冬日暖陽下，晉城市鳳臺西街的“青春驛站”里暖意融融。一名快遞員放下手中的包裹，接過工作人員遞來的熱水，坐在舒適的座椅上歇腳充電，“不管寒冬酷暑，這里總有暖心服務(wù)，團組織就在身邊！”

這個20平方米的驛站，正是晉城共青團織密新興領(lǐng)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一個縮影。面對新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體快速發(fā)展帶來的青年工作格局變革，團晉城市委以入選全國新興領(lǐng)域團建重點城市為契機，創(chuàng)新構(gòu)建起“組織建設(shè)—精準服務(wù)—價值反哺”三維賦能閉環(huán)工作體系，著力織密“青春網(wǎng)格”，讓新興青年力量深度融入城市發(fā)展脈絡(luò)。

織密組織網(wǎng) 破解覆蓋難題

當外賣騎手、電競選手、網(wǎng)絡(luò)主播等新興青年群體日益壯大，傳統(tǒng)組織覆蓋模式面臨嚴峻挑戰(zhàn)。團晉城市委的破局之策，是從重構(gòu)組織體系入手。

在縱向貫通上，依托晉城市委組織部、市委社會工作部支持，將新興領(lǐng)域團建納入基層黨建整體規(guī)劃，市委成立新興領(lǐng)域“兩個覆蓋”工作專班，團市委任群眾工作組組長，聯(lián)合印發(fā)專項實施方案、三年行動計劃及攻堅清單，建立“一周一匯報、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”的攻堅機制，形成市縣聯(lián)動、黨團協(xié)同的一盤棋工作格局，探索出“一二三”工作法（建全一個指揮體系，夯實組織、數(shù)據(jù)兩大基礎(chǔ)，強化“精準施策”“包保督導”“建活并舉”三大舉措）?？h、區(qū)推行“一縣一亮點”責任制，形成三級聯(lián)動的組織架構(gòu)。

在橫向聯(lián)動上，按照“行業(yè)相近、地域相鄰、社群相親”原則，聯(lián)合晉城市郵政局、市工商聯(lián)、市民政局、市市場監(jiān)管局等行業(yè)主管部門協(xié)同成立行業(yè)團工委。目前，已建成市級11大行業(yè)團工委、12個縣級行業(yè)團(工)委，新興領(lǐng)域團組織數(shù)量從316家大幅躍升至1041家，增幅達229%。在皇城相府大廈，樓宇團支部通過“筑夢空間”輻射帶動入駐企業(yè)青年；蘭花城商圈、東灘會商圈、太行國潮奧萊商圈則采用“服務(wù)+品牌+活動”相結(jié)合的“1+N”工作模式，將商圈青年納入組織體系。

在前沿突破上，敏銳捕捉青年興趣與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點。借勢“黑神話悟空”熱點成立晉城市電子競技行業(yè)協(xié)會團工委，并籌備舉辦全省電子競技大賽；民宿協(xié)會團工委緊扣“十四五”文旅康養(yǎng)規(guī)劃制定行業(yè)標準，助力旅游民宿行業(yè)規(guī)范發(fā)展；聚焦數(shù)字文化領(lǐng)域，探索成立動漫游戲行業(yè)、漢服協(xié)會團組織；在漢服社團、動漫社群中孵化的興趣型團小組，則成為組織覆蓋的柔性補充。

“我們的目標是‘先組建、后規(guī)范、邊發(fā)展、邊完善’，核心是讓青年找得到團組織，團組織也找得到青年?！眻F晉城市委書記李劍介紹，通過黨建帶團建，在樓宇、商圈、園區(qū)等青年集聚區(qū)建立樞紐型團組織，有效破解了“樓宇孤島”“群體分散”“聯(lián)系薄弱”等長期困擾基層團建的難題，努力構(gòu)建上下貫通、縱橫交織的共青團組織體系。

精準暖“新”直抵青年需求

組織架構(gòu)的完善僅是第一步，關(guān)鍵在于解決新興青年群體的現(xiàn)實需求。為此，團晉城市委聚力精準化服務(wù)，實施“四維暖新”賦能工程。

加強“新”興引領(lǐng)。舉辦2025年晉城市“青馬工程”新興領(lǐng)域青年骨干培訓班，定期開展青聯(lián)委員政治學習活動，并推薦9名新興青年參加中央、省級培訓班。此外，精心打造3期新興領(lǐng)域“青社學堂”培訓班，為新興青年群體搭建多元化學習交流平臺；“青年直播間”開展健康云課堂、政策宣講等活動；聯(lián)合市委社工部開展“助新學堂”外賣騎手應(yīng)急救護培訓，助力提升應(yīng)對突發(fā)狀況的能力，強化急救知識儲備和實操技能。

