當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月23日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)召開了一場(chǎng)緊急會(huì)議，圍繞美國(guó)在加勒比海的軍事部署問(wèn)題展開激烈交鋒。

這場(chǎng)會(huì)是委內(nèi)瑞拉主動(dòng)請(qǐng)求召開的，目的很清楚，想讓聯(lián)合國(guó)關(guān)注美國(guó)在該地區(qū)的軍事行為和制裁措施，會(huì)議上，中國(guó)表態(tài)明確，呼吁美方停止有關(guān)行動(dòng)，避免刺激局勢(shì)繼續(xù)惡化。

美國(guó)則堅(jiān)持聲稱不承認(rèn)馬杜羅政府，而俄羅斯則高調(diào)表態(tài)，批評(píng)美國(guó)根本是在搞擴(kuò)張，這場(chǎng)三方角力，實(shí)際上反映出大國(guó)在拉美問(wèn)題上的戰(zhàn)略分歧，也再次把“誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)規(guī)則”這個(gè)老問(wèn)題擺在了桌面上。

中美激烈碰撞

這次安理會(huì)會(huì)議的焦點(diǎn)，是美國(guó)在加勒比海地區(qū)的軍事存在。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)方面的通報(bào)，這次會(huì)議是由委內(nèi)瑞拉提出的，原因是美國(guó)針對(duì)委內(nèi)瑞拉政府的系列動(dòng)作，已經(jīng)不僅限于經(jīng)濟(jì)制裁，還動(dòng)用了軍事資源，包括大量兵力部署和對(duì)海上運(yùn)輸?shù)母深A(yù)。

委方希望聯(lián)合國(guó)能介入，至少在道義和規(guī)則層面上進(jìn)行制衡。

中國(guó)在會(huì)議上的發(fā)言非常直接，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表孫磊大使指出，委內(nèi)瑞拉是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，有權(quán)自主發(fā)展同其他國(guó)家的互利合作，有權(quán)維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

所有國(guó)家都應(yīng)遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的基本原則，尤其是在涉及主權(quán)和安全的問(wèn)題上，而美方應(yīng)當(dāng)停止一切可能加劇地區(qū)緊張的行為。

中國(guó)的立場(chǎng)，其實(shí)就是在國(guó)際法框架之內(nèi)，強(qiáng)調(diào)主權(quán)、不干涉，是聯(lián)合國(guó)憲章列出的基本原則之一。

但美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表華爾茲仍然指責(zé)委內(nèi)瑞拉政府，重申美國(guó)不會(huì)承認(rèn)馬杜羅政府的合法性，聲稱委內(nèi)瑞拉政權(quán)在利用石油收入維持非法活動(dòng)，美國(guó)有責(zé)任采取行動(dòng)。

可以說(shuō)，中國(guó)強(qiáng)調(diào)的是規(guī)則和秩序，而美方更看重的是“政治正當(dāng)性”和所謂的“安全威脅”。

這不是簡(jiǎn)單的政策分歧，而是對(duì)國(guó)際秩序理解上的根本不同，中國(guó)希望通過(guò)聯(lián)合國(guó)平臺(tái)推動(dòng)多邊解決，美國(guó)則依舊堅(jiān)持單邊手段和強(qiáng)制施壓。

這種立場(chǎng)沖突其實(shí)早已有跡可循，只不過(guò)這次是在聯(lián)合國(guó)這個(gè)全球舞臺(tái)上公開亮出來(lái)了，中國(guó)力主穩(wěn)定和尊重國(guó)家主權(quán)，美國(guó)則更愿意通過(guò)施壓實(shí)現(xiàn)政權(quán)更替。

在委內(nèi)瑞拉問(wèn)題上，這兩種思路的碰撞尤為明顯，尤其當(dāng)軍事手段被擺上桌面，局勢(shì)就變得更加復(fù)雜。

拉美國(guó)家態(tài)度，聯(lián)合國(guó)呼吁保持克制

智利代表在會(huì)議中明確表示，軍事部署可能引發(fā)地區(qū)不穩(wěn)定，這種做法無(wú)助于解決問(wèn)題，來(lái)自巴西、哥倫比亞等國(guó)的發(fā)言則更為溫和，他們強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)以對(duì)話代替對(duì)抗，避免讓局勢(shì)進(jìn)一步緊張。

這些立場(chǎng)反映出拉美國(guó)家對(duì)美軍介入的普遍擔(dān)憂，歷史上，美國(guó)在拉美的干預(yù)并不鮮見(jiàn)，很多國(guó)家都有過(guò)被“擺布”的經(jīng)歷。

