從2026年1月起，這些新規(guī)開始實(shí)施。

1、《中華人民共和國(guó)國(guó)家公園法》自2026年1月1日起施行

《中華人民共和國(guó)國(guó)家公園法》是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的重要立法成果。作為我國(guó)首部關(guān)于國(guó)家公園的專門立法，其頒布實(shí)施對(duì)于推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

該法第四十條明確，國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供必要的無障礙服務(wù)，完善訪客安全保障和緊急救助等相關(guān)機(jī)制。

該法第四十二條指出，國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)殘疾人、老年人、未成年人、軍人、消防救援人員等特殊群體實(shí)行免票或者優(yōu)惠票價(jià)。

2、新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》自2026年1月1日起施行

新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》中，部分涉及殘疾人權(quán)益保障的條款有所調(diào)整。

明確將智力殘疾人納入責(zé)任能力特殊規(guī)定的范疇。第十三條規(guī)定，精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)看護(hù)管理和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時(shí)候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰，但是可以從輕或者減輕處罰。

第四十七條明確，組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進(jìn)行恐怖、殘忍表演的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處一千元以下罰款。

第五十一條明確，毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者七十周歲以上的人的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款。

第五十三條新增了對(duì)未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負(fù)有監(jiān)護(hù)、看護(hù)職責(zé)的人虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)的人的，處五日以下拘留或者警告；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

3、《中華人民共和國(guó)增值稅法》自2026年1月1日起施行

《中華人民共和國(guó)增值稅法》第二十四條明確部分與殘疾人相關(guān)項(xiàng)目免征增值稅，項(xiàng)目包括：

由殘疾人的組織直接進(jìn)口供殘疾人專用的物品，殘疾人個(gè)人提供的服務(wù)；

托兒所、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)，婚姻介紹服務(wù)，殯葬服務(wù)。

4、《兵役登記工作規(guī)定》自2026年1月1日起施行

《兵役登記工作規(guī)定》針對(duì)殘疾人兵役登記的專項(xiàng)條款進(jìn)一步明確，既規(guī)范兵役登記管理，又充分保障殘疾人合法權(quán)益。

第七條規(guī)定，軍地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立公民兵役信息共享機(jī)制，為兵役機(jī)關(guān)與發(fā)展改革、教育、公安、人力資源社會(huì)保障、退役軍人事務(wù)等軍地有關(guān)部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織間的業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐。

第十三條明確，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)審核確定公民應(yīng)服兵役、免服兵役或者不得服兵役時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)核查公民被判處刑罰情況，向人力資源社會(huì)保障部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)核查公民傷殘鑒定和殘疾評(píng)定等情況，作出審核結(jié)論并在公民初次兵役登記表中予以注明。

對(duì)依照法律被剝奪政治權(quán)利的公民，應(yīng)當(dāng)作出不得服兵役的結(jié)論；對(duì)被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘或者完全喪失勞動(dòng)能力，或者被評(píng)定為一級(jí)至三級(jí)殘疾等級(jí)的公民，應(yīng)當(dāng)作出免服兵役的結(jié)論。

第二十四條規(guī)定，應(yīng)服兵役的公民因身體等原因出現(xiàn)免服兵役情形的，登記地縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向人力資源社會(huì)保障部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)核實(shí)有關(guān)傷殘鑒定和殘疾評(píng)定等情況，將其兵役登記結(jié)論變更為免服兵役；其個(gè)人或者親屬提出免服兵役申請(qǐng)的，登記地縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織核查，對(duì)情況屬實(shí)且符合條件的，將其兵役登記結(jié)論變更為免服兵役。

5、《無障礙旅游線路設(shè)計(jì)指南》自2026年1月17日起實(shí)施

《無障礙旅游線路設(shè)計(jì)指南》（LB/T 099-2025）是文化和旅游部發(fā)布的旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

該標(biāo)準(zhǔn)旨在為無障礙旅游線路的設(shè)計(jì)和優(yōu)化提供統(tǒng)一規(guī)范和指導(dǎo)，保障殘障人士、老年人及其他有無障礙需求的旅游者的平等參與旅游活動(dòng)的權(quán)利，提升其旅游體驗(yàn)品質(zhì)，促進(jìn)旅游業(yè)包容性發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)公平與文明進(jìn)步。

該指南適用于為殘障人士、老年人及其他具有無障礙需求的旅游者開展無障礙旅游線路的設(shè)計(jì)、開發(fā)、服務(wù)和管理的機(jī)構(gòu)、單位，提供了無障礙旅游線路的設(shè)計(jì)原則、通用設(shè)計(jì)流程、旅游要素設(shè)計(jì)和無障礙環(huán)境需考慮的因素等方面的指導(dǎo)。

6、新修訂的《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》自2026年1月1日起施行

《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》是為了健全基層群眾自治制度，由城市居民依法辦理自己的事情，發(fā)展基層民主，維護(hù)居民的合法權(quán)益，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法制定的一部法律。

其中，第十條明確，居民委員會(huì)應(yīng)履行的職責(zé)包括“辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，開展便民利民的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛老年人、兒童、殘疾人和困難居民”。

7、新版醫(yī)保藥品目錄自2026年1月1日起正式執(zhí)行

日前，國(guó)家醫(yī)保局、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》以及《商業(yè)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新藥品目錄》（2025年）。

新版藥品目錄自2026年1月1日起正式執(zhí)行。

2025年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄成功新增114種藥品，有50種是一類創(chuàng)新藥，總體成功率88%，較2024年的76%明顯提高。19種藥品納入首版商保創(chuàng)新藥目錄。

調(diào)整后的國(guó)家醫(yī)保藥品目錄內(nèi)藥品總數(shù)增至3253種，其中西藥1857種、中成藥1396種，腫瘤、慢性病、精神疾病、罕見病、兒童用藥等重點(diǎn)領(lǐng)域的保障水平得到明顯提升。

來源：中國(guó)殘疾人雜志社

編輯：龍泉驛殘聯(lián)