近日，日本媒體曝出一條不太起眼、但很可能影響深遠(yuǎn)的消息。

日本政府與執(zhí)政黨正在討論，計(jì)劃為中長(zhǎng)期在留外國(guó)人設(shè)立一套類似“社會(huì)融入課程”的項(xiàng)目，內(nèi)容包括日語(yǔ)、日本制度、生活規(guī)則等，并考慮將是否參加該項(xiàng)目，作為今后在留資格審查時(shí)的參考因素之一。

換句話說(shuō)，日本正在認(rèn)真思考一件事：“你想長(zhǎng)期住在這里，至少要先學(xué)會(huì)怎么和這個(gè)社會(huì)相處�！边@項(xiàng)“社會(huì)融入項(xiàng)目”，到底想解決什么問(wèn)題？官方給出的說(shuō)法很溫和，關(guān)鍵詞是三個(gè)字：社會(huì)包容。

日本政府的表述是，希望通過(guò)讓外國(guó)人系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)日語(yǔ)和日本社會(huì)規(guī)則，減少與社區(qū)之間的摩擦，從而防止排外情緒進(jìn)一步抬頭。但如果把話說(shuō)得更直白一點(diǎn)，這背后其實(shí)有一個(gè)現(xiàn)實(shí)背景： “日本社會(huì)已經(jīng)明顯感受到，‘不會(huì)日語(yǔ)、不了解規(guī)則的外國(guó)人’正在成為新的摩擦源�！比毡镜慕箲]，并不是一天形成的。這幾年，日本在留外國(guó)人的數(shù)量持續(xù)增加，來(lái)源也更加多元。

問(wèn)題并不只在“人數(shù)”，而在于融入程度的差異。在一些地方政府和社區(qū)層面，已經(jīng)頻繁出現(xiàn)類似抱怨：垃圾分類不遵守，公共場(chǎng)所行為失序，家長(zhǎng)無(wú)法與學(xué)校溝通，孩子幾乎不會(huì)日語(yǔ)就直接入學(xué)。

這些問(wèn)題本身并不新，但當(dāng)它們反復(fù)出現(xiàn)、又無(wú)法被有效解決時(shí)，就會(huì)迅速被情緒化放大。最終，問(wèn)題不再是“個(gè)別行為”，而變成了“對(duì)外國(guó)人整體的不滿”。所以，日本選擇了“提前介入”這次討論中的方案，其實(shí)分為兩個(gè)層面。

第一，是針對(duì)成年在留外國(guó)人。政府考慮設(shè)立統(tǒng)一的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，讓中長(zhǎng)期在留者學(xué)習(xí)：基礎(chǔ)日語(yǔ)，日本的法律和制度，日常生活規(guī)則，與社區(qū)相處的基本常識(shí)。

并在將來(lái)的在留審查中，把是否認(rèn)真參與過(guò)這類項(xiàng)目，作為參考因素之一。注意，這里用的是“參考”，而不是“一票否決”。

第二，是針對(duì)外國(guó)兒童。日本也在討論一種類似“學(xué)前預(yù)備班”的制度。也就是說(shuō)，在外國(guó)孩子正式進(jìn)入日本學(xué)校之前，先進(jìn)行一段時(shí)間的語(yǔ)言和基礎(chǔ)規(guī)則教育，避免出現(xiàn)“完全聽(tīng)不懂課堂，卻被直接丟進(jìn)班級(jí)”的情況。這對(duì)學(xué)校、對(duì)孩子、對(duì)其他學(xué)生，其實(shí)都是一種減壓。

這是不是在“變相收緊外國(guó)人政策”？這是很多人第一時(shí)間冒出來(lái)的疑問(wèn)。如果只看表面，確實(shí)容易被理解成：日本是不是又要提高門檻了？但從實(shí)際操作層面看，這次討論并沒(méi)有直接指向“清退”或“限制數(shù)量”，而更像是在承認(rèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí)： “外國(guó)人長(zhǎng)期在留已經(jīng)是不可逆趨勢(shì)，但放任不管，同樣會(huì)制造問(wèn)題�！�

與其等矛盾激化，不如提前補(bǔ)上“融入”這一環(huán)。對(duì)真正想在日本長(zhǎng)期生活的人來(lái)說(shuō)，這未必是壞事。真正受這類政策影響最大的，往往不是認(rèn)真生活的人，而是長(zhǎng)期處在‘語(yǔ)言不通、規(guī)則不清’狀態(tài)下的人。

如果一個(gè)人在日本：能基本溝通，理解制度，尊重規(guī)則。那這種項(xiàng)目對(duì)他來(lái)說(shuō)，更像是走個(gè)流程，甚至可能成為加分項(xiàng)。反而是那些從一開(kāi)始就拒絕學(xué)習(xí)、拒絕融入的人，才會(huì)感到不安。

日本社會(huì)，也在為“排外情緒”踩剎車。值得注意的是，日本政府在文件中明確提到一個(gè)目的：防止排外主義進(jìn)一步升溫。這其實(shí)是一種自我保護(hù)。

小編認(rèn)為日本正在從“歡迎外國(guó)人”階段，進(jìn)入“要求共處能力”的階段。未來(lái)的趨勢(shì)，很可能不只是日本，而是越來(lái)越多國(guó)家都會(huì)面對(duì)的共同問(wèn)題。