繼荷蘭安世半導(dǎo)體事件后，又一起中國半導(dǎo)體海外投資遭遇危機(jī)。

近期，中國半導(dǎo)體領(lǐng)域知名投資機(jī)構(gòu)建廣資產(chǎn)將會(huì)被迫出售其持有的全球USB橋接芯片龍頭企業(yè)FTDI（Future Technology Devices International）80.2%的股權(quán)。

FTDI是全球USB橋接芯片龍頭企業(yè)

2021年12月，建廣資產(chǎn)以4.14億美元完成對(duì)英國芯片設(shè)計(jì)企業(yè)FTDI80.2%股權(quán)的收購，被視為中資在高端模擬芯片領(lǐng)域的一次戰(zhàn)略性布局。

然而不到三年，這一交易卻遭遇挫折。2024年11月5日，英國政府突然依據(jù)《2021年國家安全與投資法》（NISA）中的“回溯審查”條款，對(duì)這項(xiàng)收購發(fā)起追溯審查，并發(fā)布最終命令通知，要求FTDI Holding Ltd在限定時(shí)間內(nèi)出售其持有的FTDI全部80.2%的股權(quán)，理由是存在國家安全風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》12月30日?qǐng)?bào)道，記者從接近建廣資產(chǎn)的人士處獲悉，如果不按照協(xié)議在年底走完出售審批流程，英國政府將會(huì)自行處置FTDI的股權(quán)?！霸谡畨毫χ?，時(shí)間倉促導(dǎo)致無法充分談判。一旦強(qiáng)制出售，或?qū)⑦h(yuǎn)低于企業(yè)的真實(shí)價(jià)值，企業(yè)和股東都將面臨巨額損失?！鄙鲜鋈耸客嘎?。

值得注意的是，此次事件涉及多家A股上市公司。

2022年6月，電連技術(shù)（300679.SZ）發(fā)布公告稱，該公司擬收購建廣資產(chǎn)持有的五只投資基金（合稱“建廣基金”）的合伙份額，以及建廣基金其余合伙企業(yè)份額或建廣基金持有的東莞飛特半導(dǎo)體控股有限公司(“飛特控股”)股權(quán)，從而對(duì)飛特控股所控制的FTDI實(shí)現(xiàn)控股。

中英國旗 網(wǎng)絡(luò)圖

2022年2月，飛特控股通過英國全資孫公司以境內(nèi)自有資金3.64億美元，境外銀行并購貸款5000萬美元，合計(jì)4.14億美元，收購FTDI80.2%的股權(quán)，項(xiàng)目交割日為2月11日。

資料顯示，F(xiàn)TDI于1992年成立，注冊(cè)地位于英國格拉斯哥，業(yè)務(wù)運(yùn)營總部位于新加坡，是全球USB橋接芯片領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。該公司具有超過25年的橋接芯片行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并擁有高度多樣化的各行業(yè)一線頭部客戶，分布在消費(fèi)電子、通訊、汽車電子、工業(yè)控制等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)品銷往全球50余個(gè)國家和地區(qū)。目前，F(xiàn)TDI在橋接芯片這一細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域市場占有率排名全球前列，主要產(chǎn)品包括USB橋接芯片、模組、電纜及配套軟件等。

盡管電連技術(shù)該筆收購并未實(shí)施，但公司參與投資的建廣廣連持有21.17%飛特控股股權(quán)。此前，電連技術(shù)曾與建廣資產(chǎn)成立上述五只基金之一的建廣廣連，建廣廣連共出資5.53億元投資飛特控股，其中電連技術(shù)出資5.52億元。

然而，2024年11月，電連技術(shù)公告稱，公司參與投資的東莞市建廣廣連股權(quán)投資合伙企業(yè)（有限合伙）（簡稱“建廣廣連”，公司出資比例為99.8192%）持有21.17%飛特控股股權(quán)，飛特控股通過英國全資孫公司FTDI Holding Limited持有Future Technology Devices International Limited（簡稱“FTDI”或 “目標(biāo)公司”） 80.2%的股權(quán)。近日，F(xiàn)TDI和其股東FTDI Holding Limited收到英國政府內(nèi)閣辦公室正式命令，出于英國國家安全考慮，要求FTDI Holding Limited在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依照相應(yīng)規(guī)定流程對(duì)外出售其持有的FTDI 80.2%的股權(quán)。

