城市治理，重心在基層，難點(diǎn)也在基層。為深入貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于“城市管理進(jìn)社區(qū)”的戰(zhàn)略部署，將治理觸角延伸至社區(qū)末梢，近日，《廣州市鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理工作指引（2025版）》（以下簡稱《指引》）宣貫暨經(jīng)驗(yàn)交流會在穗成功舉行。

本次會議由廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局指導(dǎo)、廣州市城市服務(wù)運(yùn)營協(xié)會主辦。從2021年至今，廣州鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理工作已從試點(diǎn)探索階段轉(zhuǎn)入提檔升級、提質(zhì)擴(kuò)面的推廣階段?！吨敢返陌l(fā)布，為廣州深化全域服務(wù)治理提供實(shí)踐參考，也為物業(yè)服務(wù)企業(yè)全域服務(wù)工作提供標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的指導(dǎo)，推動城市服務(wù)運(yùn)營行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

一、 頂層設(shè)計(jì)：與部委戰(zhàn)略同頻共振

當(dāng)前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正大力推動城市管理資源直達(dá)社區(qū)，強(qiáng)調(diào)將垃圾分類、綠化養(yǎng)護(hù)、停車秩序等管理服務(wù)融入社區(qū)治理。廣州市以此為契機(jī)，通過發(fā)布2025版《指引》，將全域服務(wù)治理作為現(xiàn)代化人民城市建設(shè)的生動實(shí)踐。

廣州市城市管理綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，下一步將對標(biāo)中央目標(biāo)任務(wù)與“五個(gè)轉(zhuǎn)變”原則，以人民滿意為根本導(dǎo)向，深化落實(shí)相關(guān)方案，持續(xù)擦亮全域服務(wù)治理的“廣州品牌”，以城市治理現(xiàn)代化助力中國式現(xiàn)代化。

二、 方法論進(jìn)階：從“施工圖”到“樣板間”

2025版《指引》不僅是推進(jìn)城市精細(xì)化治理的“方法論”，更是可操作、可復(fù)制的“施工圖”。會議提出了全域服務(wù)治理的三大轉(zhuǎn)型方向：

主動賦能：變被動應(yīng)付為主動治理，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

多元協(xié)同：強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，構(gòu)建政府、企業(yè)、市民共建共治共享的新生態(tài)。

智慧驅(qū)動：依托科技手段，實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)運(yùn)營的智能化轉(zhuǎn)型。

三、 實(shí)踐回響：基層創(chuàng)新的廣州經(jīng)驗(yàn)

會上，相關(guān)企業(yè)代表分享了作為城市“大管家”參與基層治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這種“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會參與”的模式，有效解決了基層資源不足、服務(wù)分散的痛點(diǎn)，為全國其他城市推進(jìn)“城市管理進(jìn)社區(qū)”提供了實(shí)戰(zhàn)參考。

廣州市城市服務(wù)運(yùn)營協(xié)會會長趙廣峰在致辭中號召行業(yè)各方，深學(xué)細(xì)悟“全周期管理”理念，因地制宜打造“街鎮(zhèn)樣板”，共同構(gòu)建城市服務(wù)運(yùn)營的新生態(tài)。

廣州市發(fā)布的這份2025版《指引》，標(biāo)志著其全域服務(wù)治理已從試點(diǎn)探索進(jìn)入到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)涵式發(fā)展的新階段。這種將“城市管理進(jìn)社區(qū)”做深做實(shí)的做法，不僅提升了居民的獲得感與幸福感，也為我國超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)了寶貴的基層智慧。

內(nèi)容來源：南方+客戶端，建筑雜志社公眾號

中國城市規(guī)劃協(xié)會

我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的非營利性行業(yè)組織。致力于制定城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)規(guī)則、推廣規(guī)劃相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、搭建行業(yè)研究交流平臺。