《江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)條例》加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)違法違規(guī)活動(dòng)的打擊力度，《江蘇省征兵工作條例》以多項(xiàng)政策激勵(lì)有志青年投身國防事業(yè)……2026年1月1日起，江蘇一批地方法規(guī)將正式施行。這些地方法規(guī)有哪些亮點(diǎn)，將如何影響我們的生活？揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾邽槟M(jìn)行梳理。

《江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)條例》

加大對(duì)違法違規(guī)活動(dòng)的打擊力度

從支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到守護(hù)“菜籃子”“米袋子”“藥罐子”等民生安全……檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)揮著越來越重要的作用?！督K省檢驗(yàn)檢測(cè)條例》構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理體系；推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)各環(huán)節(jié)可跟蹤、可溯源，確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性；加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)違法違規(guī)活動(dòng)的打擊力度等。根據(jù)條例罰則，對(duì)未取得資質(zhì)許可從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，以及偽造、變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果等非法行為最高可處十萬元罰款。

《江蘇省征兵工作條例》(修訂)

多項(xiàng)政策激勵(lì)有志青年投身國防事業(yè)

發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，激勵(lì)有志青年投身國防事業(yè)是《江蘇省征兵工作條例》本次修訂的重點(diǎn)，從多個(gè)方面強(qiáng)化了政策的支持力度。對(duì)于重點(diǎn)征集對(duì)象，修訂后的條例強(qiáng)化了激勵(lì)舉措，明確從本省入伍的普通高等學(xué)校、技工院校全日制畢業(yè)生和在校生獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定符合條件的退役大學(xué)生士兵按照規(guī)定享受升學(xué)復(fù)學(xué)、攻讀碩士研究生、教育資助、課程免修、轉(zhuǎn)專業(yè)等優(yōu)待政策。本次修訂還完善了法律責(zé)任，對(duì)拒絕、逃避兵役登記、征集服現(xiàn)役，新兵拒絕履行職責(zé)或者逃離部隊(duì)，相關(guān)單位妨害征兵工作等違法行為，細(xì)化了上位法規(guī)定的罰款具體額度。

《江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》(修訂)

國內(nèi)首次立法明確推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革

科技成果轉(zhuǎn)化是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《江蘇省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》的修訂通過，是全國范圍內(nèi)首次在法規(guī)中明確推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。條例明確提出，“利用財(cái)政性資金設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革工作，將權(quán)屬清晰、應(yīng)用前景明朗、承接對(duì)象明確、科研人員轉(zhuǎn)化意愿強(qiáng)烈的職務(wù)科技成果的所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)賦予科技成果完成人?！睘楸Ｕ腺x權(quán)改革落實(shí)到位，條例還進(jìn)一步明確了相關(guān)事項(xiàng)。

《南京市體育經(jīng)營活動(dòng)管理?xiàng)l例》

對(duì)預(yù)付卡預(yù)付費(fèi)進(jìn)行明確的規(guī)范

針對(duì)群眾密切關(guān)注的預(yù)付卡預(yù)付費(fèi)、校外體育培訓(xùn)、體育賽事組織等問題，《南京市體育經(jīng)營活動(dòng)管理?xiàng)l例》進(jìn)行更為明確的規(guī)范。明確以收取預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)的應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，要求發(fā)行單用途預(yù)付卡應(yīng)當(dāng)以書面形式告知消費(fèi)者有關(guān)事項(xiàng)并提示預(yù)付費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。條例還提出支持利用既有建筑空間和空閑土地依法改造建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施，進(jìn)一步激活體育經(jīng)營要素資源，針對(duì)體育市場(chǎng)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出加強(qiáng)與其他城市的體育賽事活動(dòng)交流。

《無錫市體育經(jīng)營活動(dòng)管理?xiàng)l例》(修訂)

支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”服務(wù)新模式

對(duì)于經(jīng)營者采取發(fā)行單用途預(yù)付卡方式進(jìn)行體育經(jīng)營活動(dòng)，《無錫市體育經(jīng)營活動(dòng)管理?xiàng)l例》此次修訂增加規(guī)定，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者簽訂書面協(xié)議。經(jīng)營者發(fā)行預(yù)付卡，應(yīng)當(dāng)在發(fā)行后三十日內(nèi)向縣級(jí)市、區(qū)體育行政部門辦理備案。明確市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待線上線下體育經(jīng)營活動(dòng)，支持發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的服務(wù)新模式，引導(dǎo)線上消費(fèi)、定制消費(fèi)、智能消費(fèi)，支持建設(shè)智慧體育示范場(chǎng)館，培育發(fā)展云健身、云賽事、線上培訓(xùn)等新業(yè)態(tài)。