此外，F(xiàn)TDI身后還有另一家上市公司的身影。上述五只建廣基金中的另一只建廣廣鵬，是華鵬飛（300350.SZ）在2022年2月參與設(shè)立。華鵬飛公告披露，該公司與其控股股東、實(shí)際控制人張京豫、建廣資產(chǎn)以及自然人朱旭共同投資設(shè)立建廣廣鵬，并通過該基金出資2.32億元，其中華鵬飛以自有資金出資1.01億元，出資比例為43.29%。而建廣廣鵬持有飛特控股9.76%股權(quán)。

據(jù)悉，對(duì)于英國政府強(qiáng)制出售的行政命令，中資企業(yè)曾于2024年12月提起司法復(fù)核，并申請(qǐng)了臨時(shí)救濟(jì)或暫停最終命令的效力。但英國高等法院在2025年2月駁回了該申請(qǐng)。

此前，2022年11月，聞泰科技發(fā)布公告稱，公司全資子公司安世半導(dǎo)體接到英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部正式通知，被強(qiáng)制要求出售此前收購的英國芯片制造企業(yè)Newport Wafer Fab至少86%的股權(quán)，理由同樣是危及國家安全。

延伸閱讀

英首相“既要又要”：中國是“國安威脅”，但生意得做

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日，英國首相斯塔默在一年一度的倫敦金融城市長晚宴上發(fā)表講話，該晚宴歷來是英國政府制定來年外交政策的場合。他告訴現(xiàn)場來賓，其政府將重點(diǎn)關(guān)注與中國的關(guān)系。

綜合英國廣播公司（BBC）、《金融時(shí)報(bào)》和路透社等當(dāng)天報(bào)道，斯塔默在講話中一邊繼續(xù)炒作渲染中國對(duì)英國構(gòu)成所謂“國家安全威脅”，一邊又為其政府加強(qiáng)對(duì)華接觸辯護(hù)，強(qiáng)調(diào)這種更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系符合國家利益。他補(bǔ)充說，英國政府希望給予企業(yè)“所需的信心、清晰的指引和支持”，以便它們與中方做生意。

路透社指出，當(dāng)天在倫敦歷史悠久的金融城向商界領(lǐng)袖發(fā)表講話時(shí)，斯塔默以迄今為止最清晰的方式之一闡釋了其對(duì)華政策，他形容英中關(guān)系長期以來“忽冷忽熱”（blown hot and cold），認(rèn)為英國不必將對(duì)華交往視為“非此即彼的選擇”（binary choice）。

“多年來，我們對(duì)中國的態(tài)度忽冷忽熱，我們經(jīng)歷了黃金時(shí)代，然后又陷入了冰河時(shí)代。我們拒絕這種非此即彼的選擇?！彼€說：“現(xiàn)在是時(shí)候采取嚴(yán)肅態(tài)度了，摒棄那種非此即彼的簡單二元論——既非黃金時(shí)代也非冰河時(shí)代，并認(rèn)識(shí)到一個(gè)顯而易見的事實(shí)，你可以在與一個(gè)國家開展貿(mào)易和合作的同時(shí)，保護(hù)自身安全?！?/p>

《金融時(shí)報(bào)》則提到，斯塔默發(fā)表此番言論之前，英中關(guān)系經(jīng)歷了一段動(dòng)蕩時(shí)期。此前，由于所謂“中國間諜案”被撤訴以及中國駐英國使館擴(kuò)建計(jì)劃有望被批準(zhǔn)，這在英國議會(huì)引發(fā)了一陣強(qiáng)烈爭議。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月1日晚間，英國首相斯塔默發(fā)表講話 英媒

路透社稱，過去十年，英國對(duì)華政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，從在所謂的“黃金時(shí)代”中希望成為中國在歐洲最堅(jiān)定的支持者，轉(zhuǎn)變成為最激烈對(duì)華批評(píng)者之一。

斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的工黨政府，現(xiàn)已將改善對(duì)華關(guān)系列為外交政策優(yōu)先事項(xiàng)之一，但由于英方此前一段時(shí)間仍不斷炒作、指責(zé)中方從事所謂“間諜活動(dòng)”，兩國關(guān)系一直處于緊張狀態(tài)。

在最新講話中，斯塔默認(rèn)為，英國政府可以找到一種“成熟”的方式來與中國開展業(yè)務(wù)。他指出，中國是一個(gè)規(guī)模龐大、雄心勃勃、充滿創(chuàng)造力的國家。

