大灣區(qū)經(jīng)濟網(wǎng)訊，12月28日，“2025成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展指數(shù)報告”發(fā)布會成功舉辦。本次會議由中國人民大學主辦，中國人民大學財政金融學院、中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學長江經(jīng)濟帶研究院、中國人民大學國際貨幣研究所（IMI）聯(lián)合承辦。

中國人民大學長江經(jīng)濟帶研究院院長、國際貨幣研究所副所長涂永紅在會上對《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展指數(shù)報告》的研究背景與現(xiàn)實意義作了簡要介紹。她指出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署，是推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，有必要以科學、系統(tǒng)的方式對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展成效進行持續(xù)的動態(tài)跟蹤和評估；同時她提到，當前協(xié)同創(chuàng)新進展較快，但成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化較慢，有很大的發(fā)展空間，下一步需進一步強化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

涂永紅

中國人民大學財政金融學院副院長、國際貨幣研究所研究員錢宗鑫發(fā)布報告，他指出，2018年至2024年間，該指數(shù)總體呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢，2024年達到126.14的歷史峰值，反映出成渝地區(qū)發(fā)展的韌性與活力不斷上升。協(xié)同創(chuàng)新成為區(qū)域發(fā)展的強勁引擎，年均增速達11%，創(chuàng)新產(chǎn)出與合作網(wǎng)絡活躍度顯著提升，有力呼應了國家建設成渝科創(chuàng)中心的戰(zhàn)略定位?；A設施互聯(lián)互通在經(jīng)歷高速建設期后步入穩(wěn)步發(fā)展階段，貿(mào)易金融與城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化，為區(qū)域一體化注入穩(wěn)定動力。根據(jù)報告六維度指標情況，他指出，宏觀經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域仍有提升空間，尤其在激發(fā)前沿經(jīng)濟動能、增強產(chǎn)業(yè)活力與市場競爭力方面需持續(xù)發(fā)力。展望未來，建議進一步強化“雙核”引領作用，統(tǒng)籌推動科技創(chuàng)新、開放協(xié)同、城鄉(xiāng)融合與產(chǎn)業(yè)升級，以培育新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手，共同塑造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。

錢宗鑫

國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所國土經(jīng)濟室主任黃征學、中國銀行研究院副院長鄂志寰和中國人民大學應用經(jīng)濟學院區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所教授文余源先后對報告進行了點評。

黃征學在點評中高度評價《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展指數(shù)報告》。他認為報告緊密對接國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，指標體系設置合理、分析深入，相關政策建議具有較強現(xiàn)實針對性與啟發(fā)意義。結(jié)合指數(shù)結(jié)果，他指出成渝地區(qū)在協(xié)同創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合等方面保持較快增長，體現(xiàn)了國家重大戰(zhàn)略布局和政策支持的積極成效；同時提醒要關注指數(shù)所反映的結(jié)構(gòu)性分化特征，包括重慶與四川之間的發(fā)展差異，以及基礎設施“硬投資”與制度性“軟建設”之間的分化趨勢，這與宏觀政策導向和地方約束條件密切相關。他進一步提出，部分創(chuàng)新指標雖增長較快，但對產(chǎn)業(yè)的帶動作用尚未充分顯現(xiàn)，主要是成果轉(zhuǎn)化時滯因素，下一階段應更加注重推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力。

黃征學

鄂志寰提到，2018-2024年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈總指數(shù)升至126，協(xié)同創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、貿(mào)易金融等維度提升顯著，直觀呈現(xiàn) “十四五” 時期協(xié)同發(fā)展取得的積極成效；國際貿(mào)易指數(shù)波動下行至33.04，表明外部環(huán)境變化的影響比較明顯，未來仍需客觀評估相關挑戰(zhàn)?！笆逦濉?時期應根據(jù)二十屆四中全會對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出的要求，持續(xù)發(fā)揮四大戰(zhàn)略的疊加效應，兼顧差異化發(fā)展與區(qū)域聯(lián)動，以西部金融中心建設為錨，拓展貿(mào)易金融協(xié)同發(fā)展空間，提升區(qū)域合作質(zhì)量。本報告通過設計扎實細致的指數(shù)體系讓宏觀認知能夠與實際情況結(jié)合落地，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展研究提供了新的視角，期待“十五五”時期成渝經(jīng)濟圈呈現(xiàn)新發(fā)展態(tài)勢。她指出，報告第九章提出了28條建議，非常全面深入，建議在此基礎上分類提煉加以完善，一是按短期見效、“十五五”重點推進的中長期維度劃分，二是從雙城自主可落實與需國家政策支持的舉措兩個角度，提升指數(shù)體系對現(xiàn)實的反映力和對區(qū)域內(nèi)相關政策的指導力。

鄂志寰

文余源認為，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈作為國家戰(zhàn)略核心載體和西部增長極，“十五五” 開局之際發(fā)布協(xié)同發(fā)展指數(shù)報告意義重大，學術上為區(qū)域協(xié)同量化研究提供范本，實踐中精準識別 “雙核聯(lián)動不足”等問題，為政策優(yōu)化提供科學參考。報告兼具創(chuàng)新性與鮮明特色，指標體系涵蓋六大維度、融入多元評估模型，研究視角聚焦“雙核引領、區(qū)域聯(lián)動”，且問題導向、實踐導向鮮明，數(shù)據(jù)扎實、表現(xiàn)多元。同時，他指出可以從優(yōu)化指標體系，新增綠色發(fā)展、數(shù)字協(xié)同、民生均等化相關指標以及深化差異化與跨區(qū)域交互分析等方面完善報告。

文余源

列席會議的還有中國人民大學區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所所長席強敏，中國人民大學經(jīng)濟學院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員石慧敏，中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副教授朱乾宇等。

與會嘉賓合影

據(jù)悉，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展指數(shù)報告》結(jié)合《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》的目標定位，設定宏觀經(jīng)濟、協(xié)同創(chuàng)新、基礎設施協(xié)同、貿(mào)易金融、城鄉(xiāng)融合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展6個一級指標，以及相應的二級指標、三級指標，主要評價以重慶和成都兩中心城市為核心的成渝城市群近年來的發(fā)展情況。該指數(shù)于2022年首次發(fā)布，兼顧傳統(tǒng)指標與新興指標，為建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈提供發(fā)展現(xiàn)狀分析和協(xié)同發(fā)展評估，為當?shù)卣暧^經(jīng)濟政策制定實施提供學界視角和專家建議。

觀點整理：田歌、馬吉娟、楊尚儒

撰稿：楊尚儒

監(jiān)制：朱霜霜

來源：大灣區(qū)經(jīng)濟網(wǎng)