為更好促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠

安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展

有效降低人民群眾保育教育成本

12月23日

國家發(fā)展改革委、教育部、財政部

發(fā)布關(guān)于完善幼兒園收費(fèi)政策的通知

自2026年1月1日起施行

規(guī)范收費(fèi)項目

建立目錄清單

幼兒園收費(fèi)項目包括保育教育費(fèi)（保教費(fèi)）、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)，開設(shè)托班的還可收取保育費(fèi)。

• 保育教育費(fèi)指幼兒園為在園兒童提供學(xué)前教育收取的費(fèi)用；

• 住宿費(fèi)指寄宿制幼兒園為在園住宿兒童提供住宿服務(wù)收取的費(fèi)用；

• 保育費(fèi)指幼兒園開設(shè)托班為2—3歲嬰幼兒提供托育服務(wù)收取的費(fèi)用；

• 服務(wù)性收費(fèi)指幼兒園在完成正常的保育教育外，為在園兒童提供由家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用；

• 代收費(fèi)指幼兒園為方便兒童在園學(xué)習(xí)和生活，在家長自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。

《通知》明確，與幼兒園保育教育直接關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項，以及明確規(guī)定由財政保障的項目，不得納入服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)。

《通知》要求，各地要建立幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)目錄清單，目錄清單之外一律不得收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

各地教育行政部門要會同發(fā)展改革等部門指導(dǎo)幼兒園建立本園收費(fèi)目錄清單，清單應(yīng)包括機(jī)構(gòu)性質(zhì)、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)等，向社會和兒童家長公開。未按規(guī)定公示或公示內(nèi)容與政策不符的，不得收費(fèi)。

分類完善收費(fèi)管理方式

普惠性幼兒園（包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園）和其他非營利性民辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價，其中，公辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理。收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)原則上實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，確有必要的，經(jīng)省級人民政府同意后，可實(shí)行政府指導(dǎo)價。

營利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，由幼兒園根據(jù)辦園成本、市場供需等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報縣級以上教育行政部門。各地教育、發(fā)展改革、財政部門要加強(qiáng)監(jiān)管，必要時可開展成本調(diào)查，引導(dǎo)合理收費(fèi)，遏制過高收費(fèi)。

不同類型幼兒園開設(shè)托班收取的保育費(fèi)管理方式參照保教費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參考保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)成本差異等情況合理確定，提高幼兒園辦托積極性，切實(shí)滿足群眾需求。

加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管

各地發(fā)展改革、教育、財政部門要指導(dǎo)幼兒園建立健全財務(wù)、會計及資產(chǎn)管理制度，區(qū)分不同班型完整準(zhǔn)確記錄收費(fèi)項目的成本和收入情況，如實(shí)提供相關(guān)資料，配合做好成本調(diào)查或監(jiān)審工作。相關(guān)收費(fèi)可按月、季度或?qū)W期收取，但不得跨學(xué)期預(yù)收。

要指導(dǎo)幼兒園與家長簽訂協(xié)議，列明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、退費(fèi)辦法，不得以幼小銜接班、興趣班、課后培訓(xùn)和親子特色班等名義收取保教費(fèi)、保育費(fèi)以外的費(fèi)用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)用，不得通過家委會收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁引入第三方機(jī)構(gòu)向幼兒家長直接收取費(fèi)用。

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