據(jù)臺(tái)“上報(bào)”12月23日?qǐng)?bào)道（原標(biāo)題：海警船──中國(guó)在金門行動(dòng)的關(guān)鍵特征），東海大學(xué)中國(guó)大陸暨區(qū)域發(fā)展研究中心副執(zhí)行長(zhǎng)洪浦釗撰文指出，近來(lái)，中國(guó)（大陸）海警船在金門限制水域與南海多個(gè)爭(zhēng)議海域頻繁出現(xiàn)，以造浪逼退、船艏?jí)浩?、水炮?qū)離、切斷錨繩等手段，對(duì)臺(tái)灣、菲律賓的公務(wù)船與漁船施加高風(fēng)險(xiǎn)壓力。無(wú)論是在金門近岸，或是在南海仙賓礁、黃巖島周邊，中國(guó)（大陸）的操作方式高度一致：不宣戰(zhàn)、不開(kāi)火，但不斷逼近擦撞邊緣，刻意將“沖突臨界點(diǎn)”變成日常狀態(tài)。報(bào)道稱，這是一場(chǎng)試圖將“爭(zhēng)議海域”轉(zhuǎn)化為“事實(shí)內(nèi)水”的治理工程，主要特征有：

（1）不追求一次性的重大沖突，而是追求持續(xù)性存在與行為慣性。中國(guó)（大陸）海警在每一次對(duì)峙中測(cè)試對(duì)方的反應(yīng)邊界，只要沒(méi)有引發(fā)軍事沖突，就會(huì)將這次行動(dòng)視為可接受的先例。這并非單純的軍事施壓，而是以海警之名行使準(zhǔn)主權(quán)權(quán)力，試圖相關(guān)海域轉(zhuǎn)化為由中國(guó)“單方面定義秩序的空間”。

（2）海警不是配角而是主角。中國(guó)（大陸）在這些行動(dòng)中刻意讓海警船站在第一線，而非正規(guī)海軍，這并非偶然，而是戰(zhàn)略選擇。海警船代表中國(guó)政府高舉執(zhí)法名義，強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)部秩序維護(hù)，這樣的安排，使中國(guó)能在同一套行動(dòng)中同時(shí)取得多重效果：既削弱國(guó)際介入的正當(dāng)性，也同步開(kāi)展政治耐力測(cè)試，逐漸將對(duì)手?jǐn)D出日常治理的現(xiàn)場(chǎng)。

（3）真正企圖是重寫規(guī)則，而非單點(diǎn)沖突。中國(guó)（大陸）這一連串行動(dòng)的真正目標(biāo)，并非某一次成功驅(qū)離，或某一艘船的退讓，而是要傳達(dá)一個(gè)訊號(hào)：在這些海域，規(guī)則不再由國(guó)際法單獨(dú)決定，而是由中國(guó)（大陸）的存在能力決定。這套模式比傳統(tǒng)軍事擴(kuò)張的成本更低，也更難被實(shí)時(shí)反制。

（4）內(nèi)水化不是終點(diǎn)而是手段。中國(guó)（大陸）以海警推進(jìn)的灰色行動(dòng)，并非單純的挑釁，而是一場(chǎng)長(zhǎng)期、耐心、制度化的空間治理實(shí)驗(yàn)。其核心不是沖突升高，而是讓對(duì)方慢慢接受一個(gè)“已經(jīng)如此的新常態(tài)”。一旦這種內(nèi)水化秩序被接受，未來(lái)任何“主權(quán)爭(zhēng)議”都不必再通過(guò)談判。（沃德研究院信息中心）