國家發(fā)展動力系列報告

"State Development Dynamics"Series

從政府主導到私有化：

巴基斯坦發(fā)展模式變遷分析

From State-led Growth Model to Privatization:

An Analysis of Pakistan’ Development Models

De la dirección gubernamental a la privatización:

Análisis de la evolución del modelo de desarrollo de Pakistán

Fudan Development Institute

“State Development Dynamics” Project Team

摘要/Abstract /Resumen

巴基斯坦的經濟發(fā)展歷程始終伴隨著發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉型。在獨立初期，巴基斯坦采取了以進口替代工業(yè)化（ISI）為核心的發(fā)展模式，該戰(zhàn)略旨在通過培育國內產業(yè)、減少對進口商品的依賴來實現自給自足，表現為國家干預、貿易保護和對國有企業(yè)的高度依賴。然而到20世紀70年代，進口替代工業(yè)化（ISI）模式在生產效率低下、尋租行為泛濫和出口增長乏力等方面的局限性逐漸顯現。鑒于此，巴基斯坦在上世紀80年代啟動了自由化改革，在90年代繼續(xù)推進私有化轉型，最終在21世紀初形成了持續(xù)至今的更加市場導向型的經濟體制。本報告從政治經濟學的角度來考察巴基斯坦的國家發(fā)展戰(zhàn)略，通過對各階段的發(fā)展模式進行實證分析，著重揭示其經濟政策制定背后的政治語境，并闡釋政權更迭如何對后續(xù)時期的國家發(fā)展目標產生影響。

本報告為復旦大學發(fā)展研究院“國家發(fā)展動力”自主知識體系研究的階段性成果，由巴基斯坦學者埃賈茲·侯賽因（Ejaz Hussain）副教授撰寫，分為英語和西語兩個版本。

Pakistan’s economic journey has been marked by significant shifts in development strategies. In the early years after independence (August 1947), the country adopted an import-substitution industrialization (ISI) model, characterized by state intervention, protectionist policies, and heavy reliance on public sector enterprises. This approach aimed to achieve self-sufficiency by nurturing domestic industries and reducing dependence on imported goods. However, by the 1970s, limitations of the ISI model, including inefficiencies, rent-seeking behavior, and slow export growth, became evident. Consequently, Pakistan embarked on a gradual process of liberalization in the 1980s and privatization from the 1990s onward, moving toward a more market-oriented economy from the 2000s to the present. This chapter analyzes Pakistan’s national development models and strategies from the perspective of political economy. Each model is statistically analyzed with an analytical focus on highlighting the political context of economic policymaking and how change in regime has affected national development goals in the proceeding period.

El proceso de desarrollo económico de Pakistán siempre ha estado acompa?ado de importantes transformaciones en sus estrategias de desarrollo. En los primeros días de su independencia, Pakistán adoptó un modelo de desarrollo centrado en la industrialización por sustitución de importaciones (ISI). Esta estrategia buscaba alcanzar la autosuficiencia mediante el fomento de la industria nacional y la reducción de la dependencia de los bienes importados. Se manifestó en la intervención estatal, el proteccionismo comercial y una alta dependencia de las empresas estatales. Sin embargo, hacia la década de 1970, las limitaciones del modelo de industrialización por sustitución de importaciones (ISI) en términos de baja eficiencia productiva, comportamiento desenfrenado de búsqueda de rentas y débil crecimiento de las exportaciones se hicieron gradualmente evidentes. En vista de ello, Pakistán lanzó reformas de liberalización en la década de 1980, continuó promoviendo la transformación privatizadora en la década de 1990 y, finalmente, formó un sistema económico más orientado al mercado a principios del siglo XXI que continúa hasta el día de hoy. Este artículo examina la estrategia nacional de desarrollo de Pakistán desde una perspectiva de economía política. Mediante un análisis empírico de los modelos de desarrollo en cada etapa, se centra en revelar el contexto político que subyace a la formulación de su política económica y explica cómo el cambio de régimen afecta a los objetivos de desarrollo del país en períodos posteriores.

Author/Autor

埃賈茲·侯賽因（Ejaz Hussain），現任巴基斯坦拉合爾經濟學院社會科學系副教授。主要研究與教學方向包含比較政治學、國際關系、外交政策等，重點關注巴基斯坦、印度、中國、美國等國在國家發(fā)展治理與國際合作中的經驗比較，并在相關領域發(fā)表多篇學術論文與媒體評論。埃賈茲·侯賽因博士曾于2016年6月在復旦發(fā)展研究院訪問交流，并多次參與復旦發(fā)展研究院組織的重點論壇、專著出版等學術項目與活動。

Ejaz Hussain is currently an Associate Professor in the Department of Social Sciences at the Lahore School of Economics, Pakistan. His primary areas of research and teaching include comparative politics, international relations, and foreign policy. His work focuses on comparative studies of national development governance and international cooperation among countries such as Pakistan, India, China, and the United States. He has published numerous academic papers and media commentaries in these fields. Dr. Ejaz Hussain visited the Fudan Development Institute in June 2016 for academic exchange and has since participated multiple times in major forums, academic publications, and other scholarly activities organized by the institute.

Ejaz Hussain es profesor asociado del Departamento de Ciencias Sociales de la Escuela de Economía de Lahore, Pakistán. Sus principales áreas de investigación y ense?anza incluyen política comparada, relaciones internacionales, política exterior, etc., centrándose en la experiencia comparativa de Pakistán, India, China, Estados Unidos y otros países en la gobernanza del desarrollo nacional y la cooperación internacional, y ha publicado numerosos artículos académicos y comentarios en los medios de comunicación en campos relacionados. El Dr. Ejaz Hussain visitó e intercambió ideas en el Instituto de Desarrollo de Fudan en junio de 2016 y participó en muchos proyectos y actividades académicas organizadas por el Instituto de Desarrollo de Fudan, incluidos foros clave y publicación de monografías, etc.

Table of Contents/Tabla de Contenido

Link to the Full Text/Enlace del texto completo

英語版

English Version

https://fddi.fudan.edu.cn/a9/39/c19047a764217/page.htm

西語版

Versión espa?ola

https://fddi.fudan.edu.cn/a9/3e/c19047a764222/page.htm

版權聲明

注：本報告版權由復旦大學所有。未經授權，任何單位或個人不得以任何形式(包括但不限于復制、轉載、改編、摘編、鏈接、轉售)將本報告的全部或部分內容用于商業(yè)目的(包括但不限于廣告引流、付費下載、培訓銷售等)。為個人學習、研究之目的，可在顯著位置注明作者和出處和報告原文鏈接的前提下進行少量引用或分享，但不得進行歪曲、篡改。任何侵犯本報告著作權的行為，本院均保留依法追究其法律責任(包括但不限于要求停止侵害、消除影響、賠償損失等)的權利。授權申請與侵權舉報請致信復旦發(fā)展研究院官方郵箱:fdifudan@fudan.edu.cn