中經(jīng)記者 索寒雪 北京報道

2025年12月30日，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《關(guān)于2026年實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（以下簡稱“《通知》”）對外發(fā)布，明確了2026年“兩新”政策的支持范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。

挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力

《中國經(jīng)營報》記者了解到，在設(shè)備更新方面，在總體延續(xù)2025年支持范圍的基礎(chǔ)上，2026年政策重點新增三類更新補(bǔ)貼：在民生領(lǐng)域，增加老舊小區(qū)加裝電梯、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)備更新；在安全領(lǐng)域，增加消防救援、檢驗檢測設(shè)備更新；在消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，增加商業(yè)綜合體、購物中心、百貨店、大型超市等線下消費(fèi)商業(yè)設(shè)施的設(shè)備更新。

在消費(fèi)品以舊換新方面，政策進(jìn)一步集中資源，著力提升覆蓋人群廣、帶動效應(yīng)強(qiáng)的重點消費(fèi)品“得補(bǔ)率”。

2026年，農(nóng)村消費(fèi)者也將更多享受到“兩新”政策紅利?！锻ㄖ诽岢觯谕晟茖嵤┲贫确矫妫瑢⑼ㄟ^增加農(nóng)村地區(qū)線下經(jīng)營主體、引導(dǎo)線上渠道向農(nóng)村地區(qū)傾斜等方式，提高農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)便利度。

京東方面表示，目前已做好全面承接準(zhǔn)備，將第一時間上線“國補(bǔ)”活動會場。同時，為更好支持國家補(bǔ)貼政策進(jìn)鄉(xiāng)村、落實政策普惠性，京東2025年已投入近300億元支持“國補(bǔ)”進(jìn)鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)提振和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；2026年，京東將繼續(xù)加大“國補(bǔ)”進(jìn)鄉(xiāng)村的投入力度。

該公司相關(guān)人士介紹，截至目前，京東物流服務(wù)已實現(xiàn)國內(nèi)縣域全覆蓋，行政村基本覆蓋新疆、西藏、內(nèi)蒙古、云南等邊遠(yuǎn)地區(qū)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級層面建設(shè)近10萬個服務(wù)站，進(jìn)一步打通基層服務(wù)“最后一公里”，助力國家補(bǔ)貼精準(zhǔn)觸達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村消費(fèi)者。

優(yōu)化資金分配方式

在補(bǔ)貼機(jī)制方面，2026年“兩新”政策對資金分配方式進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。

李超表示，住宅老舊電梯更新由定額補(bǔ)貼調(diào)整為按電梯層（站）數(shù)分檔差異化補(bǔ)貼；在老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼中，優(yōu)先支持更新為電動貨車。

在消費(fèi)品以舊換新方面，在保持汽車補(bǔ)貼上限不變的基礎(chǔ)上，將原有定額補(bǔ)貼調(diào)整為按車價比例進(jìn)行補(bǔ)貼；家電以舊換新政策調(diào)整為僅補(bǔ)貼1級能效或水效產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品售價的15%，單件補(bǔ)貼上限為1500元；數(shù)碼和智能產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持此前政策不變。

在設(shè)備更新方面，國家發(fā)改委同步優(yōu)化項目申報機(jī)制和審核流程，進(jìn)一步降低申報項目投資額門檻，加大對中小企業(yè)的支持力度，擴(kuò)大政策惠及范圍。

李超強(qiáng)調(diào)，在消費(fèi)品以舊換新實施過程中，將優(yōu)化資金分配方式，完善全鏈條實施細(xì)則，嚴(yán)厲打擊騙補(bǔ)、套補(bǔ)以及“先漲后補(bǔ)”等違法違規(guī)行為。同時，落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求，對汽車報廢更新、汽車置換更新、6類家電以舊換新以及4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新，在全國范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

新質(zhì)未來研究院院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張奧平在接受記者采訪時表示，加力擴(kuò)圍實施“兩重”“兩新”政策，仍將是2026年擴(kuò)大內(nèi)需的重要著力點。在消費(fèi)領(lǐng)域，預(yù)計政策將更大力度支持服務(wù)消費(fèi)。

他指出，“十五五”規(guī)劃建議明確提出，要“以放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合為重點擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級、新技術(shù)應(yīng)用，推動商品消費(fèi)擴(kuò)容升級，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費(fèi)新場景”，這也為后續(xù)消費(fèi)政策指明了方向。

（編輯：郝成 審核：朱紫云 校對：顏京寧）