12月28日，特朗普在平安夜的時(shí)候表示美軍對(duì)委內(nèi)瑞拉境內(nèi)的一個(gè)“制毒工廠”進(jìn)行了打擊，并且表示委外毒品交易量下降了九成。馬杜羅一方?jīng)]有做出正面回應(yīng)。聯(lián)合國安理會(huì)召開緊急會(huì)議，中美俄三國在會(huì)場中正面交鋒，會(huì)場中很多人的觀點(diǎn)都站在了委方一邊，拉美棋局再次被攪動(dòng)。

8月，美軍開始在加勒比增兵，到12月，委近海已經(jīng)集結(jié)了一支兩棲戒備群和一支航母打擊群，可以支持小型常規(guī)作戰(zhàn)。特朗普多次放出“動(dòng)武不排除”的話。隨著海上封鎖的逐漸鋪開，外界一度認(rèn)為戰(zhàn)火離去，封鎖成為長期收緊的手段。當(dāng)很多人預(yù)料到會(huì)有降溫的時(shí)候，28日那句“我們打了”就引發(fā)了爭議。美國方面給出口頭說法，馬杜羅不予理會(huì)，沒有反擊也沒有損害坐標(biāo)與影像。

如果真的有跨境打擊的話，性質(zhì)就會(huì)明顯升級(jí)，委內(nèi)瑞拉作為主權(quán)國家，在境內(nèi)發(fā)動(dòng)軍事打擊就是赤裸裸的挑釁，容易把灰色地帶變成公開對(duì)抗。馬杜羅現(xiàn)在不升級(jí)，或者是在等窗口，或者是為了避免陷入正面沖突，表現(xiàn)出一種“掌握主動(dòng)權(quán)”的態(tài)度。

安理會(huì)場上面，美國與俄羅斯激烈爭辯。俄羅斯方面認(rèn)為美國對(duì)委內(nèi)瑞拉海上封鎖是“真實(shí)的侵略行為”，而美國則反指馬杜羅政府給西半球和平帶來“非同尋常的威脅”。委代表批評(píng)美軍近海行動(dòng)為史上最大“訛詐”，意圖一國之外，涵蓋整個(gè)拉丁美洲。中方表示美國的言行提高了中周緊張局勢(shì)，引起國際上的擔(dān)憂，暗含的意思是已經(jīng)踩線了。

哥倫比亞等國也在會(huì)上支持委內(nèi)瑞拉，發(fā)出一個(gè)很少見的信號(hào)。會(huì)后馬杜羅說“獲得了壓倒性的勝利”。從發(fā)言隊(duì)列以及立場強(qiáng)度來看，確實(shí)有很多人站在委員一方。這已經(jīng)不是美委雙邊摩擦了，而是中俄和美國在拉美的話語權(quán)之爭；臺(tái)下則是西方陣營同廣大發(fā)展中國家的對(duì)視。對(duì)特朗普來說，把握馬杜羅不僅涉及到油氣礦產(chǎn)等硬資源，還涉及到對(duì)拉美地區(qū)的控制權(quán)。但是動(dòng)用封鎖與打擊在大多數(shù)國家看來都提高了風(fēng)險(xiǎn)，主權(quán)和避免武力威脅是普遍底線。

幾個(gè)重要的地方需要關(guān)注：

一、缺少證據(jù)鏈：沒有坐標(biāo)，沒有衛(wèi)星圖，沒有事后的評(píng)估。馬杜羅沉默并不表示承認(rèn)或者否認(rèn)。美軍有隱蔽打擊的能力，但是是否使用以及用多大力度，還沒有定論。

二、兵力的方向：兩棲群靠近可以投放突擊隊(duì)、執(zhí)行抓捕、拔點(diǎn)等短促行動(dòng)；航母在后方提供空中支援及快速打擊。配合海上的封鎖，越收越緊地織成了一張“網(wǎng)”。強(qiáng)硬的表述越多，實(shí)戰(zhàn)就會(huì)被“長期封鎖”的策略所擠壓，后者成本、風(fēng)險(xiǎn)都比較容易控制。

三、安理會(huì)風(fēng)向透露出新的變量：傳統(tǒng)上受外部影響比較大的拉美國家（比如哥倫比亞）在重要問題上支持委內(nèi)瑞拉，反映出該地區(qū)對(duì)外國軍事干涉的本能抵制。軍力逼到家門口的時(shí)候，歷史的記憶就會(huì)被喚醒。中俄兩國重視降溫、回歸規(guī)則的態(tài)度很明確。

情報(bào)戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)、法律戰(zhàn)輪流上陣，封鎖變成常態(tài)，特種行動(dòng)時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，速度緩慢卻磨人。艦機(jī)對(duì)峙中由于識(shí)別錯(cuò)誤或者信號(hào)誤讀而引發(fā)事故的可能性存在，通信、熱線以及預(yù)案非常重要。制裁升級(jí)，金融收縮，能源物流再次受阻，委內(nèi)瑞拉國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力加大，社會(huì)連鎖反應(yīng)無法預(yù)測(cè)。中俄會(huì)在多邊平臺(tái)上發(fā)聲，爭取讓更多的發(fā)展中國家站在自己這邊，從而推進(jìn)問題回到談判桌上。

馬杜羅的沉默也是一種策略，靠的是多邊場合以及國際輿論。安理會(huì)的優(yōu)勢(shì)風(fēng)向?qū)ζ鋰鴥?nèi)穩(wěn)定有利。特朗普要在強(qiáng)硬姿態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)控制之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。以“制毒工廠”為敘事抓手，有利爭取國內(nèi)支持，但是證據(jù)鏈被擊穿后，輿論反噬很快；每次軍事抬轎，都有可能迫使其他國家亮底牌，從而引發(fā)連鎖反應(yīng)。