斯塔默認(rèn)為，建立謹(jǐn)慎的對(duì)華關(guān)系反而能夠鞏固英國在國際舞臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)地位，并有助于維護(hù)英國的國家利益，同時(shí)他仍炒作中國“構(gòu)成國家安全威脅”是一種“現(xiàn)實(shí)”。他還聲稱，在“國家安全問題”上采取強(qiáng)硬立場，將使英國能夠與世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國尋求經(jīng)濟(jì)合作機(jī)會(huì)。

他不同意英中關(guān)系應(yīng)以經(jīng)濟(jì)和安全考量平衡為原則的觀點(diǎn)，并稱其政府不會(huì)為了獲得更多經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)而犧牲某一領(lǐng)域的安全。

“保護(hù)我們的安全是不容談判的，這是我們的首要職責(zé)，”他說：“但只有采取強(qiáng)硬措施保障我們的安全，我們才能在其他領(lǐng)域開展合作。”

BBC注意到，斯塔默堅(jiān)稱，安全與經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入領(lǐng)域不會(huì)存在任何“權(quán)衡”，這似乎排除了英國在國防、人工智能或關(guān)鍵國家基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域開展對(duì)華貿(mào)易的可能性。

不過，斯塔默又表示，在沒有所謂“重大安全風(fēng)險(xiǎn)”的領(lǐng)域，他會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)努力改善與中國的商業(yè)聯(lián)系?！霸诮鹑诤蛯I(yè)服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、制藥、奢侈品等領(lǐng)域，這些都是英國的成功典范，出口機(jī)會(huì)巨大，我們將全力支持你們抓住這些機(jī)會(huì)。”他說道。

路透社注意到，斯塔默公開宣稱中國構(gòu)成“國家安全威脅”的說法，是在英國檢方披露一起“涉華間諜案”審理因政府拒絕使用類似措辭而撤訴后作出的。該案原定于今年9月開庭，但在檢方撤訴后，部分英國政客仍在有意翻炒。中方此前早已明確表示，所謂中方涉嫌“竊取英國情報(bào)”的說法完全是無中生有，惡意詆毀，我們堅(jiān)決反對(duì)。

對(duì)于中國，英國的一些對(duì)華強(qiáng)硬派拋出了“孤立主義”的觀點(diǎn)，而斯塔默則對(duì)這種觀點(diǎn)予以了駁斥，尤其是前保守黨領(lǐng)袖伊恩·鄧肯·史密斯（Iain Duncan Smith），他宣稱應(yīng)該將中國視為“敵人”。

斯塔默還借機(jī)抨擊前保守黨政府，認(rèn)為對(duì)方缺乏對(duì)華接觸是一種“失職行為”，他稱中國是“科技、貿(mào)易和全球治理領(lǐng)域的決定性力量”，因此必須妥善處理與中國的關(guān)系。

他指出，自2018年以來，法國總統(tǒng)馬克龍已多次訪問中國，德國領(lǐng)導(dǎo)人也訪問了四次，但上一次有英國領(lǐng)導(dǎo)人訪問中國還是在2018年，當(dāng)時(shí)的首相是特蕾莎·梅。

而據(jù)英國天空新聞?lì)l道當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日?qǐng)?bào)道，斯塔默可能將于明年1月底訪問中國。如果成行，這將是自該國前首相特雷莎·梅2018年訪華以來，時(shí)隔七年英國首相再次訪問中國。

一天之后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日，英國《泰晤士報(bào)》又率先報(bào)道稱，斯塔默即將在參考國內(nèi)情報(bào)機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果之后，批準(zhǔn)中國駐英國使館新建項(xiàng)目。據(jù)悉，英國內(nèi)政部和外交部不會(huì)對(duì)該計(jì)劃提出任何正式反對(duì)意見，但前提是要采取適當(dāng)?shù)摹熬徑獯胧眮肀Ｗo(hù)“國家安全”。

BBC隨后指出，盡管最終決定尚未正式做出，但這一消息意味著，政府大臣們從情報(bào)機(jī)構(gòu)獲得的建議已為這項(xiàng)“備受爭議”的計(jì)劃掃清了障礙，這將成為公眾就英國與中國保持緊密關(guān)系“是否明智”的爭論中的最新案例。

