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一旦中國買家更換采購渠道，我們便徹底喪失了議價的余地。

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2025年12月23日凌晨，法國布列塔尼地區(qū)奶農聯(lián)合會的會議室內燈光通明，數(shù)十名奶農圍坐在長桌旁，神情凝重。桌上攤開的正是中國商務部剛剛發(fā)布的臨時反補貼措施公告文件，字里行間如同寒流席卷而來。

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就在數(shù)日前，他們還因總統(tǒng)馬克龍訪華期間營造出的合作氛圍而滿懷期待，如今卻不得不直面訂單驟減、生鮮乳積壓難銷的現(xiàn)實危機。

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這場精準施策的貿易舉措，將法國在對華經貿關系中的結構性矛盾暴露無遺。

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誰也未曾預料，中方的應對會如此迅速且直擊要害。

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2025年12月22日深夜，中國商務部一則公告震動整個歐洲貿易圈：自次日起，針對歐盟27國部分乳制品進口實施21.9%至42.7%不等的臨時反補貼稅保證金制度，所有通關企業(yè)必須全額繳納方可放行。

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這意味著，法國輸華的羅克福藍紋奶酪與卡芒貝爾軟質奶酪等高端產品，綜合成本瞬間抬升近半，原有的價格競爭力被徹底瓦解。

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最令法國乳業(yè)震驚的是，此次行動堪稱“點穴式打擊”，幾乎全部鎖定法國本土企業(yè)。

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在商務部抽查的15家歐盟乳企中，多達12家來自法國，行業(yè)龍頭達能、蘭特黎斯悉數(shù)上榜；其中未配合調查程序的企業(yè)，直接適用42.7%的最高稅率檔位。

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法國國家乳制品工業(yè)聯(lián)合會連夜發(fā)表聲明，僅以“沉重打擊”四字概括當前處境，言語之間盡顯無奈與焦慮。

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中國市場對于法國乳業(yè)的戰(zhàn)略意義，僅憑一組數(shù)據(jù)即可說明。

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2025年前十個月，中國進口奶酪總量中，歐盟占比僅為14.5%，而新西蘭則占據(jù)超過60%的份額；

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回看2024年上半年，歐盟整體占比亦不過18.7%。

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盡管如此，法國仍是歐盟內部對中國市場依賴度最高、出口規(guī)模最大的乳制品供應國，其國內乳品消費早已趨于飽和，無法承接過剩產能。

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因此，中國市場的增量空間成為支撐布列塔尼、諾曼底等核心產區(qū)持續(xù)發(fā)展的關鍵動力。

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地方議會已緊急致函農業(yè)部，擔憂明年一月復工后，奶農連基本出口配額都無法保障。

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法國乳業(yè)當前面臨的困局，實則是中歐貿易摩擦不斷升級的必然結果。

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2025年12月3日，馬克龍率領包括空客、法國電力集團在內的多位商界領袖高調訪華，試圖重塑雙邊合作氛圍。

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訪問期間，雙方展現(xiàn)出積極互動態(tài)勢，馬克龍在公開演講中強調：“中國與法國都是擁有輝煌文明的偉大國度。”

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他指出，“彼此尊重與理解是兩國關系的基石，友誼與親近感構成了交往的核心”，并感慨行程短暫，未能深入交流。

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但中方的回應并非情緒化反制，而是一場歷時16個月、依法依規(guī)推進的維權行動。

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早在2024年8月21日，中國奶業(yè)協(xié)會聯(lián)合乳制品工業(yè)協(xié)會正式提交反補貼調查申請，隨即商務部啟動相關程序。

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調查過程嚴謹規(guī)范，向所有歐盟成員國政府及重點企業(yè)發(fā)放問卷，組織實地核查，并召開多輪聽證會廣泛聽取意見。

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鑒于案情復雜，中方主動將最終裁定期限延后至2026年2月21日，體現(xiàn)出充分的審慎態(tài)度。

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從初步裁定結果來看，證據(jù)鏈條清晰完整：歐盟通過共同農業(yè)政策（CAP）及其他財政工具，長期為本地乳制品企業(yè)提供大規(guī)模補貼支持。

