?——【·前言·】——?

韓國總統(tǒng)李在明最近直接把好幾個保守派人士拉進了新內(nèi)閣，歷來黨派壁壘比城墻還厚，這么玩的總統(tǒng)可不多見。

?——【·意外提名震動韓壇·】——?

以壓倒性優(yōu)勢當選總統(tǒng)、手握國會多數(shù)席位的李在明，本該順理成章地安排自己人掌控核心部門，可他偏偏拋出了個讓所有人都沒想到的人事決定——提名保守派背景的李惠勛出任計劃預算部部長。

這消息一出來，不管是進步派的支持者還是保守派的陣營，都有點懵圈，不少人直接直呼“看不懂這操作”。

計劃預算部掌握國家財政核心權力，負責年度財政預算編制、資金分配及重大項目審批。根據(jù)已確定的改革方案，該部門明年將正式劃歸總理府直管，權限進一步擴大，直接影響國政運行的經(jīng)濟基礎。

韓國政壇進步派與保守派長期對立，從彈劾風波到總統(tǒng)選舉，陣營對抗持續(xù)升級。尹錫悅政府時期的行政命令主導模式與國會否決政治，將這種對立推向頂峰，導致社會分裂加劇。李在明執(zhí)政初期正值權力鞏固關鍵階段，此時將核心財政權力交付對立陣營人士，超出普遍預期。

有觀點認為部長提名無需過度關注，但事實并非如此。李在明以49.42%的得票率當選總統(tǒng)，共同民主黨在國會擁有175個席位的絕對優(yōu)勢，看似具備強勢執(zhí)政基礎，實則暗藏諸多隱患。

尹錫悅政府留下諸多治理難題，經(jīng)濟增長乏力、通脹持續(xù)高企、青年失業(yè)率攀升，今年第一季度經(jīng)濟已出現(xiàn)負增長，民生領域挑戰(zhàn)嚴峻。

更為關鍵的是，此前的彈劾風波導致韓國社會嚴重分裂，支持與反對彈劾的民眾比例接近持平，保守派雖選舉失利，但仍獲得41%選民支持，政治根基未被動搖。

核心部門人事安排直接關系新政府政策推進效率與民心凝聚效果，常規(guī)情況下，政府會牢牢掌控財政部門主導權，李在明的反向操作顯然經(jīng)過深思熟慮。

?——【·不是糊涂賬·】——?

李在明的這一安排蘊含明確的政治考量，核心目標是破解尹錫悅政府遺留的政治極化困局。

尹錫悅政府推行單一陣營主導的執(zhí)政模式，以行政命令替代國會立法，動用檢察系統(tǒng)打壓政治對手，對進步派形成全面壓制。

這一舉措引發(fā)國會強烈反擊，彈劾、削減預算等對抗手段輪番上演，形成否決與反否決的惡性循環(huán)，最終導致國政癱瘓，尹錫悅成為韓國憲政史上任期最短的總統(tǒng)。

這一政治動蕩歷程讓韓國民眾與政壇人士深刻認識到陣營對抗的危害，恢復國政正常運行、終結惡斗局面成為普遍民意訴求。

李在明精準把握這一民意導向。其草根出身背景使其對民眾訴求有著深刻理解，競選期間便提出“加法政治”理念，主張通過務實改革推動發(fā)展，避免社會撕裂加劇。

提名保守派人士李惠勛執(zhí)掌計劃預算部，正是“加法政治”的具體實踐。財政預算覆蓋國家治理各領域，進步派倡導的民生福利、社會保障政策，與保守派關注的企業(yè)發(fā)展、國防安全議題，均需財政預算支撐。

若由進步派單獨掌控預算編制，極易引發(fā)保守派強烈抵觸，導致預算案在國會審議階段受阻，政策推進陷入困境。

啟用保守派背景的李惠勛，可有效緩解陣營對立。一方面，向保守派釋放和解信號，明確新政府不會推行“贏家通吃”的執(zhí)政模式，只要契合國家利益，不同陣營人士均可參與國政治理。這一姿態(tài)能夠安撫保守派選民情緒，降低新政府執(zhí)政阻力。

另一方面，計劃預算部劃歸總理府直管的改革目標在于提升行政效率、打破部門壁壘，由具備保守派背景且擁有相關經(jīng)驗的人士擔任部長，可更好地協(xié)調(diào)朝野各方利益，使預算編制更全面均衡，避免資源分配偏向單一陣營，提升財政政策的公信力。

此外，這一安排可有效化解“強勢獨裁”的輿論質(zhì)疑。此前有分析擔憂，李在明的選舉優(yōu)勢與國會席位優(yōu)勢可能使其重蹈尹錫悅強勢執(zhí)政的覆轍。

而提名保守派擔任核心部門負責人的舉措，直接打破這一預期，向外界展現(xiàn)包容治理的姿態(tài)，否定“一言堂”的執(zhí)政可能。這不僅有助于提升新政府的公眾形象，更能爭取中間派選民支持，進一步鞏固執(zhí)政基礎。

李在明政府面臨經(jīng)濟修復、民生改善、外交平衡等多重挑戰(zhàn)，僅靠進步派單一陣營力量難以完成，必須構建廣泛的治理聯(lián)盟。

?——【·權力平衡的高招·】——?

李在明看似出讓財政部門主導權，實則通過制度設計牢牢掌控主動權，背后體現(xiàn)精密的權力平衡思維。

首先，根據(jù)韓國政治體制，部長提名需經(jīng)國會審議批準，李惠勛的任命最終取決于國會態(tài)度。共同民主黨在國會擁有絕對多數(shù)席位，只要黨內(nèi)形成共識，即可主導審議進程，為任命結果提供制度保障。

其次，即便李惠勛順利上任，其職權行使仍受多重約束。預算編制需嚴格遵循總統(tǒng)執(zhí)政理念與國家發(fā)展規(guī)劃，李在明政府已明確經(jīng)濟提振、民生改善、多元外交的核心目標，預算分配方向必須圍繞這些目標展開。

同時，計劃預算部劃歸總理府直管后，部長需接受總理領導，而總理由總統(tǒng)提名任命，形成層級清晰的監(jiān)督制約機制。這意味著李惠勛的角色更多是政策執(zhí)行者，核心決策方向仍由李在明政府主導。

更為關鍵的是，這一安排實現(xiàn)了朝野陣營的利益捆綁。當前韓國經(jīng)濟形勢嚴峻，預算編制面臨諸多挑戰(zhàn)，計劃預算部部長職位實則承擔巨大治理壓力。

將這一職責交付保守派人士李惠勛，既可為李在明政府分擔執(zhí)政壓力，也能強化保守派的治理責任。

若財政政策推進順利、經(jīng)濟實現(xiàn)復蘇，將成為新政府的共同政績；若出現(xiàn)治理失誤，保守派亦需承擔相應責任，無法單純以反對者身份進行指責。這種利益捆綁機制可有效弱化陣營對抗，推動朝野力量聚焦實際治理問題。

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