如今再看到美軍大規(guī)模進(jìn)入加勒比地區(qū)，自然會(huì)有警惕，他們并不愿意拉美再次成為大國(guó)博弈的“試驗(yàn)場(chǎng)”。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯也表達(dá)了關(guān)切，他呼吁各方冷靜處理爭(zhēng)議，避免采取可能惡化局勢(shì)的行動(dòng)，雖然聯(lián)合國(guó)在執(zhí)行力上有限，但秘書長(zhǎng)的表態(tài)反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)局勢(shì)發(fā)展的不安情緒。

值得一提的是，一些西方媒體也沒(méi)有完全站在美國(guó)一邊，美軍部署的規(guī)模是否與實(shí)際威脅相符，值得討論。

美方的“安全邏輯”并沒(méi)有獲得一致支持，反觀中俄強(qiáng)調(diào)的“多邊秩序”反而獲得了一部分國(guó)家的共鳴。

俄羅斯明確表態(tài)，措辭強(qiáng)硬指責(zé)美方“越界”

俄羅斯代表的發(fā)言則直接將矛頭指向美國(guó)，俄常駐聯(lián)合國(guó)代表涅邊賈沒(méi)有繞圈子，直接批評(píng)美國(guó)的行為，并且表示警告說(shuō)，如果這類做法成為常態(tài)，未來(lái)拉美其他國(guó)家也可能遭遇類似對(duì)待。

值得注意的是，俄羅斯這次表態(tài)并不是單純?yōu)榱宋瘍?nèi)瑞拉出頭，更深層的背景是，俄羅斯在其他地區(qū)，尤其是東歐，也面臨著來(lái)自美方的戰(zhàn)略壓力。

通過(guò)在安理會(huì)這個(gè)場(chǎng)合明確反對(duì)美國(guó)在拉美的行為，俄羅斯不僅是在支持“反美陣營(yíng)”，也是在借題發(fā)揮，向全球展示反對(duì)單邊主義的姿態(tài)。

從戰(zhàn)略角度看，俄羅斯此舉有多個(gè)目的，一方面是在拉美地區(qū)爭(zhēng)取更多的政治空間，與古巴、尼加拉瓜等國(guó)進(jìn)一步靠攏。

另一方面也是在全球南方國(guó)家中爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)，在美西方主導(dǎo)的國(guó)際格局中尋找突破口，對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，這是一次借用“地區(qū)問(wèn)題”打“全球牌”的機(jī)會(huì)。

局勢(shì)走向仍不明朗，博弈背后是秩序之爭(zhēng)

目前來(lái)看，美國(guó)并沒(méi)有表現(xiàn)出任何收手的跡象，這意味著，局勢(shì)在可預(yù)見(jiàn)時(shí)間內(nèi)仍將維持高度緊張。

而委內(nèi)瑞拉顯然也不會(huì)坐以待斃，從外交動(dòng)作來(lái)看，委內(nèi)瑞拉正在尋求更廣泛的國(guó)際支持，尤其是在與中俄等國(guó)的關(guān)系上積極靠攏，這種策略既是出于安全考量，也是在為可能的長(zhǎng)期博弈做準(zhǔn)備。

從整個(gè)大局看，這場(chǎng)圍繞委內(nèi)瑞拉的博弈，其實(shí)早已超出委內(nèi)瑞拉本國(guó)事務(wù)的范疇。

它正在演變?yōu)橐环N更廣泛的國(guó)際秩序之爭(zhēng)，一邊是強(qiáng)調(diào)主權(quán)和規(guī)則的多邊主義陣營(yíng)，另一邊是以國(guó)家利益為先、不惜動(dòng)用軍事和制裁的單邊主義路線，兩者的對(duì)抗，不會(huì)因?yàn)橐淮螘?huì)議就結(jié)束。

更重要的是，這場(chǎng)沖突可能會(huì)在世界其他地區(qū)產(chǎn)生“連鎖效應(yīng)”。

如果美國(guó)堅(jiān)持在沒(méi)有國(guó)際授權(quán)的情況下動(dòng)用軍力，其他國(guó)家是否也會(huì)復(fù)制這種做法？如果這種行為被默認(rèn)，聯(lián)合國(guó)憲章的權(quán)威性又該如何維系？這些問(wèn)題，正是這場(chǎng)交鋒最深層的意義所在。

總的來(lái)說(shuō)，聯(lián)合國(guó)這場(chǎng)會(huì)議揭示的問(wèn)題不容忽視，圍繞委內(nèi)瑞拉的多邊博弈還將持續(xù)下去，而真正的出路，依然只能在對(duì)話和規(guī)則中尋找。

聯(lián)合國(guó)不是戰(zhàn)場(chǎng)，而是講理的地方，誰(shuí)要讓它變成舞臺(tái)秀，最終只會(huì)搬起石頭砸了自己的腳。

參考信息：
安理會(huì)激辯委內(nèi)瑞拉問(wèn)題——環(huán)球時(shí)報(bào)2025-12-25 10:48