為規(guī)范辦理行刑反向銜接案件，破解實踐中“不刑不罰”、“不訴了之”等難題，近日，樺甸市檢察院與樺甸市公安局聯(lián)合召開行刑反向銜接工作專題座談會。雙方圍繞制度完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范等核心議題深入研討，共同制定了《關(guān)于辦理行刑反向銜接案件的協(xié)作意見》，以制度化協(xié)作推動執(zhí)法司法質(zhì)效雙提升，為法治社會建設(shè)注入?yún)f(xié)同動能。

座談會上，檢察機關(guān)首先通報了近年來轄區(qū)內(nèi)行刑反向銜接案件辦理情況，重點梳理了案件移送、檢察意見、跟進(jìn)監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)存在的堵點難點。公安機關(guān)就行政執(zhí)法與刑事司法銜接中的證據(jù)轉(zhuǎn)化、時效銜接、涉案財物處置等實踐問題分享了工作經(jīng)驗，并結(jié)合具體案例提出了優(yōu)化協(xié)作流程的相關(guān)建議。雙方一致認(rèn)為，行刑反向銜接作為貫通刑事處罰與行政處罰的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既是落實“罰當(dāng)其錯”法治原則的必然要求，也是防范執(zhí)法司法漏洞、提升社會治理效能的重要舉措，必須以標(biāo)準(zhǔn)化機制破解協(xié)作難題。

針對實踐中存在的辦理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、銜接程序不順暢等問題，公檢雙方立足執(zhí)法司法實際，共同制定《關(guān)于辦理行刑反向銜接案件的協(xié)作意見（試行）》，明確了三大核心內(nèi)容：一方面，規(guī)范全流程協(xié)作機制，確立“刑事檢察移送—行政檢察審查—公安依法處置—檢察跟進(jìn)監(jiān)督”閉環(huán)流程，明確案件移送、文書規(guī)范及信息共享等要求，打通數(shù)據(jù)壁壘；另一方面，構(gòu)建常態(tài)化機制，明確專職聯(lián)絡(luò)人員，建立會商共享等制度，及時化解執(zhí)法司法分歧，統(tǒng)一同類案件處罰尺度；同時，及時跟進(jìn)監(jiān)督，明確檢察機關(guān)對公安機關(guān)是否依法及時作出行政處罰、處罰是否適當(dāng)?shù)惹闆r進(jìn)行跟進(jìn)監(jiān)督，對于公安機關(guān)未及時處理或處罰明顯不當(dāng)?shù)?，檢察機關(guān)可依法發(fā)出檢察建議督促糾正，確?！爱?dāng)罰不罰”的問題得到有效解決。

此次座談會的召開，是樺甸市“公檢協(xié)作”邁向縱深的又一成果，標(biāo)志著行刑反向銜接工作邁入制度化、規(guī)范化新階段。下一步，雙方將以《關(guān)于辦理行刑反向銜接案件的協(xié)作意見》施行為契機，強化協(xié)同履職，通過實質(zhì)化審查與跟進(jìn)監(jiān)督，確保檢察意見落地見效，防止“不刑不罰”；秉持教育與處罰相結(jié)合理念，在法律框架內(nèi)兼顧法理情，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果有機統(tǒng)一，為建設(shè)更高水平的平安樺甸、法治樺甸貢獻(xiàn)堅實的公安、檢察力量。

吉林日報全媒體記者丁美佳

圖片來源樺甸市檢察院

責(zé)編周凇宇

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