清晨，網(wǎng)格員懷揣民情日志穿梭在街巷阡陌，把政策宣講、需求摸排等服務(wù)精準送到群眾家門口；深夜，閃爍的警燈劃破夜色，守護著萬家燈火。這份日夜不輟的堅守，正是淇縣平安建設(shè)的生動注腳。連續(xù)12年獲評“全省平安建設(shè)工作優(yōu)秀縣”，先后摘得“平安中國建設(shè)示范縣”等多項“國字號”“省字號”榮譽的淇縣，正以黨建為“紅色引擎”，以治理為“實踐畫筆”，在30萬群眾的日常生活中書寫著一份有溫度、有厚度的平安答卷。

答卷之上，群眾的安全感在隱患排查的閉環(huán)處置中不斷夯實，獲得感在“一站式”矛盾化解的高效服務(wù)中持續(xù)增強，幸福感在日復(fù)一日的安穩(wěn)歲月里愈發(fā)充盈。

黨建鑄魂聚合力

繪就治理“同心圓”

平安建設(shè)，政治引領(lǐng)是根本。淇縣始終將平安建設(shè)作為重大政治任務(wù)，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，將其納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級書記齊抓共管的責(zé)任體系?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，定期召開專題會議部署重點工作，推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的多元治理格局，讓黨建“紅色基因”深度融入基層治理全過程。

在涉穩(wěn)風(fēng)險防控工作中，淇縣創(chuàng)新建立“8+10”工作機制，成立突出涉穩(wěn)風(fēng)險危機處置指揮部，下設(shè)7個專項工作組，精準梳理出21項重點任務(wù)清單和49條重點問題臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，確保風(fēng)險防控不缺位、不漏項。

“從國家安全到社會穩(wěn)定，從掃黑除惡到禁毒反恐，我們通過高位謀劃、精準管控，確保每一項風(fēng)險都有人盯、每一個問題都有人解決?！变靠h縣委政法委常務(wù)副書記郭猛介紹，正是這種全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實機制，讓平安建設(shè)的根基愈發(fā)牢固。

網(wǎng)格織密服務(wù)網(wǎng)

做強基層治理“前哨站”

“多虧了網(wǎng)格員，我家的問題終于解決了!”近日，淇縣橋盟街道陽光社區(qū)居民劉奶奶握著網(wǎng)格員崔連峰的手連連道謝。原來，劉奶奶因鄰里糾紛犯了愁，網(wǎng)格員崔連峰在日常走訪中敏銳發(fā)現(xiàn)這一情況，第一時間牽頭組織雙方協(xié)商，僅用1天就化解了矛盾。這暖心的一幕，正是淇縣“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)+鐵腳板”治理模式的生動縮影。

為打通服務(wù)群眾的堵點難點，淇縣累計投資1.6億元，分兩期完成縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級綜治中心提檔升級——覆蓋1個縣級、9個鄉(xiāng)級和187個村級綜治中心，從硬件建設(shè)、資源整合、科技賦能到人員配置全面優(yōu)化，打造“陣地+隊伍+系統(tǒng)”三位一體治理平臺，推行一站式服務(wù)，讓群眾在家門口就能化解矛盾、辦理事務(wù)。如今，全縣616個網(wǎng)格里，2523名專兼職網(wǎng)格員、4200余名巡防員和5000余名平安志愿者活躍在街頭巷尾，成為服務(wù)群眾的貼心人。4年來，他們累計解決群眾急難愁盼問題6.1萬個，用腳步丈量民情，用實干贏得民心。

科技賦能讓治理更高效。淇縣深度整合“長安天網(wǎng)”8770路視頻監(jiān)控與綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，構(gòu)建起“一網(wǎng)通覽、一網(wǎng)統(tǒng)管”的智能指揮體系，通過科技手段實現(xiàn)風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)、快處置，讓安全防線更精準、更牢固。

“我們以實戰(zhàn)實效為導(dǎo)向，強化縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，注重矛盾糾紛一站式化解，堅持在法治軌道上解決問題，為群眾提供更加便捷的服務(wù)，讓群眾的各類訴求響應(yīng)速度更快，讓群眾的幸福指數(shù)更高。我們織密縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級治安防控網(wǎng)絡(luò)，治安刑事案件發(fā)案率不斷下降，基層治理效能持續(xù)提升?！变靠h縣委常委、政法委書記李英鋒表示。

公正護航促發(fā)展

筑牢興業(yè)“安全盾”