圖為“青春驛站”服務(wù)外賣小哥

做實暖“新”行動。建立“青年需求動態(tài)數(shù)據(jù)庫”，針對新興領(lǐng)域不同行業(yè)特點分別開展專題問卷調(diào)查和走訪座談，精準把握青年需求，形成的《關(guān)于加強網(wǎng)約車合規(guī)化的政協(xié)提案》得到相關(guān)部門高度重視，獲贈網(wǎng)約車公司錦旗。在春節(jié)前后、高溫季等時間節(jié)點開展夏送清涼、冬送溫暖等暖“新”活動，累計送出物資5.6萬余元。遍布銀行網(wǎng)點、便利店的219個“青春驛站”，形成主城區(qū)15分鐘便捷服務(wù)矩陣，為新就業(yè)群體提供避暑取暖、歇腳飲水、生活急救等服務(wù)?！皶x團暑期學堂”項目招募返鄉(xiāng)大學生志愿者與社區(qū)社工共同負責，為新興青年子女提供暑期托管，切實解決無人看護問題。

搭建暖“新”平臺。大力推動“青”字號品牌走進新興領(lǐng)域，在“青年直通車”招聘會、青年職業(yè)技能培訓、“創(chuàng)青春”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、青年人才創(chuàng)業(yè)沙龍等平臺，為青年們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。邀請北大光華管理學院教授林莞娟、瑞幸咖啡原副總裁劉進等專家學者和行業(yè)翹楚，為全市1100余名新興領(lǐng)域青年開展專題講座，拓寬青年視野。晉城市青企協(xié)的“走親戚”“青企結(jié)伴行”、主題分享訓練營等活動，為青年企業(yè)家搭建起交流學習平臺。更實質(zhì)性的突破是政策參與機制——組織17名新興領(lǐng)域青年代表列席市兩會并參加“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，提出的建議得到重視并被采納，不斷提升青年的獲得感、歸屬感和責任感。

豐富暖“新”活動。先后組織1500余名網(wǎng)約車司機、外賣員、快遞員等新興青年參加“爭做潮頭新‘哪吒’青春奮進正當時”“暖‘新’觀影?歡慶七一”等多場紅色觀影、觀劇活動，在光影世界中傳遞紅色精神，汲取奮進力量。開展“美麗晉城青春行動”新興青年群體親子植綠護綠活動、關(guān)愛母親河百人快閃跑活動，通過親子互動形式，播撒綠色發(fā)展的種子，以實際行動為城市生態(tài)建設(shè)貢獻力量。舉辦多場“青春有約”青年交友聯(lián)誼主題活動，為廣大單身新興青年拓寬交友渠道，解決婚戀問題。

青春反哺社會 價值雙向賦能

服務(wù)的終極目標在于激發(fā)青年反哺社會的內(nèi)生動力，晉城的實踐正在催生三重價值蛻變。

個體價值得到升華。大力挖掘培樹新興青年典型，今年五四青年節(jié)期間，團晉城市委開展了尋找“新時代青年先鋒”主題活動，推選出8名不同行業(yè)的新興青年獲此殊榮；聯(lián)合市委社會工作部等多部門舉辦新就業(yè)群體尋找“最美”系列活動，聚焦快遞物流、網(wǎng)約配送等多個行業(yè)挖掘先進事跡。通過團屬媒體矩陣大力宣傳先進人物事跡，為新興青年群體立標桿樹榜樣。同時，啟動“青春為中國式現(xiàn)代化挺膺擔當——榜樣力量?奮斗之光”系列主題宣講暨青年榜樣故事分享活動，通過典型引領(lǐng)示范詮釋新時代青年的責任與擔當。深入實施“千聯(lián)萬聚常引”項目，分層分類建立新興青年群體骨干人才庫，廣泛吸納符合條件的優(yōu)秀青年骨干加入青聯(lián)和青企協(xié)，持續(xù)拓展骨干人才隊伍。目前，聯(lián)系服務(wù)各類新興青年骨干71人，形成了一支信得過、靠得住、用得上，常態(tài)化發(fā)揮作用的新興青年隊伍。

