導讀

值此元旦之際，中國城市規(guī)劃學會推出2026新年獻詞，與廣大規(guī)劃師一起昂首喊出：2026，新年好！

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2025，“十四五”收官，“十五五”謀篇布局；國空總規(guī)獲批，轉向實施與詳規(guī)；城市更新專項規(guī)劃獲中央肯定，各項政策陸續(xù)出臺。

放眼行業(yè)，有人囿于內卷的焦慮，以透支換碎銀若干；有人已經逃離，轉身尋求坦途；更多人，則選擇了負重前行，以換來歲月靜好。

近幾年，網上總有人唱衰規(guī)劃，那些不懂規(guī)劃專業(yè)卻扮演人生導師的生意人，不值得嚴肅學者去批駁。這一年，有識之士開始思索規(guī)劃的價值與作為，探索規(guī)劃煥新的話題。

改革開放40余年，小步快跑已成慣性，如今遇到節(jié)奏調整的新時點。外有關稅大棒，極右猖獗；內有動能轉換，過緊日子。規(guī)劃設計領域少了以往干得快、掙得多的快樂。

盡管如此，謀求發(fā)展動力的壓力、維護生態(tài)底線的責任始終沒有變。一邊是家國情懷，另一邊是看起來陷入情緒死胡同。

走出舒適區(qū)，并不意味著規(guī)劃師職業(yè)步入夕陽紅。真正的規(guī)劃師不做怨天尤人、抱怨環(huán)境的弱者，從來都是難而不怨、苦而不訴、喜而不揚的強者。

外界可以拿SCI/EI論文、長江杰青帽子、院士大師頭銜、諾貝爾獎來diss規(guī)劃專業(yè)。我們不妨聽聽相聲演員對巴黎和倫敦的調侃，想想我們這行業(yè)獲得國家最高科學獎的百歲老人吳良鏞。

規(guī)劃師本是凡人，在乎別人的看法。評價規(guī)劃師的貢獻和水平，最好是走一走、看一看。去長三角、珠三角這些世界級城市群走走，到孕育了DeepSeek的杭州看看，還有這四十多年深港雙城的發(fā)展……

我國的人居環(huán)境，無論城市還是鄉(xiāng)村，變化可謂翻天覆地，發(fā)展實景早已驚艷了世界，一座座高水準的現(xiàn)代化城市，猶如氣勢恢宏的時代豐碑，展現(xiàn)著我國城市發(fā)展的實力。這是足以與減貧成就比肩的世界級貢獻，更是所有規(guī)劃師當之無愧的驕傲與榮光。

只不過時代環(huán)境已經更迭，社會對規(guī)劃的需求也隨之重塑。

規(guī)劃，早已不只是建設藍圖，更是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的治理手段。它關乎國家治理現(xiàn)代化的宏大敘事，從城市治理，到社區(qū)治理；從空間治理，到智慧治理。它承載著經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略擘畫，從培育新質生產力，到深化創(chuàng)新驅動；從加快構建新發(fā)展格局，到投資于人；從推進城鄉(xiāng)一體化，到區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。它是城市品質提升的精雕細刻，從基礎設施提檔升級，到老舊小區(qū)城中村改造；從中心區(qū)功能提升，到完整社區(qū)場景營造，處處彰顯匠心獨具。這一切的背后，不就是時代新需求賦予規(guī)劃師的新使命嗎？

陶溪川文創(chuàng)園區(qū)已成為全國唯一一個以瓷文化為主題的文創(chuàng)園并成為推動景德鎮(zhèn)陶瓷文化復興的新引擎。圖片來自公眾號“城市影像與城市文化”。? 袁遠剛（學會城市影像專委會副主任委員）

我們要理解需求、研究需求，也要學會管控需求、引導需求、培育需求。總以為規(guī)劃師的視野足夠開闊，可直面這些新需求，才猛然發(fā)現(xiàn)：或許我們的規(guī)劃“產品”與現(xiàn)實需求已然錯配，曾經得心應手的“三板斧”早已捉襟見肘，因此，不安與不適便油然而生。

其實，可以不苛責自己，應當允許短暫的茫然與失措，允許情緒偶爾低落，允許自己暫時不完美，允許靜下來慢慢探索前行。

“大規(guī)劃”或許不再是主流。規(guī)劃，從來不只是畫圖，更不只是算數(shù)。它是人文的，是有溫度的；它是愿景的，給人希望的；它是日常的，是繡花功夫的。

這絕不意味著規(guī)劃事業(yè)的U-turn，更應該看作規(guī)劃事業(yè)的微笑曲線。不必執(zhí)著于宏大目標，那點滴的“小確幸”、“小滿意”、“小期許”，恰恰見證著規(guī)劃師職業(yè)的“有機更新”。