“這個糾紛困擾我們很長時間了，沒想到通過政府牽頭的風(fēng)險會商會這么快就解決了，這下我們能專心搞生產(chǎn)了!”淇縣某企業(yè)負責(zé)人感慨。

為優(yōu)化法治化營商環(huán)境，淇縣建立每周風(fēng)險會商會制度，政法各部門和縣法學(xué)會精準對接企業(yè)需求，幫助企業(yè)防范化解風(fēng)險隱患、提供法律援助，今年以來已累計穩(wěn)控企業(yè)風(fēng)險隱患179條、幫助企業(yè)解決實際問題136個，讓企業(yè)輕裝上陣闖市場。如今，淇縣法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，連年位居全省第一方陣。

公平正義是平安建設(shè)的生命線。淇縣深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)鞏固政法隊伍教育整頓成果，嚴格落實政治督察和紀律作風(fēng)巡查制度，不斷提升執(zhí)法司法公信力。在社會治安防控中，強化“警網(wǎng)融合”，開展命案防范、反電詐、掃黑除惡等專項行動，4年來累計排查化解矛盾糾紛1.3萬余件，消除治安隱患9873處，實現(xiàn)重特大案件、群體性事件“零發(fā)生”。

在基層治理中，淇縣還創(chuàng)新推行“一約五會”“四議兩公開”制度，推動自治、法治、德治、數(shù)治深度融合，讓基層治理既有力度更有溫度。作為參與基層治理的一員，淇縣高村鎮(zhèn)新鄉(xiāng)屯村網(wǎng)格員靳璐璐說：“村里的夜巡活動，大家伙兒都搶著參與。大家輪班巡邏，俺村的平安就能穩(wěn)穩(wěn)托住?！?/p>

品牌賦能樹標桿

激活治理“新引擎”

“都說遠親不如近鄰，你們兩家當鄰居這么多年，有啥問題敞開說，都好商量……”在淇縣綜治服務(wù)中心“郭老調(diào)”調(diào)解室，調(diào)解員郭福禮正用接地氣的話語，勸說因宅基地邊界問題產(chǎn)生糾紛的兩戶村民。憑借公道的作風(fēng)和暖心的服務(wù)，郭福禮入駐縣綜治服務(wù)中心4年來累計化解各類矛盾糾紛2231件，“郭老調(diào)”也成為淇縣調(diào)解工作的一塊“金字招牌”。

以品牌建設(shè)激活治理效能，淇縣已打造45個“楓橋式”綜治中心，整合20個部門及6個專業(yè)調(diào)解組織，創(chuàng)新推出“淇和碼上調(diào)”“民生熱線”等線上平臺，形成“一站式接待、一攬子調(diào)處”的矛盾化解模式。除了“郭老調(diào)”，還涌現(xiàn)出“向陽花”“小莉幫幫團”等一批特色調(diào)解室，相關(guān)經(jīng)驗做法兩次在全省推廣。

治安防控持續(xù)加碼。淇縣推行專兼職巡防隊24小時屯警街面，開展“警燈閃爍”行動，聯(lián)合縣直單位開展常態(tài)化巡邏，見警率、管事率顯著提升?！懊刻煜乱拱?，看到街上的警車和巡邏隊員，心里就特別踏實?！变靠h城區(qū)居民李女士說。平安已成為這座古都最鮮明的城市底色。

錨定目標再奮進

續(xù)寫平安“新答卷”

“下一步，淇縣將以再創(chuàng)‘平安中國建設(shè)示范縣’為目標，以共建共治共享為導(dǎo)向，以防范化解突出風(fēng)險為重點，以黨建引領(lǐng)基層高效能治理為抓手，不斷創(chuàng)新理念思路、體制機制、方法手段，在補齊短板、加固底板、打造樣板上持續(xù)發(fā)力，在矛盾糾紛化解、社會治安防控、網(wǎng)格化服務(wù)等重點領(lǐng)域下深功夫，讓淇縣人民享受到更安全、更穩(wěn)定、更美好的生活?！变靠h縣委書記、縣長侯明森表示。

從三級書記齊抓共管到網(wǎng)格力量扎根基層，從科技賦能精準防控到品牌調(diào)解溫情化解，淇縣正以黨建引領(lǐng)之“筆”，蘸取創(chuàng)新實踐之“墨”，在古都朝歌的大地上持續(xù)繪就基層高效能治理的平安畫卷，讓30萬名淇縣人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。(來源：鶴壁市委宣傳部 作者：肖莉萍 柯其其)