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這些獲得補貼的低價產品大量進入中國市場，導致國內乳企庫存持續(xù)攀升，原本可實現(xiàn)盈利的產品線陷入虧損狀態(tài)。

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尤為值得注意的是，中方在調查設計上刻意排除了嬰兒配方奶粉品類。

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這一細分領域正是歐洲對華出口利潤最高的板塊之一，此舉明顯意在為后續(xù)談判保留彈性空間。

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可惜的是，歐盟并未珍惜這份克制，反而在調查進行期間頻繁施壓中方。

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2025年以來，中國未新增任何針對歐盟的貿易救濟案件，僅完成白蘭地、共聚聚甲醛和豬肉三起既有反傾銷案的終裁程序。

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與此形成鮮明對比的是，歐盟同期發(fā)起15起新的對華貿易調查，甚至在中方公布乳制品反制措施前72小時內，單日突擊啟動3項新案。

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這種單邊主義式的貿易施壓策略，徹底耗盡了中方的容忍底線。

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眼下法國正極力呼吁歐盟27國聯(lián)合反擊，但這更像是一種孤立無援下的政治幻想。

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歐盟內部本就存在深刻分歧，德國等以汽車、機械制造為主導產業(yè)的國家，早已對馬克龍的強硬姿態(tài)心存異議，不愿因法國乳業(yè)問題牽連自身核心出口利益。

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即便訴諸世貿組織爭端機制，也難以緩解當前危機——WTO仲裁流程冗長，通常需耗時數(shù)年，根本無法解決法國奶農當下鮮奶滯銷的燃眉之急。

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更何況，中方調查流程合法合規(guī)、取證扎實，法律依據(jù)充分，歐盟即便申訴也極難推翻既定事實。

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對法國乳業(yè)而言，更大的威脅在于：中國市場擁有充足的替代供應來源。

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數(shù)據(jù)顯示，2025年前10個月，中國進口奶酪中新西蘭占比超六成，歐盟合計僅占14.5%。

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隨著歐盟產品因高額保證金失去價格優(yōu)勢，進口商與消費者自然轉向更具性價比的新西蘭品牌。

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荷蘭合作銀行乳業(yè)分析師明確指出，42.7%的附加成本將使歐盟乳制品在國際市場上完全喪失競爭力。

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中國消費者手握多元選擇，法國乳業(yè)此次丟失的市場份額，恐怕再難奪回。

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如今的馬克龍，正深陷兩難抉擇之中。

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一方面是國內奶農群體的強烈抗議與農業(yè)選區(qū)選票流失的風險，布列塔尼等地已有明顯不滿情緒蔓延；

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另一方面則是歐盟內部協(xié)調困難與中方堅定立場的雙重壓力，推動集體反制幾乎不可能實現(xiàn)。

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法國經濟與財政部長羅蘭·萊斯屈爾在接受采訪時反復申辯，堅稱本國奶制品“不存在任何形式的違規(guī)補貼”，并拿新西蘭作為參照對象，質疑中方標準不公。

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然而這類缺乏事實支撐的辯解，根本無法否認歐盟農業(yè)補貼體系存在的客觀現(xiàn)實。

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這場風波也為全球各國敲響警鐘：國際貿易絕非“口頭談合作、背后搞壓制”的博弈游戲，更不應淪為“表面友好、實質對抗”的外交表演。

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中方此次采取的措施，本質上是一次有理、有利、有節(jié)的戰(zhàn)略警示。

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我們始終敞開對話之門，但任何合作都必須建立在平等相待、互惠共贏的基礎之上。

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接下來，隨著2026年2月21日最終調查截止日的臨近，臨時措施是否轉為正式關稅，完全取決于歐盟方面的后續(xù)態(tài)度與實際行動。

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對馬克龍而言，當務之急不是繼續(xù)鼓吹對抗，而是盡快糾正政策偏差，引導歐盟重回協(xié)商軌道。

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畢竟，再多的政治表態(tài)，也無法挽救堆積如山的滯銷奶酪，更安撫不了無數(shù)焦慮等待出路的法國奶農。