規(guī)劃變革箭在弦上，這正是改革進入深水區(qū)的真實寫照。

曾經出現(xiàn)的位子焦慮、合同焦慮、生源焦慮，只不過是在提醒我們：重組規(guī)劃管理職能，重建規(guī)劃行業(yè)生態(tài)，重構規(guī)劃知識體系，是我們必須交出的答卷。

城市工作已經成為執(zhí)政黨的中心工作。黨中央指出了中國特色城市現(xiàn)代化的新路子。要求我們更加注重以人為本，更加注重集約高效，更加注重特色發(fā)展，更加注重治理投入，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調。規(guī)劃不是喊口號，腳踏實地，提升能力，自覺轉型，自會再現(xiàn)輝煌。

規(guī)劃業(yè)務從來不只是規(guī)劃設計，更不應該只是財政預算里的支出項，它是創(chuàng)造財富、實現(xiàn)價值提升的加速器。規(guī)劃師既要設計空間場景，擘畫藍圖，更要為自身職業(yè)謀劃新場景，開辟新賽道。要知道，打敗自己的永遠只有自己。

當下，各種大模型、智能體、具身機器人等前沿科技層出不窮，AI正加速走進中小學課程；與此同時，“因地制宜”這個規(guī)劃職業(yè)的圭臬，最近頻繁被中央提及，呼喚著最個性的、定制化的規(guī)劃研究成果與設計方案。于規(guī)劃師而言，以創(chuàng)意為立身之本、以統(tǒng)籌為看家技能，數(shù)智賦能規(guī)劃，只能讓規(guī)劃師這個“大寫的人”更加強壯。

沈陽年會最火的專場，是“青年來嘮嗑”。這一場，吐槽與包容交織，平凡人的思考被看見，規(guī)劃小白的心聲被聽見；焦慮與淡定共生，院士大咖現(xiàn)身說法，分享經驗與見解，值得尊重與借鑒。不必吐槽那些“滿嘴爹味”的前輩，他們至少說對了一句：你的花期正在路上。

2025年8月31日下午，2025中國城市規(guī)劃年會之青年專場三暨青工委第八期“規(guī)劃青年說”——“青年來嘮嗑”在沈陽成功舉辦。? 中國城市規(guī)劃學會

2026，我們整裝出發(fā)，正是再啟新程的時候了。

當70%的人口生活在城市，當創(chuàng)新成為發(fā)展的核心引擎，而不單純依賴土地和勞動力資源，謀劃城市的未來，便不再只是一曲普通的獨奏曲，而是永不落幕的交響樂，更是一個值得托付的榮耀職業(yè)。

城市群、都市圈成了國家城鎮(zhèn)化發(fā)展主體形態(tài)，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的關鍵抓手，十大國家級城市群、19個國家級都市圈，哪個不需要規(guī)劃專業(yè)的深度賦能？

縣城如今是城鎮(zhèn)化建設重要載體，?城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關鍵支撐，全國1800多個縣級市和縣城，又亟需多少規(guī)劃專業(yè)人士？

社區(qū)治理是國家治理體系的基礎環(huán)節(jié)，社會治理的重心所在，全國60萬個城鄉(xiāng)社區(qū)，呼喚著多少責任規(guī)劃師扎根一線、深耕細作？

城市更新作為中國式城市現(xiàn)代化的重要抓手，中央要求“持續(xù)推進城市更新行動”，這份“金飯碗”規(guī)劃師應該穩(wěn)穩(wěn)端牢。

更不用說揚帆出海，一帶一路沿線蘊藏著無限的機遇。

政策走向已清晰明朗，不必被眼前的步履放緩所羈絆。所謂家國情懷，重要的是置身國家發(fā)展大潮，我們更應心懷山海，矚目詩和遠方。不必因些許不確定難預料而困惑彷徨，當以知識的定力，篤定從容，謀劃向往的生活。

規(guī)劃師執(zhí)掌著自身職業(yè)的命脈，也牽動著城市發(fā)展的脈動。有人曾把規(guī)劃師描繪成“六邊形戰(zhàn)士”：哲學家的思維、科學家的嚴謹、詩人的情懷、旅行家的閱歷、史學家的淵博、革命家的情操。這何嘗不是公眾對這份職業(yè)的殷殷期許呢？

北京西直門 萬戶搗衣聲，2018.05。圖片來自公眾號“城市影像與城市文化”。? 常雨時（學會城市影像專委會青年委員）

你盡可以不完美，但獨一無二的你所作的每一份努力，就是填補中華民族偉大復興不可或缺的那塊拼圖。

信仰規(guī)劃，尊重科學，追求藝術，服務人民。

愛你老己，愛我規(guī)劃。

規(guī)劃師，有資格昂首喊出：2026，新年好！

作者：石楠（中國城市規(guī)劃學會常務副理事長兼秘書長）

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