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前言

12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作，這一標(biāo)志著中國(guó)深化開(kāi)放的關(guān)鍵舉措，在國(guó)內(nèi)引發(fā)全民關(guān)注，卻讓千里之外的新加坡坐立難安。

新加坡總統(tǒng)尚達(dá)曼在華盛頓出席國(guó)際貨幣基金組織會(huì)議時(shí)，罕見(jiàn)地公開(kāi)喊話，呼吁中國(guó)不要走向完全自給自足，應(yīng)繼續(xù)依托現(xiàn)有西方體系發(fā)展，字里行間滿是焦慮。

新加坡為何如此緊張

很多人不解，中國(guó)在自家省份推進(jìn)改革，為何會(huì)讓一個(gè)主權(quán)國(guó)家的元首如此緊張，答案藏在新加坡延續(xù)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)模式里。

這個(gè)靠馬六甲海峽區(qū)位優(yōu)勢(shì)崛起的國(guó)家，本質(zhì)上是全球貿(mào)易的“高級(jí)中間商”，中轉(zhuǎn)貿(mào)易占其GDP近7%，而中國(guó)正是其最重要的貿(mào)易伙伴。

2013年以來(lái)，中國(guó)已連續(xù)十二年穩(wěn)居新加坡最大貿(mào)易伙伴地位，去年雙邊貿(mào)易額高達(dá)1111億美元，海南封關(guān)，恰恰動(dòng)了這個(gè)“中間商”的核心奶酪。

先把話說(shuō)清楚，海南封關(guān)絕非“閉關(guān)鎖國(guó)”，所謂封關(guān)，封的是海南與內(nèi)地的“二線”邊界，開(kāi)的卻是面向全球的“一線”大門(mén)。

核心政策可以概括為“一線放開(kāi)、二線管住、島內(nèi)自由”，絕大多數(shù)境外貨物進(jìn)入海南免稅，只有少數(shù)管控品類需繳稅，貨物在海南加工后，只要本地增值部分占總價(jià)值30%以上，就能免稅進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)。

島內(nèi)貨物自由流轉(zhuǎn)，企業(yè)報(bào)稅流程大幅簡(jiǎn)化，對(duì)普通人來(lái)說(shuō)，進(jìn)出海南不受影響，游客刷身份證就能通行，還能買(mǎi)到更便宜的進(jìn)口商品。

可就是這套看似“對(duì)內(nèi)讓利、對(duì)外開(kāi)放”的政策，精準(zhǔn)戳中了新加坡的命門(mén)，新加坡的繁榮，全靠“守著路口收過(guò)路費(fèi)”的中轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)模式。

過(guò)去幾十年，不管是澳大利亞的牛肉、泰國(guó)的散貨，還是中印貿(mào)易的商品，要進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)，大多得先繞到新加坡，完成加油、倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、重新包裝等流程，新加坡穩(wěn)穩(wěn)賺走一筆筆中轉(zhuǎn)服務(wù)費(fèi)。

這種模式能成立的前提只有一個(gè)，企業(yè)沒(méi)有更優(yōu)的選擇，海南封關(guān)打破了這個(gè)前提，以澳洲牛肉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)為例，過(guò)去的路徑是“澳洲→新加坡中轉(zhuǎn)→中國(guó)內(nèi)地”，中間要多付一次裝卸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)和關(guān)稅。

現(xiàn)在則可以直接“澳洲→海南洋浦港”，憑借“一線放開(kāi)”政策免稅入島，在海南本地加工成牛排、預(yù)制菜等產(chǎn)品，只要增值超三成，就能零關(guān)稅進(jìn)入14億人的內(nèi)地市場(chǎng)。

一進(jìn)一出，企業(yè)不僅省去了新加坡的中轉(zhuǎn)成本，還降低了關(guān)稅負(fù)擔(dān)，誰(shuí)還愿意多繞那一圈？

人才跟著機(jī)會(huì)走

資本的嗅覺(jué)永遠(yuǎn)最靈敏，這種流向變化在封關(guān)前就已顯現(xiàn)，作為海南封關(guān)的“樣板間”，儋州洋浦的表現(xiàn)更能說(shuō)明問(wèn)題。

2025年前三季度，洋浦新型離岸國(guó)際貿(mào)易額達(dá)94.1億美元，已超過(guò)2024年全年的七成，僅1-7月瀝青出口量就較2024年同期增長(zhǎng)數(shù)十倍。

新加坡的焦慮，早已體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上，2025年第三季度，新加坡GDP增速?gòu)那捌诘?.4%驟降至2.9%。

更讓其擔(dān)憂的是人才流失，隨著海南封關(guān)后相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速落地，物流管理、航運(yùn)金融等領(lǐng)域的高端人才開(kāi)始陸續(xù)外流，已有3000多人選擇奔赴上?；蚝Ｄ涎笃謱ふ倚聶C(jī)會(huì)，人才跟著機(jī)會(huì)走，這是亙古不變的市場(chǎng)規(guī)律。