圖為高平青年夜校開設(shè)中國舞課程

組織效能充分釋放。因地制宜設(shè)計青年夜校“招牌菜”，充分發(fā)揮非遺傳承人、企業(yè)及社會組織的優(yōu)秀講師力量，開設(shè)“百花齊放”的課程，努力把夜校打造成青年活動品牌的“孵化器”，賦能青年學習實踐全鏈條。截至目前，晉城市共開設(shè)青年夜校28家，開展課程231節(jié)，參與人數(shù)4637人次。此外，積極整合社會資源，以造夢屋“青年之家”為平臺，傾力打造基于社群化運營的“青年之家+青年夜校+筑夢空間”多維構(gòu)架新興文藝青年聚集地，通過興趣空間和課程打造社交場景，從而社群化連接覆蓋各類新興文藝青年群體，實現(xiàn)團組織觸角的有效延伸。開展“團青聯(lián)心?晉青聚力”青年企業(yè)家走基層活動，充分感受晉城市鄉(xiāng)村振興、文旅康養(yǎng)、基層治理等方面取得的顯著成就，增強新興青年群體服務(wù)社會發(fā)展的責任感和使命感。

圖為陽城縣青年志愿者協(xié)會開展的“伙伴計劃”示范項目

社會參與持續(xù)深化。做實做細團中央“伙伴計劃”示范項目社區(qū)建設(shè)，城區(qū)臻心社會工作服務(wù)中心、陽城縣青年志愿者協(xié)會自承接項目以來，累計開展各類活動87場，服務(wù)青少年2423余人次，服務(wù)對象滿意度超90%。聚焦“社區(qū)青春行動”提質(zhì)擴面，積極引導青年社會組織、新興青年群體入駐社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，成為基層治理的中堅力量，打造城區(qū)東圣社區(qū)“五點半課堂”、沁水杏園社區(qū)“團團活力圈”、陵川城南社區(qū)“獅口詩刊”等一批符合青年需求的工作品牌。組建順豐“移動哨兵”青年突擊隊，憑借快遞小哥高頻流動特性使其成為“宣傳喇叭”“移動探頭”，化身基層社會治理的“合伙人”。

深化試點成果 探索“晉城方案”

“共青團服務(wù)新興青年群體不是選擇題，而是必答題，不是附加題，而是壓軸題。”李劍表示，晉城正全力深化全國新興領(lǐng)域團建工作重點城市試點成果，未來工作將沿著3個方向持續(xù)深化——持續(xù)攻堅破題，積極配合市委社工部新興領(lǐng)域黨建“兩個覆蓋”攻堅工作開展“回頭看”，對已建團組織加強規(guī)范指導，確保作用發(fā)揮，對剩余目標持續(xù)攻堅，確保應(yīng)建盡建，進一步推動新興領(lǐng)域團建工作提質(zhì)增效；聚焦晉城特色與中心工作，在康養(yǎng)文化、經(jīng)濟園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場等重點領(lǐng)域發(fā)力，持續(xù)推動行業(yè)團工委發(fā)揮作用，實現(xiàn)組織覆蓋從“有形”向“有效”深化；強化服務(wù)引領(lǐng)，依托“青年夜校”“青春驛站”“筑夢空間”等團屬陣地，廣泛開展思想引領(lǐng)、政策咨詢、技能培訓、交友交流等活動，持續(xù)增強新興青年群體的歸屬感和凝聚力。

“新興領(lǐng)域是青年集聚的新陣地、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，更是共青團必須牢牢守住的政治責任田?！崩顒娬{(diào)，“我們要把新興領(lǐng)域團建作為踐行‘黨旗所指就是團旗所向’的核心戰(zhàn)場，團結(jié)引領(lǐng)廣大新興青年立足崗位建功立業(yè)，積極投身晉城經(jīng)濟社會發(fā)展火熱實踐，為晉城高質(zhì)量發(fā)展貢獻青春力量，力爭形成共青團通過服務(wù)凝聚新興青年群體助力城市高質(zhì)量發(fā)展的實踐成果，為全省新興領(lǐng)域團建工作貢獻可復制推廣的晉城方案?！?/p>

如今，隨著青年骨干人才庫的持續(xù)擴容，新興青年群體參與社會治理的深度和廣度顯著提升，晉城探索的“組織建設(shè)—精準服務(wù)—價值反哺”閉環(huán)機制日益完善。

當青春網(wǎng)格里的點點星火與城市發(fā)展的強勁脈搏同頻共振，那些曾經(jīng)分散、流動的力量，正被點燃、被凝聚，匯成照亮城市未來的蓬勃火炬。（茹霞 栗娜）

【編輯：彭欣】