仲冬時節(jié)，開陽縣的工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一派繁忙景象；在貴州勝威凱洋化工的生產(chǎn)車間，純凈無色的電子級氫氟酸從生產(chǎn)線緩緩流出；鄉(xiāng)村稻田里，農(nóng)民正在辛勤勞作。

這是開陽縣推動興業(yè)、強縣、富民一體化發(fā)展的生動實踐。

近年來，開陽縣立足區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，提高產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢，打造大而強、多而優(yōu)的特色產(chǎn)業(yè)集群，推動興業(yè)、強縣、富民一體化發(fā)展，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。

貴州勝威凱洋化工有限公司。

發(fā)揮比較優(yōu)勢 跑出發(fā)展“加速度”

堅持把發(fā)展縣域的特色產(chǎn)業(yè)放在突出位置，以特色資源為基、科技創(chuàng)新為核、三產(chǎn)融合為徑，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢強縣、富民根基。

縣域產(chǎn)業(yè)有特色。發(fā)揮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、地理區(qū)位、文化積淀、生態(tài)環(huán)境等比較優(yōu)勢，科學把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和主攻方向，大力實施“一村一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一業(yè)、一縣一特”，培育區(qū)域特色鮮明、比較優(yōu)勢明顯的“富礦精開”、富硒產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，培優(yōu)培強安達科技、勝澤威、中偉等龍頭企業(yè)，帶動集群內(nèi)中小企業(yè)協(xié)作配套，促進產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，推動縣域特色產(chǎn)業(yè)集群向上突圍。開陽縣立足傳統(tǒng)磷化工基礎優(yōu)勢，果斷切入新能源賽道，貴州聚力生化工有限公司開陽項目就是新賽道的一個領跑者，此項目一期10萬噸氫氧化鉀生產(chǎn)線目前正加速推進。投產(chǎn)后，貴州將會擁有第一條氫氧化鉀生產(chǎn)線。聚力生開陽系列項目計劃打造從原料(磷礦)到終端產(chǎn)品(磷酸鹽)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，全部建成投產(chǎn)后預計年產(chǎn)值可達260億元。

產(chǎn)業(yè)升級有質(zhì)效。聚焦縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大科技需求，鼓勵聚力生、賽邦等企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及高校院所等組建縣域富民產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，集聚優(yōu)勢資源開展產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術攻關，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?。推進協(xié)同創(chuàng)新應用場景共建共享，帶動縣域特色產(chǎn)業(yè)向“新”躍升。

種植水稻的梯田美景。

產(chǎn)業(yè)融合有亮度。創(chuàng)新探索“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展模式，大力發(fā)展龍崗、禾豐、南江、高寨等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的生態(tài)旅游、康養(yǎng)觀光、共享農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。促進產(chǎn)加銷貫通、全鏈條升級，實現(xiàn)產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效、就業(yè)增加、農(nóng)民增收。發(fā)揮開陽縣龍崗鎮(zhèn)的南方乳業(yè)有限公司龍頭企業(yè)帶動作用，打造富硒品牌，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間。開陽縣高寨鄉(xiāng)整合優(yōu)質(zhì)的土地資源，積極發(fā)展頂趴水稻種植示范區(qū)，以農(nóng)戶自種為基礎，農(nóng)技人員指導監(jiān)管為紐帶，積極推進“油稻輪作”的模式，提高土地附加值。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 服務群眾“零距離”

持續(xù)提升縣域綜合承載能力和吸引力，形成“功能完善、環(huán)境優(yōu)越、要素集聚、活力迸發(fā)”的發(fā)展新格局，打通服務群眾“最后一公里”。

優(yōu)化營商環(huán)境，服務群眾“提效能”。深化“放管服”改革，在縣政務服務中心以推進“高效辦成一件事”為牽引，打造審批流程少、辦事效率高、服務質(zhì)量優(yōu)的營商環(huán)境。健全審批事項“一條龍”網(wǎng)上服務流程，提升政務服務智慧化、智能化水平，加快實現(xiàn)審批結(jié)果立等可取、秒批秒辦。建立健全“企業(yè)吹哨、部門報到”的助企發(fā)展機制，為企業(yè)提供“一站式、全周期、全方位”的服務保障。

強化設施保障，產(chǎn)品質(zhì)量“效益化”。加快市政管網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸，推進縣鄉(xiāng)村基礎設施共建共享。搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展變革機遇，全面提升縣域5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設水平，以“共享智造”強化縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展支撐?！耙劳辛己玫臓I商環(huán)境，公司準備將工廠打造成智能化自動化相對前沿的5G工廠頭部企業(yè)模式，采用高、精、尖端人才，進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，為大家提供更好、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品?！辟F州南方乳業(yè)股份有限公司開陽分公司乳品廠副廠長周鍇說。

夯實公共服務，激活發(fā)展“新引擎”。聚焦群眾急難愁盼問題，提升公共服務投入力度和質(zhì)量，增強縣域基本公共服務的均衡性和可及性。加快推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設，發(fā)展城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體、養(yǎng)老服務聯(lián)合體和公共文化服務聯(lián)合體，推動優(yōu)質(zhì)資源擴容下沉，補齊服務短板。完善“引育用留服”全鏈條人才工作機制，激活縣域發(fā)展“智力引擎”。

破譯就業(yè)密碼 激活發(fā)展“新動能”

堅持以增加農(nóng)民收入為目標，讓興業(yè)、強縣成果真正惠及千家萬戶，形成經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的良好態(tài)勢。

提升就業(yè)質(zhì)效，書寫民生“答卷”。錨定產(chǎn)業(yè)需求，開展訂單式、定向式職業(yè)技能培訓，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與穩(wěn)崗拓崗良性互動。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)就業(yè)帶動作用，鼓勵企業(yè)通過生產(chǎn)基地下沉、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈延伸等方式創(chuàng)造就業(yè)崗位，破解民生難題。開陽縣宅吉鄉(xiāng)官莊村結(jié)合地理優(yōu)勢精選產(chǎn)業(yè)，引進修文獼猴桃種植公司采取“公司+種植大戶+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，種植獼猴桃1200余畝，種植品種為貴長獼猴桃。長期吸納當?shù)?0余戶農(nóng)戶200余人到基地務工，月平均工資3000余元，有效帶動農(nóng)戶實現(xiàn)家門口就業(yè)。

提升產(chǎn)業(yè)增值，激發(fā)鄉(xiāng)村“活力”。創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，打造鏈條完整、分工協(xié)作、經(jīng)營有序的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈組織化程度，促進小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效與優(yōu)惠扶持政策掛鉤，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民建立長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，通過保底分紅、入股參股、訂單生產(chǎn)、服務帶動等方式，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

盤活閑置資源，激活“一池春水”。充分用好政策法規(guī)“工具箱”，健全土地增值收益分配機制，激活農(nóng)村存量土地資產(chǎn)。管好用好農(nóng)村閑置資源，提高資源價值，暢通農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用有效渠道，不斷增加農(nóng)民的收入。(圖/文 楊剛)