特朗普2025年1月上臺(tái)后，很快就針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅，稅率一度高達(dá)100%。他把這當(dāng)成保護(hù)美國(guó)制造業(yè)的招數(shù)，聲稱能讓供應(yīng)鏈回流本土。結(jié)果中國(guó)沒(méi)坐以待斃，4月初商務(wù)部就出臺(tái)公告，對(duì)釤、鏑、鋱等七種稀土元素實(shí)施出口許可證制度。

出口商得證明用途不是軍事相關(guān)的，不然就別想出貨。美國(guó)國(guó)防部那邊直呼麻煩，因?yàn)樗麄兊奈淦飨到y(tǒng)里有上萬(wàn)零部件靠這些材料維持。供應(yīng)鏈一緊，軍工企業(yè)庫(kù)存就見底了，生產(chǎn)計(jì)劃得推遲好幾個(gè)月。

中國(guó)這步棋走得穩(wěn)，稀土是他們的強(qiáng)項(xiàng)，全球加工九成以上都在那兒。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)起初還硬扛，7月投了4億美元給本土礦企MP Materials，想擴(kuò)大加州礦區(qū)的產(chǎn)量。國(guó)防部甚至定了個(gè)高價(jià)，每公斤110美元收購(gòu)本土產(chǎn)品，比中國(guó)市場(chǎng)價(jià)高出不少。

可擴(kuò)建礦區(qū)不是一蹴而就，得好幾年才能出效果。期間，美國(guó)企業(yè)只能到處找貨，歐洲供應(yīng)商趁機(jī)抬價(jià)，釤元素報(bào)價(jià)一度比平時(shí)高60倍。軍火商捏鼻子認(rèn)了，因?yàn)橥．a(chǎn)損失更大。

10月，中國(guó)又加碼，商務(wù)部公告新增鈥、鉺等五種元素，總共十二種稀土受限，還管住了相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口。從12月起，任何跟外國(guó)軍事掛鉤的申請(qǐng)都直接拒掉。美國(guó)高科技領(lǐng)域亂了套，半導(dǎo)體和電動(dòng)車生產(chǎn)成本直線上升。

轉(zhuǎn)口貿(mào)易也行不通了，中國(guó)要求買家交用途證明和客戶名單，泰國(guó)、墨西哥那些渠道全堵死。美國(guó)短期內(nèi)通過(guò)轉(zhuǎn)手買了些氧化銻，但總量有限，遠(yuǎn)不夠用。兩大中國(guó)稀土巨頭第四季度提價(jià)37%，重稀土品種在西方市場(chǎng)報(bào)價(jià)翻了三倍。

特朗普一看勢(shì)頭不對(duì)，趕緊轉(zhuǎn)向談判。5月和6月，中美高層在倫敦碰頭，美方先降了部分關(guān)稅，中國(guó)松口放開民用稀土出口，但軍用還是嚴(yán)審。10月30日，中美在韓國(guó)釜山會(huì)面，談了倆天后簽臨時(shí)協(xié)議。

中國(guó)暫停稀土管制到2026年，美國(guó)把芯片關(guān)稅推到2027年。協(xié)議里強(qiáng)調(diào)互惠，可企業(yè)壓力沒(méi)全消。美國(guó)能源部12月又追加1.34億美元，搞新工藝研發(fā)，想加速本土突破。但專家說(shuō)，這得幾年時(shí)間才能見真章。

英國(guó)媒體看熱鬧不嫌事大，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》10月文章直言，特朗普的關(guān)稅反而幫了中國(guó)大忙，鞏固了他們?cè)趹?zhàn)略資源上的老大地位。文章分析，美方這么一鬧，全球供應(yīng)鏈得重洗牌，中國(guó)優(yōu)勢(shì)更明顯了。

