極目新聞記者 沈外

知識產(chǎn)權(quán)實繳亂象叢生，會給市場經(jīng)濟(jì)秩序帶來哪些危害？

業(yè)內(nèi)人士稱，部分股東用虛評高估的知識產(chǎn)權(quán)投機(jī)取巧，讓公司法“實繳制”形同虛設(shè)。股東利用知識產(chǎn)權(quán)虛假出資，企業(yè)資本大幅縮水甚至淪為空殼，給債權(quán)人和第三人利益帶來巨大風(fēng)險。為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，亟須斬斷知識產(chǎn)權(quán)實繳灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

知識產(chǎn)權(quán)虛評高估實繳涉嫌虛假出資

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，代理機(jī)構(gòu)宣稱“包過、無風(fēng)險和一站式”服務(wù)，為了做成業(yè)務(wù)，極少有機(jī)構(gòu)主動告知知識產(chǎn)權(quán)實繳出資存在的風(fēng)險。

西部某文化傳媒公司負(fù)責(zé)人王先生坦言，代辦機(jī)構(gòu)抓住法律法規(guī)窗口期和企業(yè)股東“花小錢辦大事”心理，用高性價比的宣傳讓企業(yè)和股東忽視了潛在風(fēng)險。他認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)虛評高估實則是弄虛作假，虛評高估要對發(fā)明專利進(jìn)行包裝，但其實用性、市場前景和價值是虛的，甚至是假的，“造假的行為，遲早會被查處?！逼浯?，經(jīng)過虛評高估的知識產(chǎn)權(quán)代替現(xiàn)金實繳，企業(yè)一旦破產(chǎn)，股東和債權(quán)人的利益就會受損。

北京盈科（武漢）律師事務(wù)所鄭學(xué)知律師指出，軟著或發(fā)明專利經(jīng)虛評高估，價值暴增，導(dǎo)致股東實際出資虛高，違反了《公司法》第48條“不得高估或者低估作價”的規(guī)定及會計準(zhǔn)則。他表示，股東通過代辦機(jī)構(gòu)將廉價的知識產(chǎn)權(quán)虛評高估后實繳，其從形式上完成了出資，實際卻是虛假出資，甚至是抽逃出資。一旦被監(jiān)管部門查實，輕則面臨行政處罰，被罰款和責(zé)令整改，重則如果涉嫌詐騙罪和虛假出資罪，會被追究刑事責(zé)任。

陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人趙良善表示，股東虛假出資被查實，評估機(jī)構(gòu)可能涉嫌提供虛假證明文件罪。評估機(jī)構(gòu)明知知識產(chǎn)權(quán)價值與評估結(jié)果嚴(yán)重不符仍出具報告，符合我國《刑法》中提供虛假證明文件罪的構(gòu)成要件，此前就有評估師因出具虛假商標(biāo)評估報告被判有期徒刑的案例。此外，代辦機(jī)構(gòu)涉嫌違法經(jīng)營：代辦機(jī)構(gòu)主動提供知識產(chǎn)權(quán)虛評高估的“一條龍”服務(wù)，實質(zhì)是協(xié)助股東虛假出資，屬于教唆、協(xié)助他人實施違規(guī)違法行為，還可能因違規(guī)收費(fèi)、操作不合規(guī)等，面臨市場監(jiān)管部門的行政處罰。

北京京師（武漢）律師事務(wù)所財產(chǎn)執(zhí)行法律事務(wù)部主任程洪波認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)虛評高估完成實繳是一個“餿主意”，股東只是從沒有出資變成虛假出資，無法保障債權(quán)人利益，嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，出資義務(wù)人需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

