自2025年1月20日特朗普入主白宮以來，世界幾乎每天都陷于驚悚之中，盡管未來仍撲朔迷離，但“回不到過去”已成為大家的共識。

尤其在施壓烏克蘭停火和發(fā)起全面關(guān)稅這兩件事情上，特朗普的所作所為讓2024年慕尼黑安全會議期間布林肯留下的那句名言——“國際體系中，如果你不坐在餐桌旁，就會出現(xiàn)在菜單上”——含金量正不斷上升。

2025年11月20日，《紐約時報(bào)》刊登了一篇文章，題為“特朗普讓北京知道，中國已可以與美國平起平坐”，作者杜如松（Rush Doshi）是拜登任內(nèi)美國國家安全委員會中國事務(wù)高級副主管。

文章中有這樣一段：

“（貿(mào)易戰(zhàn)期間）中國不僅頂住了美國全方位的經(jīng)濟(jì)施壓，更是通過運(yùn)用自己在美國所依賴的全球供應(yīng)鏈的主導(dǎo)地位——特別是稀土礦物與磁體領(lǐng)域，以更具威懾力的反制措施成功實(shí)施反擊。

在經(jīng)歷了數(shù)十年產(chǎn)業(yè)空心化之后，準(zhǔn)備不足的美國既無意也無力作出回應(yīng)。如果未來的歷史學(xué)家要明確中國在地緣政治上開始與美國平起平坐的確切時點(diǎn)，他們也許會認(rèn)為是特朗普輕率發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)局?！?/p>

簡單來說，在經(jīng)歷過拜登時期激烈地緣政治博弈（俄烏戰(zhàn)爭）與特朗普時期極限經(jīng)濟(jì)施壓（美國對華施加最低145%關(guān)稅）后，中美在2025年10月底之后進(jìn)入了一段“戰(zhàn)術(shù)性緩和時期”，也就是當(dāng)下我們正在經(jīng)歷的階段。

自2025年4月開始，特朗普在全球范圍內(nèi)發(fā)起了一場“膽小鬼博弈”，通過全球加征關(guān)稅的方式為美國謀?。ㄋJ(rèn)為的）更優(yōu)生態(tài)位。

什么是“膽小者博弈”呢？

通俗解釋就是誰出口盈余多，出口占經(jīng)濟(jì)比重大，關(guān)稅戰(zhàn)對誰的經(jīng)濟(jì)影響就越大，在博弈中膽子越小。

所以，即便是同等規(guī)模的相互懲罰，對美國宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊會小于貿(mào)易戰(zhàn)對手，尤其是當(dāng)美國與單個國家進(jìn)行較量時。

為了逼迫其他國家讓步，拿到更好的條件，特朗普在施加關(guān)稅后表現(xiàn)出一副絕不妥協(xié)、對抗到底的架勢，任憑各家上門求饒，均表示“我一點(diǎn)也不會讓步”。

實(shí)際上，在4月2日“對等關(guān)稅”實(shí)施之前的倆月里，美國已經(jīng)對加拿大、墨西哥、中國和鋼鋁、汽車征收定向關(guān)稅，當(dāng)時三國均表現(xiàn)出一定的妥協(xié)傾向——加墨是直接求饒，中國是輕微回應(yīng)。

然而特朗普并沒有取消關(guān)稅或開啟有效談判，它唯一的顯著讓步只是將加墨關(guān)稅推遲了一個月，但最終還是征收。

隨后，民族主義情緒高漲且面臨大選的加拿大予以反制——加拿大是過去一年中除中國外唯一一個實(shí)質(zhì)性報(bào)復(fù)過美國的國家，墨西哥則忍讓并吞下苦果。

這個“先期博弈案例”的背后能夠說明很多問題，足以幫助我們推測白宮的真實(shí)意圖與決心，我們不妨總結(jié)為以下三點(diǎn)：

1）各國政府在和美國的博弈中需要兼顧自己國內(nèi)的民意和政治人物聲望，并非理性計(jì)算那么簡單，即關(guān)稅不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，不能完全用“算賬”的方式來解釋政治決策。

2）在特朗普的世界觀里，美國是“已經(jīng)吃了大虧的”，而且擁有不同于其他任何國家的超然地位，所以他不會接受“對等方案”。

3）特朗普對于短期經(jīng)濟(jì)衰退和市場擾動有一定的耐心，白宮的判斷其實(shí)跟美聯(lián)儲一致，即關(guān)稅對美國通脹的影響是“一次性的”，只要忍耐個一年半載就會變好，美聯(lián)儲也會繼續(xù)降息。

基于美方的三點(diǎn)判斷，各國推動的談判方案也就大致清晰了。

一方面是同意本國對美進(jìn)口關(guān)稅大幅低于美方關(guān)稅，比如越南同意對大部分美國商品零關(guān)稅，美國則對越南施加20%的關(guān)稅——這主要針對發(fā)展中國家。

另一方面是新增大量對美投資或其他可量化的直接經(jīng)濟(jì)利益，比如歐盟承諾對美投資6000億美元、日本承諾投資5500億美元、韓國承諾投資3500億美元——這主要針對發(fā)達(dá)國家。

