冬日暖陽遍灑云嶺大地，在云南玉溪市的校園里，一幅幅融合共生的教育畫卷正徐徐展開：市特殊教育學(xué)校內(nèi)，孤獨(dú)癥兒童在專業(yè)引導(dǎo)下進(jìn)行感統(tǒng)訓(xùn)練，職高學(xué)生潛心學(xué)習(xí)手工技藝……這些生動(dòng)場(chǎng)景，是玉溪市深入貫徹黨的教育方針，以專業(yè)與愛心為基石，全力保障每一個(gè)殘疾兒童少年平等享有優(yōu)質(zhì)教育權(quán)利的生動(dòng)寫照。

從破解西部民族地區(qū)特教發(fā)展瓶頸，到構(gòu)建全域協(xié)同的融合教育生態(tài)；從送教上門的“玉溪模式”榮獲省級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，到在全省率先成立特殊教育融合集團(tuán)；從實(shí)現(xiàn)學(xué)前至職業(yè)高中15年全免費(fèi)教育，到智慧特教賦能精準(zhǔn)育人——玉溪在特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的道路上持續(xù)探索，兩度躋身“國家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”，成為云南省唯一獲此殊榮的州市。

高位統(tǒng)籌，織密全域特教“服務(wù)網(wǎng)”

玉溪市把特殊教育工作納入全市教育事業(yè)總體規(guī)劃和重點(diǎn)民生工程，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、教育牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作格局。自1998年創(chuàng)辦市特殊教育學(xué)校以來，持續(xù)加大政策傾斜與資金投入，貫通從學(xué)前到職業(yè)高中的全學(xué)段銜接通道。

2023年底，玉溪在全省率先成立特殊教育融合集團(tuán)，有效打破縣域行政壁壘，聯(lián)動(dòng)15所省內(nèi)外特校、5家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、32個(gè)資源中心（教室）、27所試點(diǎn)學(xué)校及32名專家顧問，初步形成協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。2025年，進(jìn)一步優(yōu)化體系，構(gòu)建起以“1個(gè)市級(jí)資源中心為引領(lǐng)、3所縣級(jí)特校為骨干、6個(gè)縣級(jí)資源中心為支撐、N個(gè)資源教室及成員校為基點(diǎn)”的“1+3+6+N”一體化工作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源從“單點(diǎn)優(yōu)勢(shì)”向“全域覆蓋”轉(zhuǎn)變。

目前，全市已建成4所特教學(xué)校、43個(gè)各級(jí)資源中心（教室），形成了“特教學(xué)校為骨干、隨班就讀為主體、送教上門為補(bǔ)充”的融合教育格局，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率穩(wěn)定在99%以上。2024年以來，累計(jì)投入超3000萬元用于資源升級(jí)與智慧校園建設(shè)，并嚴(yán)格落實(shí)特教生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)學(xué)前至職高15年全免費(fèi)特殊教育，切實(shí)為特殊家庭減負(fù)，筑牢教育公平底線。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激活提質(zhì)增效“內(nèi)核力”

在課程建設(shè)上，構(gòu)建分學(xué)段、重適配的融合課程體系：學(xué)前及低段側(cè)重“教康融合”；義務(wù)教育階段推行“項(xiàng)目化課程融合”；職高階段強(qiáng)化“職業(yè)技能融合”，并搭建校企實(shí)踐平臺(tái)。同時(shí)，提供舞蹈、書畫等31門社團(tuán)課程，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋。澄江市鳳山小學(xué)特教班的“半日制融合教學(xué)”模式，讓學(xué)生上午隨班就讀、下午接受針對(duì)性輔導(dǎo)與康復(fù)，實(shí)現(xiàn)了“普特共融、協(xié)同成長(zhǎng)”。

在師資培育上，建立“專家智庫+本土骨干+數(shù)智賦能”三維支撐體系。一方面借力上海、北京等地專家團(tuán)隊(duì)常態(tài)指導(dǎo)，并外派教師赴發(fā)達(dá)地區(qū)研修；另一方面激活本土力量，通過“縣管校用”“青藍(lán)工程”“名師計(jì)劃”及課題研究，培育市級(jí)以上骨干教師30余名。同時(shí)，對(duì)普校教師開展融合教育能力全員培訓(xùn)，普及“全員特教”理念。

針對(duì)重度殘疾兒童入學(xué)難題，玉溪?jiǎng)?chuàng)新形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、制度保障、專業(yè)支撐”的送教上門模式，并升級(jí)為“普校就近送教+特校巡回指導(dǎo)”雙軌機(jī)制，累計(jì)服務(wù)600余名重殘兒童。通過市、縣兩級(jí)殘疾人教育專家委員會(huì)科學(xué)評(píng)估，按照“一人一案”原則，通過隨班就讀、特校就讀、送教上門等方式實(shí)現(xiàn)100%安置。

智慧賦能，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展“硬支撐”

目前，玉溪市孤獨(dú)癥教育康復(fù)中心已建成投用，聚焦評(píng)估、康復(fù)與課程研發(fā)，填補(bǔ)了區(qū)域孤獨(dú)癥專項(xiàng)康復(fù)資源空白。市特殊教育學(xué)校智慧校園項(xiàng)目深度融合AI與大數(shù)據(jù)技術(shù)，旨在實(shí)現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)全周期精準(zhǔn)管理。

通過搭建跨區(qū)域教研平臺(tái)，整合全市殘疾學(xué)生數(shù)據(jù)庫、師資庫、課程資源庫，打造特教資源“一張網(wǎng)”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，打破時(shí)空與地域限制，有效緩解偏遠(yuǎn)地區(qū)專業(yè)資源短缺問題，推動(dòng)特殊教育向“智慧育人”邁進(jìn)。

玉溪的特殊教育實(shí)踐，正以融合共生為理念，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以智慧賦能為翅膀，努力讓每一個(gè)特殊孩子都享有人生出彩的機(jī)會(huì)，為新時(shí)代特殊教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)著“玉溪智慧”和“玉溪方案”。（中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)記者 李配亮 通訊員 馮天嬌 李精蕾）

作者：李配亮 馮天嬌 李精蕾