據(jù)報(bào)道，這一規(guī)劃申請(qǐng)的批準(zhǔn)或駁回權(quán)，握在英國住房大臣史蒂夫·里德（Steve Reed）手中，這被稱為具有“準(zhǔn)司法”性質(zhì)的決策。但是，鑒于決策判斷上的“敏感性”，英國政府已征詢多方意見，包括情報(bào)機(jī)構(gòu)軍情五處（MI5）和軍情六處（MI6）。這一決定的作出已被多次推遲，此前，英國政府將審批該申請(qǐng)的最后期限推遲至12月10日。

項(xiàng)目規(guī)劃中的中國使館新館舍，建筑面積達(dá)2萬平方米，一旦建成，將成為歐洲同類設(shè)施中規(guī)模最大的一座。BBC炒作渲染稱，英國皇家造幣廠距離倫敦金融城很近，周邊布有傳輸大量敏感數(shù)據(jù)的光纖電纜，引發(fā)了可能構(gòu)成所謂“間諜風(fēng)險(xiǎn)”的擔(dān)憂。

英國皇家造幣廠原址 《金融時(shí)報(bào)》

美國《紐約時(shí)報(bào)》今年10月注意到，曾幾何時(shí)，英國與中國的雙邊關(guān)系一度發(fā)展勢(shì)頭良好。英國前首相卡梅倫曾推動(dòng)“英中關(guān)系黃金時(shí)代”，繼任的特蕾莎·梅2018年訪問北京以強(qiáng)化貿(mào)易，約翰遜也說過要打造“親華政府”的誓言。但這一切，在英國政府持續(xù)就“網(wǎng)絡(luò)安全”和“人權(quán)問題”對(duì)華發(fā)難之后，逐漸銷聲匿跡。

《金融時(shí)報(bào)》稱，英國保守黨政府在執(zhí)政期間，曾多次炒作“中國政府主導(dǎo)針對(duì)英國的高調(diào)間諜活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)攻擊”的指控，導(dǎo)致英中關(guān)系降溫，而斯塔默正努力扭轉(zhuǎn)這一局面。

但近來，又有英國政客不斷拿出所謂的“中國間諜”劇本來炒作，宣稱中方情報(bào)人員偽裝成“獵頭公司”接觸英議員等各界人士以搜集情報(bào)。中國駐英使館對(duì)此予以強(qiáng)烈譴責(zé)，并已向英方提出嚴(yán)正交涉。

英國的這種“擰巴”心態(tài)，被美媒一語道破，“對(duì)英國來說，中國一邊成了‘威脅’，一邊又是渴求的貿(mào)易伙伴”。

《紐約時(shí)報(bào)》指出，英國在對(duì)華政策上存在自相矛盾的困境，英國政府屢屢炒作“人權(quán)”和“安全”議題導(dǎo)致兩國關(guān)系緊張。然而，英國“脫歐”后經(jīng)濟(jì)疲弱、投資不足，更加依賴與中國的貿(mào)易，中國是英國第五大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額近千億英鎊，堪稱英國的“經(jīng)濟(jì)生命線”。

10月28日，中國駐英國使館發(fā)言人答記者問時(shí)指出，關(guān)于中國使館新館舍規(guī)劃問題，中方的立場非常清楚。我們對(duì)英方一再推遲審批時(shí)限表示強(qiáng)烈不滿。為外交館舍建設(shè)提供支持和便利是東道國的國際義務(wù)，且中英兩國都有在對(duì)方首都修建新館舍的需求。我們敦促英方盡快批準(zhǔn)中方新館舍規(guī)劃申請(qǐng)。

發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，一個(gè)穩(wěn)定互惠的中英關(guān)系符合兩國利益，需要雙方相向而行。希望英方樹立正確認(rèn)知，在相互尊重、求同存異基礎(chǔ)上與中方共同努力，推動(dòng)兩國關(guān)系健康發(fā)展。

同日，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，中方已多次就有關(guān)問題闡明嚴(yán)正立場，我們堅(jiān)決反對(duì)炒作所謂“中國間諜”活動(dòng)，對(duì)華進(jìn)行污蔑抹黑。關(guān)于中英關(guān)系，中方對(duì)發(fā)展中英關(guān)系的立場是一貫的，發(fā)展中英關(guān)系的基礎(chǔ)是相互尊重、推進(jìn)合作的本質(zhì)是互利共贏，英方應(yīng)該正確看待。一些人熱衷炒作“中國威脅”，把合作當(dāng)成零和游戲。如果英方任由反華勢(shì)力“逢中必反”、挑釁滋事、任意妄為，最終只會(huì)得不償失。