為更好促進學前教育普及普惠

安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展

有效降低人民群眾保育教育成本

12月23日

國家發(fā)展改革委、教育部、財政部

發(fā)布關(guān)于完善幼兒園收費政策的通知

自2026年1月1日起施行

規(guī)范收費項目

建立目錄清單

幼兒園收費項目包括保育教育費（保教費）、住宿費、服務性收費、代收費，開設托班的還可收取保育費。

• 保育教育費指幼兒園為在園兒童提供學前教育收取的費用；

• 住宿費指寄宿制幼兒園為在園住宿兒童提供住宿服務收取的費用；

• 保育費指幼兒園開設托班為2—3歲嬰幼兒提供托育服務收取的費用；

• 服務性收費指幼兒園在完成正常的保育教育外，為在園兒童提供由家長自愿選擇的服務而收取的費用；

• 代收費指幼兒園為方便兒童在園學習和生活，在家長自愿的前提下，為提供服務的單位代收代付的費用。

《通知》明確，與幼兒園保育教育直接關(guān)聯(lián)的服務事項，以及明確規(guī)定由財政保障的項目，不得納入服務性收費或代收費。

《通知》要求，各地要建立幼兒園服務性收費和代收費目錄清單，目錄清單之外一律不得收取服務性收費和代收費。

各地教育行政部門要會同發(fā)展改革等部門指導幼兒園建立本園收費目錄清單，清單應包括機構(gòu)性質(zhì)、收費項目、收費標準、服務內(nèi)容、收費依據(jù)等，向社會和兒童家長公開。未按規(guī)定公示或公示內(nèi)容與政策不符的，不得收費。

分類完善收費管理方式

普惠性幼兒園（包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園）和其他非營利性民辦幼兒園收取的保教費、住宿費實行政府指導價，其中，公辦幼兒園收取的保教費、住宿費作為行政事業(yè)性收費管理。收取的服務性收費和代收費原則上實行市場調(diào)節(jié)價，確有必要的，經(jīng)省級人民政府同意后，可實行政府指導價。

營利性民辦幼兒園收費實行市場調(diào)節(jié)價，由幼兒園根據(jù)辦園成本、市場供需等因素，合理確定收費標準，并報縣級以上教育行政部門。各地教育、發(fā)展改革、財政部門要加強監(jiān)管，必要時可開展成本調(diào)查，引導合理收費，遏制過高收費。

不同類型幼兒園開設托班收取的保育費管理方式參照保教費，收費標準可參考保教費收費標準、根據(jù)成本差異等情況合理確定，提高幼兒園辦托積極性，切實滿足群眾需求。

加強收費行為監(jiān)管

各地發(fā)展改革、教育、財政部門要指導幼兒園建立健全財務、會計及資產(chǎn)管理制度，區(qū)分不同班型完整準確記錄收費項目的成本和收入情況，如實提供相關(guān)資料，配合做好成本調(diào)查或監(jiān)審工作。相關(guān)收費可按月、季度或?qū)W期收取，但不得跨學期預收。

要指導幼兒園與家長簽訂協(xié)議，列明收費標準、收費方式、退費辦法，不得以幼小銜接班、興趣班、課后培訓和親子特色班等名義收取保教費、保育費以外的費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的捐資助學費用，不得通過家委會收取任何費用，嚴禁引入第三方機構(gòu)向幼兒家長直接收取費用。

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