值得注意的是，為了逼迫盟友就范，美國在施加關(guān)稅時把貿(mào)易政策與安全政策交織在了一起。

也就是充分利用盟友對美國安全保障的依賴，比如歐盟在烏克蘭問題上高度依仗美國，特朗普就以此為要挾逼迫馮德萊恩在美歐關(guān)稅談判期間讓步。

但這一策略在跟中國博弈時完全失效了。

在排名前列的商品中，美國自中國進(jìn)口的商品皆是工業(yè)制成品，而出口至中國的頭三類商品都是農(nóng)產(chǎn)品和資源。

2025年4月10日，美國財(cái)政部長貝森特宣布對其他國家和地區(qū)暫緩征收“對等關(guān)稅”90天（期間按10%的基準(zhǔn)稅率征收）、對中國征收125%關(guān)稅時，曾這樣宣稱“勝利”：

“中國對我們征收關(guān)稅會讓我們失去什么呢？我們向他們出口的產(chǎn)品只有他們出口給我們的五分之一，所以這對他們來說是一手虧牌。”

這個解釋顯然是為了附和特朗普，因?yàn)槭聦?shí)并非如此。

貿(mào)易戰(zhàn)中雙方都會受到傷害，雙方都失去了本國經(jīng)濟(jì)想要和需要的東西，以及本國民眾和企業(yè)愿意為之付費(fèi)的東西，不存在說你不買我的貨，我比你更吃虧的道理。

有朋友會說，美國可以去找越南和印度買??！

這里面有兩層邏輯，一方面，原先美國買家之所以從中國采購，一定是因?yàn)橹袊浀木C合性價(jià)比高于越南貨和印度貨。

另一方面，在美國從中國進(jìn)口的十大商品（2023年）中，除了排名第二的紡織品和服裝替代起來相對容易外，其他像消費(fèi)電子產(chǎn)品、化學(xué)品、建筑機(jī)械和材料、電氣設(shè)備（不包含半導(dǎo)體）、賤金屬及制品、家用電器、運(yùn)輸設(shè)備、清潔能源和電池、光學(xué)和醫(yī)療設(shè)備等，短期內(nèi)很難被取代，長期看其他國家的體量也很難替代中國，且即使未來能夠取代也需要支付高昂成本。

實(shí)際上，早在很多年前就有人對中美貿(mào)易提出過疑問：我們每年一船船的貨運(yùn)向大洋彼岸，換回來一堆花花綠綠的印刷紙（美元）和美國債券，到底合算還是不合算呢？

在美國人眼里中美貿(mào)易是中方賺了美方的錢，而在中國人眼里多多少少有我們?yōu)槊涝詸?quán)打工的意味。

不過對于中方來說，僅僅靠提高美國商品關(guān)稅顯然不足以“打疼美國”，因此就有了稀土出口管制——這讓本輪貿(mào)易戰(zhàn)從“關(guān)稅”延伸至了“關(guān)鍵供應(yīng)鏈”領(lǐng)域。

2025年10月，中美進(jìn)入本輪貿(mào)易戰(zhàn)的高潮階段，在美方大規(guī)模穿透制裁和再度施加100%關(guān)稅的雙重壓力下，中國以管控關(guān)鍵礦產(chǎn)流通作為回應(yīng)。

特朗普可以不重視一時的經(jīng)濟(jì)收益，但他不得不重視美國半導(dǎo)體行業(yè)、汽車行業(yè)、軍工行業(yè)可能面臨的停工停產(chǎn)。

此時大家才發(fā)現(xiàn)，憑借在稀土礦產(chǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位以及對其他戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的掌控，中國將供應(yīng)鏈作為武器的能力可能比美國更強(qiáng)，只不過之前中方始終慎重使用罷了。

約翰霍普金斯大學(xué)學(xué)者法雷爾稱：“美國現(xiàn)在必須面對一個事實(shí)：對手有能力威脅到美國經(jīng)濟(jì)的多個重要領(lǐng)域，中國已經(jīng)開始學(xué)會借鑒美國的策略，而且在某種意義上，比美國當(dāng)前的運(yùn)用更勝一籌?！?/p>

在經(jīng)歷過幾番激烈博弈之后，10月30日中美在韓國釜山峰會達(dá)成了三項(xiàng)共識：

1、關(guān)稅爭端整體延后一年，包括該范疇下的港口費(fèi)、芬太尼管制（對應(yīng)10%關(guān)稅）和農(nóng)產(chǎn)品采購等。

2、出口管制“一換一”，中方用稀土換美國除高端半導(dǎo)體之外的航空零部件、關(guān)鍵軟件，以及暫停殺傷力極大的穿透制裁（目前高端半導(dǎo)體也在黃仁勛游說下有解凍跡象）。

3、秉持先易后難的原則，地緣政治問題先擱置不談。

特朗普離開釜山時揮手致意

釜山會談期間，中方曾向特朗普表達(dá)了這樣一種觀點(diǎn)：中國的發(fā)展振興同您要實(shí)現(xiàn)的“讓美國再次偉大”并行不悖。

仔細(xì)揣摩，這不僅僅是一句外交語言。

大國國力的起伏多是由內(nèi)因造成的，誰能夠正視并解決掉自己內(nèi)部的問題，誰就有希望走得更遠(yuǎn)。

與完全隔絕、零和博弈的美蘇相比，中美過去十幾年的競爭其實(shí)帶有一點(diǎn)點(diǎn)彼此激勵、良性互動的意味，這從兩國逐漸拉大與其他國家的差距也能窺探一二。