《常州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》

在同類立法中率先設(shè)立“綠色環(huán)境”專章

結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合的新形勢(shì)，《常州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》明確要推進(jìn)數(shù)字賦能優(yōu)化營商環(huán)境各個(gè)領(lǐng)域，深化數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)和監(jiān)督管理。為適應(yīng)常州入選國家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展需要，對(duì)標(biāo)世界銀行營商環(huán)境新評(píng)估體系指標(biāo)“環(huán)境可持續(xù)性”要求，《條例》在國內(nèi)同類立法中率先設(shè)立“綠色環(huán)境”專章，要求推進(jìn)綠色制造體系、新型能源體系和碳足跡管理體系建設(shè)等。

《南通市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定》

江蘇首部民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)立法

《決定》主要突出三項(xiàng)特色內(nèi)容：一是圍繞南通區(qū)位協(xié)同、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等特點(diǎn)，提出具有鮮明特色的立法條款。二是突出問題導(dǎo)向，從解決企業(yè)反映的問題和訴求入手，制定有效舉措，全面提高工作效能。三是突出經(jīng)驗(yàn)推廣，圍繞民間投資、企業(yè)培育、涉企服務(wù)等已經(jīng)普遍實(shí)行的成熟經(jīng)驗(yàn)和有益探索進(jìn)行歸納提煉，上升到制度層面予以固化。該《決定》為江蘇首部民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)立法。

《連云港市東海水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》

對(duì)地理標(biāo)志使用等作出具體規(guī)定

《連云港市東海水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》提出，東?？h人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及生態(tài)承載能力，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌推動(dòng)水晶關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化東海水晶產(chǎn)業(yè)體系。條例對(duì)推動(dòng)水晶品牌建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)水晶知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、地理標(biāo)志使用等作出具體規(guī)定。此外條例還明確每年九月為東海水晶宣傳月。

《淮安國家歷史文化名城保護(hù)條例》

給出保護(hù)對(duì)象及范圍“清單”

《淮安國家歷史文化名城保護(hù)條例》明確了淮安國家歷史文化名城的保護(hù)對(duì)象以及范圍，給出“清單”。條例要求，對(duì)其保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、活態(tài)傳承、共保共享的原則，正確處理保護(hù)與利用、繼承與發(fā)展的關(guān)系，保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。

《鹽城市優(yōu)化營商環(huán)境條例》

全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度

通過創(chuàng)新體制機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境和法治環(huán)境，持續(xù)打造“鹽誠辦”營商環(huán)境品牌，《鹽城市優(yōu)化營商環(huán)境條例》為全市各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。條例明確，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，國家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，經(jīng)營主體均可依法平等進(jìn)入。

《鎮(zhèn)江市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會(huì)治理?xiàng)l例》

不得要求網(wǎng)格員辦理超出清單范圍事項(xiàng)

《鎮(zhèn)江市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會(huì)治理?xiàng)l例》以網(wǎng)格化社會(huì)治理為切口，完善社會(huì)治理制度，凝練全市基層治理的經(jīng)驗(yàn)做法，為進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會(huì)治理效能提供了制度保障。條例明確，網(wǎng)格員根據(jù)網(wǎng)格事項(xiàng)清單履行工作職責(zé)。相關(guān)部門不得要求網(wǎng)格員辦理或者協(xié)助辦理超出清單范圍的事項(xiàng)，不得改變已確定的辦理方式。

《泰州市養(yǎng)老服務(wù)條例》

發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)

《泰州市養(yǎng)老服務(wù)條例》著力突破制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展瓶頸，形成了一系列符合該市實(shí)際的對(duì)策舉措。圍繞老年人日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，《條例》明確要求不斷擴(kuò)大服務(wù)供給，切實(shí)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)多元發(fā)展，提出充分發(fā)揮該市中醫(yī)資源優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，將中醫(yī)診療、中醫(yī)藥保健康復(fù)融入健康養(yǎng)老全過程。

《宿遷市窨井蓋安全管理?xiàng)l例》

確保每一處窨井蓋都有主負(fù)責(zé)

為破解“多頭管理”困局，《宿遷市窨井蓋安全管理?xiàng)l例》不僅明確住建部門作為跨部門協(xié)作的牽頭部門，還清晰界定了規(guī)劃、建設(shè)、管理及執(zhí)法等各相關(guān)部門的法定職責(zé)。針對(duì)權(quán)屬單位不明或管理維護(hù)責(zé)任不清的“無主”井蓋，設(shè)計(jì)了確權(quán)和處置程序，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)屬地監(jiān)督和兜底責(zé)任，確保每一處窨井蓋都“有名有姓”、有主負(fù)責(zé)。對(duì)未依法履行職責(zé)的權(quán)屬單位及其工作人員，設(shè)定了明確的處罰條款。

揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?萬承源

校對(duì) 陶善工