尚達(dá)曼總統(tǒng)的喊話，正是在這樣的背景下出臺(tái)的，他在IMF會(huì)議上直言，中美應(yīng)管控競(jìng)爭(zhēng)、避免完全脫鉤，中國(guó)若過(guò)度追求自力更生，會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

這番話看似是在呼吁多邊合作，實(shí)則是在為新加坡的中轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)站臺(tái)，畢竟中國(guó)若真的構(gòu)建起“海外資源→海南加工→內(nèi)地消費(fèi)”的閉環(huán)，新加坡的橋梁作用就會(huì)大幅弱化，靠中轉(zhuǎn)吃飯的日子自然難以為繼。

值得注意的是，海南的優(yōu)勢(shì)是新加坡難以復(fù)制的，從先天條件來(lái)看，海南是遠(yuǎn)超新加坡的狹小版圖，擁有更廣闊的產(chǎn)業(yè)布局空間。

更關(guān)鍵的是，海南四周環(huán)海的天然地理屏障，無(wú)需花費(fèi)巨額成本構(gòu)建物理隔離設(shè)施，就能保障封關(guān)政策高效落地。

從后天支撐來(lái)看，海南背靠14億人的內(nèi)地大市場(chǎng)，有源源不斷的消費(fèi)需求支撐，這是新加坡作為城市國(guó)家無(wú)法比擬的核心優(yōu)勢(shì)。

海南的更大野心

海南的野心也遠(yuǎn)不止于分流中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，封關(guān)后的海南，正全力打造“航運(yùn)樞紐+加工基地+物流中心”的綜合經(jīng)濟(jì)體，目標(biāo)是成為連接北起俄羅斯遠(yuǎn)東、南至印尼群島的區(qū)域經(jīng)濟(jì)樞紐。

以船舶服務(wù)為例，海南規(guī)劃建設(shè)的大型綜合服務(wù)區(qū)，能一站式解決大型游輪和商船的補(bǔ)給、維修、人員休整等剛需，而這些業(yè)務(wù)正是新加坡長(zhǎng)期壟斷的核心市場(chǎng)。

有臺(tái)媒專家分析，中國(guó)推進(jìn)海南封關(guān)是極具遠(yuǎn)見(jiàn)的明智之舉，而新加坡的焦慮，本質(zhì)上是其傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式遭遇時(shí)代變革的必然結(jié)果。

過(guò)去新加坡靠著“躺著收中轉(zhuǎn)費(fèi)”就能輕松賺錢(qián)，如今全球貿(mào)易格局生變，海南提供了更高效、更低成本的選擇，其“鐵飯碗”自然不再穩(wěn)固。

不過(guò)要明確，海南封關(guān)并非要“替代”新加坡，而是要重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖，對(duì)中國(guó)而言，這是深化開(kāi)放的重要嘗試

通過(guò)海南這個(gè)橋頭堡，讓海外產(chǎn)品更方便快速地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)推動(dòng)人民幣結(jié)算試點(diǎn)，提升在亞太經(jīng)濟(jì)合作中的話語(yǔ)權(quán)。

對(duì)新加坡來(lái)說(shuō)，這既是挑戰(zhàn)，也是轉(zhuǎn)型的契機(jī)，與其焦慮抱怨，不如主動(dòng)調(diào)整方向，向高端制造、科技服務(wù)等領(lǐng)域升級(jí)，畢竟新加坡從漁村發(fā)展為發(fā)達(dá)國(guó)家，靠的正是靈活應(yīng)變的能力。

封關(guān)運(yùn)作剛啟動(dòng)一周，海南的貿(mào)易活力就已顯現(xiàn)，進(jìn)口額明顯攀升，企業(yè)注冊(cè)數(shù)量大幅增加，洋浦港碼頭一派繁忙景象。

結(jié)語(yǔ)

海南封關(guān)是全球貿(mào)易效率競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果，并非所謂的“自給自足”，在不確定性加劇的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國(guó)選擇把貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)和供應(yīng)鏈安全攥在自己手里，無(wú)可厚非。

而新加坡的焦慮提醒我們，沒(méi)有任何一種經(jīng)濟(jì)模式能一勞永逸，唯有順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)主動(dòng)轉(zhuǎn)型，才能在變化中站穩(wěn)腳跟。

目前只是一個(gè)起點(diǎn)，隨著海南封關(guān)各項(xiàng)細(xì)則逐步落地，一場(chǎng)關(guān)于效率、成本與定價(jià)權(quán)的全球貿(mào)易博弈，才剛剛拉開(kāi)序幕，但新加坡的好日子或許真的要變了