來源：滾動播報(bào)

（來源：上觀新聞）

2025年末，有些一度盛行的做法，效果正在悄然分化。

比如招商引資，年初開始，國內(nèi)多個地方紛紛上線“零租金”產(chǎn)業(yè)空間，由政府主導(dǎo)，吸引企業(yè)入駐。

此舉初衷是要給企業(yè)降本減負(fù)，扶持中小特別是有潛質(zhì)的初創(chuàng)企業(yè)，亦能為一些暫時(shí)陷入困境的園區(qū)、樓宇吸納人氣。這些措施推行以來，有的地方漸成氣候，有的集聚了一批活躍的創(chuàng)業(yè)者，積蓄起了創(chuàng)新活力。

也有些地方，跟風(fēng)而上，結(jié)果陷入“內(nèi)卷”，甚至導(dǎo)向價(jià)格踩踏，一些原本并無條件免租、或經(jīng)營尚可的園區(qū)，也被迫卷入“租金價(jià)格戰(zhàn)”，導(dǎo)致成本越推越高。

再細(xì)看，“零租金”效果有好有壞，奧妙往往在“租金”之外。

效果好的，不僅有“免租”，更有精準(zhǔn)適配相關(guān)企業(yè)的配套服務(wù)，著力點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)的營造，“免租”本身亦不是大水漫灌，有精準(zhǔn)的對象、范圍、期限。簡而言之，“零租金”，更像是對初創(chuàng)企業(yè)的一次有撬動效應(yīng)的“風(fēng)投”。

反之，不講服務(wù)、不講生態(tài)也不講“精準(zhǔn)滴灌”的，非但效果不彰，還可能讓真正需要幫助的企業(yè)解不了渴、并不怎么需要幫助的卻占便宜，甚至催生出騙補(bǔ)、尋租的空間。

有一些地方的“零租金”聲浪如今正在悄悄退去——再不改變，非但當(dāng)?shù)厥袌鲆Ш猓瑘@區(qū)乃至背后的政府財(cái)力，也將捉襟見肘，甚至入不敷出。

在推動發(fā)展的種種努力中，“零租金”是很特別的一例，又是頗具象征性的一例。

這些年各地穩(wěn)增長壓力很大，為了招商引資亦各顯神通，而真金白銀的直接投入，似乎是最能立竿見影、也最能引起輿論矚目的辦法。

但市場是有規(guī)律的?！疤煜聸]有免費(fèi)的午餐”。市場規(guī)律下，一切都是有成本的。

政府支出當(dāng)然是一種成本，這種成本不僅是對政府而言的，同樣是對市場而言的——“免費(fèi)午餐”能吃多久？這種不確定性就會推高成本；“免費(fèi)午餐”是否附有額外的附加條件，又是否可能帶來其他方面的掣肘？這些更是成本。

如果市場平衡遭到破壞，或讓那些原本應(yīng)當(dāng)在市場中搏擊、以創(chuàng)新制勝的企業(yè)，把心思都轉(zhuǎn)到了“找補(bǔ)”上，甚至形成路徑依賴，由此給市場氛圍和創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣帶來的影響，自然是更大的成本。

這樣的時(shí)候，“免費(fèi)的”可能恰恰是“更貴的”。

說那么多，并不是要一概否定獎補(bǔ)、免租——實(shí)踐表明，只要使用得當(dāng)，尤其是不要“為免租而免租”，而是真正著眼企業(yè)需求、著眼產(chǎn)業(yè)生態(tài)并且量力而行，“零租金”不失為一種有效的策略選擇。

所以，不必否定類似的短期刺激措施，更不必否定產(chǎn)業(yè)政策。關(guān)鍵的關(guān)鍵，什么樣的政策才是好政策？

一年到頭，留給我們不小的啟示。

2025年的中國經(jīng)過了貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊，前所未有的驚濤駭浪非但沒有沖垮中國，反倒凸顯了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性，在一些充分競爭的領(lǐng)域，中國的優(yōu)勢更大了；在一些曾被強(qiáng)打強(qiáng)壓的領(lǐng)域，全球的經(jīng)營主體也在用腳投票。

這一切何以得來？適時(shí)、有力、有效的產(chǎn)業(yè)政策，功不可沒。

產(chǎn)業(yè)政策為何能夠適時(shí)、有力、有效？很大程度上，正在于其與市場規(guī)律實(shí)現(xiàn)了有效結(jié)合，既針對關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮了制度優(yōu)勢，同時(shí)充分引導(dǎo)并依靠著市場經(jīng)濟(jì)和微觀主體呈現(xiàn)靈活性和創(chuàng)造力。

這就是有為市場與有為政府的有機(jī)結(jié)合、協(xié)同配合，由有為政府進(jìn)一步激活有效市場。

這一年的許多經(jīng)濟(jì)行為，其實(shí)都道出了一點(diǎn)：有為政府，除了單純的“給”，更重要的或許是“放”，是通過改革解除那些本不該有的條條框框、限制枷鎖、瓶頸障礙；

除了直接投入，更重要的是對市場和社會潛能的激活，和對一套有利于持續(xù)創(chuàng)新、長期生長的生態(tài)的營造。

對真正的投資者來說，更具吸引力的必定是那些更根本的東西，比如是否有穩(wěn)定的法治環(huán)境、高效便利的營商環(huán)境，比如是否有豐富的場景、有針對企業(yè)經(jīng)營中實(shí)際困難的便利服務(wù)、有一個能夠讓自己發(fā)展壯大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，等等。

一個公平、穩(wěn)定、可靠、健康的市場環(huán)境，會讓有能力的企業(yè)活下來、活得好，一個上下游協(xié)同、機(jī)會平等、場景豐富的生態(tài)土壤，也自會讓有能力的創(chuàng)業(yè)種子長成大樹。如此形成的一個良性競爭、充滿活力的市場，是更高效的、更能創(chuàng)造價(jià)值的，也是更“節(jié)省”的。

而其中的很多文章，恰恰是需要政府來做、也只有政府出手才能做成的。

社會事業(yè)亦是如此。

解決日益多元的需求，不可能再單靠政府投入，不可能總是提供“免費(fèi)的午餐”。總書記早就指出，推動共同富裕的過程，要統(tǒng)籌需要和可能，“政府不能什么都包”，更要“堅(jiān)決防止落入‘福利主義’養(yǎng)懶漢的陷阱”。

底線民生，政府投入責(zé)無旁貸；質(zhì)量民生、多元需求，則完全可以也應(yīng)該更多撬動市場和社會的力量。畢竟，純靠政府側(cè)的供給，力量是有限的，也是容易失焦的。

有一些“免費(fèi)的午餐”看上去很好吃，但如果不合乎規(guī)律、投放不精準(zhǔn)，假以時(shí)日，一來供餐者主體吃不消，二來市場空間受擠壓，三來社會心態(tài)有依賴，甚至真正有需要的人反而“吃不到”，再來算一筆總賬，是盈是虧呢？

原標(biāo)題：《觀見2025 | 免費(fèi)的，也可能是更貴的》

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來源：作者：解放日報(bào) 朱珉迕