為進一步加強洱海保護管理，鼓勵公眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺舉報違法行為，構(gòu)建“部門協(xié)作、科技賦能、全民監(jiān)督”的洱海保護共治體系，嚴厲打擊各類破壞洱海生態(tài)環(huán)境的違法行為，不斷提升執(zhí)法水平，決定對洱海保護違法行為實行網(wǎng)絡(luò)有獎舉報?，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、舉報范圍

大理市、洱源縣洱海流域范圍內(nèi)，違反《云南省大理白族自治州洱海保護管理條例》及其實施辦法、《云南省大理白族自治州鄉(xiāng)村清潔條例》等的下列行為：

（一）炸魚、毒魚、電魚等或使用禁用漁具捕撈。

（二）擅自在湖區(qū)和湖濱帶搭棚、擺攤、設(shè)點經(jīng)營。

（三）在湖區(qū)和湖濱帶野炊、露營、垂釣。

（四）在湖區(qū)和湖濱帶清洗車輛、寵物、畜禽、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)生活用具。

（五）村莊、溝渠、河道水體存在黑臭或者明顯異?，F(xiàn)象。

（六）隨意堆放、傾倒建筑垃圾和畜禽糞便。

（七）向水體直排污水、丟棄動物尸體、傾倒廢棄物等。

（八）擅自取水或違規(guī)取水。

（九）經(jīng)營服務(wù)者未取得排水許可證或未按許可要求排放污水。

（十）在核心區(qū)或緩沖區(qū)內(nèi)違法建設(shè)住房。

（十一）在核心區(qū)或緩沖區(qū)內(nèi)違法建設(shè)工程項目。

（十二）盜竊、損毀洱海保護設(shè)施設(shè)備。

（十三）在洱海涉及自然保護區(qū)內(nèi)砍伐、放牧、挖沙活動。

（十四）在核心區(qū)擅自設(shè)置、張貼商業(yè)廣告。

（十五）擅自使用水上飛行器。

（十六）機動船舶未配備油污防滲、防漏、防溢和垃圾、污水收集設(shè)施。

（十七）在湖區(qū)和湖濱帶內(nèi)從事餐飲、住宿等經(jīng)營性活動。

（十八）新建、擴建碼頭。

（十九）填湖、圍湖造田、造地等侵占水體或者縮小水面。

（二十）侵占濕地。

（二十一）擅自砍伐林木。

（二十二）擅自引進、釋放或丟棄外來物種。

（二十三）在核心區(qū)和緩沖區(qū)圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖。

（二十四）在核心區(qū)和緩沖區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。

（二十五）新建除城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排污口以外的入河排污口。

（二十六）在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)從事餐飲具和被服消毒、洗滌等經(jīng)營性活動。

（二十七）削山造地等建設(shè)活動。

（二十八）向水體排放油類、酸液、堿液的；向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物的。

（二十九）銷售、使用禁用和限用農(nóng)藥。

（三十）生產(chǎn)、銷售或服務(wù)業(yè)經(jīng)營者使用含磷洗滌用品或者不可降解的泡沫塑料餐飲具、塑料袋。

（三十一）獵捕、銷售野生水鳥。

（三十二）開采礦產(chǎn)資源和選礦。

（三十三）侵占水庫、河道管理范圍。

二、舉報途徑

使用微信掃二維碼進入，或通過微信搜索“洱海衛(wèi)士”小程序進入。

三、舉報要求

（一）舉報人應(yīng)提供真實有效聯(lián)系方式，用于后續(xù)核實、反饋及獎勵發(fā)放，平臺將嚴格保密。

（二）舉報事項應(yīng)當客觀真實，有明確舉報對象、違法地點和違法行為，并提供違法行為現(xiàn)場圖片、視頻等線索材料。

四、獎勵標準

舉報人提供的信息、線索對案件查處或問題發(fā)現(xiàn)有積極作用，并經(jīng)執(zhí)法人員核查屬實的，給予舉報人30元/件獎勵。

五、不予獎勵的情況

存在下列情形之一的，不予獎勵：

（一）舉報人為負有洱海保護管理職責的工作人員（非職責內(nèi)事項除外），或前述人員故意透露線索給舉報人的。

（二）舉報的違法行為事實不清、查證不屬實的。

（三）舉報的違法行為已被有關(guān)部門掌握或立案的。

（四）舉報前新聞媒體已經(jīng)曝光的。

（五）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的。

（六）在案件查處過程中需要舉報人配合但不予配合的。

（七）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定獎勵情形的。

多人舉報同一違法行為的，獎勵首位舉報人；多次舉報同一違法行為的，只給予一次獎勵。

六、獎勵認定與發(fā)放

獎勵資金通過舉報平臺進行線上兌付。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場核查符合兌獎條件的，由執(zhí)法人員通過平臺發(fā)起兌獎；不符合兌獎條件的終止兌獎。發(fā)起兌獎的，由執(zhí)法行政機關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核同意并交州洱海管理局復(fù)核通過后，平臺自動將獎金發(fā)放給舉報人。舉報人收到領(lǐng)獎短信通知后進入“洱海衛(wèi)士”小程序查收，點擊領(lǐng)取后獎金即轉(zhuǎn)入舉報人微信零錢包，超過24小時未點擊領(lǐng)取則平臺自動收回獎金。

本通告自2026年1月1日起試行一年，到期后作評估調(diào)整，由大理州洱海管理局負責解釋。

大理白族自治州洱海管理局

2025年12月26日

來源：大理州洱海管理局

編輯：陳絲華

值周：黑浩川 胡亞玲

主編：李勝

生態(tài)環(huán)保普法宣傳小知識

《中華人民共和國水污染防治法》

第四章　水污染防治措施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十八條禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

第三十九條禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第四十條化學品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場等的運營、管理單位，應(yīng)當采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測，防止地下水污染。

加油站等的地下油罐應(yīng)當使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，并進行防滲漏監(jiān)測，防止地下水污染。

禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。