《金融時(shí)報(bào)》也發(fā)文，說(shuō)特朗普貿(mào)然出手，讓北京在談判桌上占上風(fēng)。美國(guó)想多元化來(lái)源，跟澳大利亞和加拿大簽礦產(chǎn)協(xié)議，可到年底，稀土進(jìn)口還是八成靠中國(guó)。轉(zhuǎn)口貿(mào)易少了點(diǎn)，但沒(méi)斷根。

稀土這事兒不是新鮮，中國(guó)從80年代就大力投入，現(xiàn)在全球加工九成在手。特朗普上臺(tái)后一味加關(guān)稅，沒(méi)考慮合作，結(jié)果國(guó)防和高科技先遭殃。臺(tái)灣企業(yè)也依賴大陸稀土，管制一緊，地緣風(fēng)險(xiǎn)就冒頭了。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，特朗普威脅100%關(guān)稅，中國(guó)反手就限稀土出口，總統(tǒng)指責(zé)北京“非常敵對(duì)”，說(shuō)11月1日或更早加碼�？芍袊�(guó)商務(wù)部公告62號(hào)一出，擴(kuò)展了控制名單，還管住海外軍事和芯片用稀土。

美國(guó)軍工企業(yè)聯(lián)手游說(shuō)華盛頓，強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈中斷會(huì)威脅國(guó)家安全。特朗普政府頂不住壓力，在談判中讓步。

11月，雙方正式協(xié)議，中國(guó)暫停10月新管制，美國(guó)降對(duì)高科技產(chǎn)品的稅率�？葿loomberg報(bào)道，到12月，中國(guó)還是限著關(guān)鍵原料如鏑，美國(guó)建本土加工廠的努力受阻。特朗普自夸協(xié)議是“實(shí)際移除”限制，可買家反饋，供應(yīng)沒(méi)全恢復(fù)。

英國(guó)BBC文章標(biāo)題直擊要害：“中國(guó)找到特朗普痛點(diǎn)——稀土”。文章說(shuō)，中國(guó)商務(wù)部公告一發(fā)，美國(guó)就慌了，因?yàn)橄⊥潦怯来朋w和導(dǎo)彈系統(tǒng)的核心。特朗普威脅加100%關(guān)稅，中國(guó)就擴(kuò)展限令，管住回收設(shè)備和海外應(yīng)用。

BBC分析，這步是北京加強(qiáng)談判籌碼，中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面前夕，壓力山大。結(jié)果會(huì)晤后，中國(guó)同意一年內(nèi)暫停，美國(guó)切關(guān)稅，但稀土依賴沒(méi)變。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)防業(yè)靠歐洲公司繞過(guò)短缺，釤等材料從法國(guó)舊庫(kù)存來(lái)。但這只是暫時(shí)的，特朗普給MP Materials1500萬(wàn)美元貸款，擴(kuò)建處理設(shè)施�？芍袊�(guó)加工壟斷多年，美國(guó)趕不上。英國(guó)《每日電訊報(bào)》指出，貿(mào)易戰(zhàn)年底，美國(guó)盟友合作重建鏈條，但難度大。

中國(guó)稀土出口11月涌增26.5%，正好在中美領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)后。北京這招是示好，但也提醒世界，誰(shuí)掌控節(jié)奏。西方“去風(fēng)險(xiǎn)”喊得響，可現(xiàn)實(shí)中，國(guó)防承包商停產(chǎn)、綠能轉(zhuǎn)型凍結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)擺那兒。中國(guó)不需威脅，依賴就夠嗆。特朗普政策調(diào)整后，貿(mào)易赤字還高，黨內(nèi)批評(píng)說(shuō)他忽略合作，導(dǎo)致被動(dòng)。

2025年底，美國(guó)稀土進(jìn)口仍靠中國(guó)，與澳加協(xié)議推進(jìn)慢。特朗普投巨資本土礦，可產(chǎn)量追不上需求。中國(guó)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固，英國(guó)媒體總結(jié)，這輪摩擦讓北京地位更牢，特朗普舉措成意外助力。全球意識(shí)到，稀土博弈不止貿(mào)易，是戰(zhàn)略角力。