知識產(chǎn)權(quán)虛評高估，極有可能造成國家稅收流失。從事稅務(wù)工作的業(yè)內(nèi)人士稱，股東以知識產(chǎn)權(quán)作為注冊資本，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后，在投資入股當(dāng)期可暫不繳納所得稅，納稅義務(wù)遞延至轉(zhuǎn)讓該股權(quán)時。如果股權(quán)長期不轉(zhuǎn)讓，則該稅款就未被收繳入庫。根據(jù)財稅政策，股東以軟著或發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)出資入股，被視為非貨幣性資產(chǎn)對外投資，稅務(wù)上通常按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計稅，適用20%的稅率。若以5000元購得評估值1000萬元的實用新型專利，那么999.5萬元的差額將需繳納199.9萬元個人所得稅。盡管股東可以申請納稅遞延，但這筆稅負(fù)已然存在，股東在后續(xù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓時可能面臨額外的稅負(fù)。

某案例的評估和驗資報告（知情人供圖）

趙良善指出，對于企業(yè)而言，注入注冊資本的知識產(chǎn)權(quán)是無形資產(chǎn)，每年會按一定比例攤銷，壓縮了公司利潤，并少繳企業(yè)所得稅，容易造成偷稅漏稅等問題。

亟須斬斷知識產(chǎn)權(quán)實繳灰色產(chǎn)業(yè)鏈

針對知識產(chǎn)權(quán)實繳出資亂象，記者咨詢了中國知識產(chǎn)權(quán)評估中心。該中心工作人員稱，股東可以將軟著或發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)評估后做實繳出資，但前提是評估得真實有效。代理機(jī)構(gòu)將廉價知識產(chǎn)權(quán)虛評高估后，成功幫股東完成實繳出資的案例不少，就企業(yè)和股東而言存在風(fēng)險。廉價知識產(chǎn)權(quán)實繳注冊資本，在相關(guān)部門普查或抽查時，若被認(rèn)定為虛假出資，企業(yè)和股東可能面臨處罰。若明知是假報告仍使用并獲取利益，除了罰款，還可能追究刑事責(zé)任。

該工作人員指出，當(dāng)前從政策和法律法規(guī)來看，相關(guān)部門對知識產(chǎn)權(quán)實繳出資的監(jiān)管、查處會越來越嚴(yán)，主要體現(xiàn)在對知識產(chǎn)權(quán)登記申請、轉(zhuǎn)讓評估環(huán)節(jié)和對代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員（會計師、評估師等）的監(jiān)管和違規(guī)違法查處越來越嚴(yán)。近年來，已有代辦機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員被行政處罰或追究刑事責(zé)任。

今年12月11日，國家知識產(chǎn)權(quán)局公開了5份行政處罰決定書，對4家知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)作出吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的處罰，對1名執(zhí)業(yè)專利代理師作出吊銷專利代理師資格證的處罰。同時，受處罰的機(jī)構(gòu)和個人均被列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單。值得一提的是，4家代理機(jī)構(gòu)代理非正常專利申請多達(dá)2.4萬余件。

處罰案例（媒體報道截圖）

針對知識產(chǎn)權(quán)實繳出資亂象帶來的危害，一些有識之士建議，要盡快采取措施，斬斷知識產(chǎn)權(quán)實繳灰色產(chǎn)業(yè)鏈。一是加強(qiáng)評估監(jiān)管，把好知識產(chǎn)權(quán)評估關(guān)、驗資關(guān)。評估、驗資機(jī)構(gòu)及其人員開展業(yè)務(wù)時，應(yīng)遵守法律法規(guī)、評估準(zhǔn)則、審計準(zhǔn)則等。二是加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，依法查處股東虛假出資行為。虛假出資，應(yīng)由市場監(jiān)管部門處以虛假出資額一定比例的罰款。三是加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管，謹(jǐn)防知識產(chǎn)權(quán)虛評高估和偷逃稅。知識產(chǎn)權(quán)作價入股后，每年可按照一定比例對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行攤銷（相當(dāng)于固定資產(chǎn)折舊），從而少繳企業(yè)所得稅。四是加強(qiáng)平臺監(jiān)管，及時下架灰色廣告和賣家。平臺作為虛評高估的“助推器”，已成為灰色產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，對平臺的監(jiān)管不能缺位。此外，還可通過曝光典型案例，形成對虛假出資、虛評高估行為的強(qiáng)力震懾。

（來源：極目新聞）