冠疫情期間尤為突出。用于學(xué)習(xí)和教學(xué)的應(yīng)用程序的選擇和質(zhì)量顯著提高，但這也帶來了相對較高的成本、互操作性和數(shù)據(jù)隱私問題，以及對商業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)依賴。盡管存在一些共同挑戰(zhàn)，但在互聯(lián)網(wǎng)的普及程度、可訪問性和質(zhì)量以及高等教育機(jī)構(gòu)購買和維護(hù)硬件和軟件的能力方面，地區(qū)之間和國家之間的差距仍然非常明顯。

7.主要挑戰(zhàn)

在描述其系統(tǒng)中遇到的主要挑戰(zhàn)時，高等教育機(jī)構(gòu)一致強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的重要性。

所有協(xié)會也證實，需要加強(qiáng)其所在地區(qū)的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃，積極發(fā)展數(shù)字化校園，將智能技術(shù)融入教學(xué)，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全，以加速高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

所有協(xié)會都對成本和可持續(xù)性表示擔(dān)憂。他們面臨著互聯(lián)網(wǎng)和電力供應(yīng)不足且不穩(wěn)定的現(xiàn)實，例如在非洲、印度和拉丁美洲；或者擔(dān)心對軟件和服務(wù)壟斷供應(yīng)商的依賴日益加劇以及互操作性問題，例如在歐洲和美國。

這一點(diǎn)也體現(xiàn)在高等教育機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)界的合作中，這種合作在許多方面既是機(jī)遇也是必然，它有助于使教育項目與不斷變化的技能需求保持一致，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新，并為更廣泛的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

新冠疫情擴(kuò)大了更適合高等教育機(jī)構(gòu)特定需求的技術(shù)解決方案和服務(wù)的范圍。然而，人們對高等教育機(jī)構(gòu)在安全、可持續(xù)性、倫理和成本方面對商業(yè)IT行業(yè)的依賴，以及這種依賴可能對互操作性造成的限制，存在著諸多擔(dān)憂。

8.監(jiān)管框架和立法

社交媒體、云計算、大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)的出現(xiàn)和廣泛應(yīng)用，以及網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)隱私和數(shù)據(jù)信息資源方面的挑戰(zhàn)，都要求對監(jiān)管框架和立法進(jìn)行改革，所有協(xié)會都證實這些改革正在進(jìn)行中。

一個普遍關(guān)注的問題是如何確保大學(xué)部門的利益在任何立法改革中得到妥善體現(xiàn)，以及鑒于當(dāng)前技術(shù)變革的速度，如何保證有效的法律合規(guī)性檢查。這些挑戰(zhàn)使高等教育機(jī)構(gòu)面臨著某種程度的不確定性。

資料來源：

GUAF．Similarities and Differences in the Digital Transformation of Higher Education：Perspectives from Africa, the Arab region, Asia, Europe, and the Americas．https://www.eua.eu/images/publications/Publication_PDFs/GUAF_SPHERE_report.pdf

[本文為教育部國別和區(qū)域研究基地中國教育科學(xué)研究院國際教育研究中心成果]

本文由中國教育科學(xué)研究院“教育國際前沿”課題組成員整理，課題組負(fù)責(zé)人張永軍，編輯劉強(qiáng)，內(nèi)容僅供參考。點(diǎn)擊左下角“閱讀原文”可下載該文獻(xiàn)。

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