黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出，“堅持有效市場和有為政府相結合”“形成既‘放得活’又‘管得好’的經(jīng)濟秩序”。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，更是將“必須做到既‘放得活’又‘管得好’”列入做好新形勢下經(jīng)濟工作的新認識。

處理好“放”與“管”的關系，是個老話題，也是世界級的難題。

與2024年中央經(jīng)濟工作會議相比，2025年會議將“管得住”改為“管得好”，一字之變，蘊含著更高要求。放得活，靠市場；管得好，靠政府；歸根結底還是要處理好“看不見的手”和“看得見的手”這對辯證關系。市委八屆十一次全會審議通過的《中共鹽城市委關于制定鹽城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》強調：堅持有效市場和有為政府相結合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。2025年，我市扎實推進“三個一批”重點改革事項，出臺全市優(yōu)化營商環(huán)境條例，在全省率先全面放開人才落戶限制，制定降低物流成本16條政策措施……以“永遠在路上”的執(zhí)著，將優(yōu)化營商環(huán)境進行到底。

“放得活”是激發(fā)內生動力的根本途徑，核心在于尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

“管得好”是保障行穩(wěn)致遠的必然要求，關鍵在于更好發(fā)揮政府作用，彌補市場失靈，維護公平正義，保障宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。二者如同車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可。運營“惠企東臺”平臺、嚴格落實“全國一張清單”、重構跨部門流程、深化“拿地即開工”服務、創(chuàng)新監(jiān)管模式……近年來，東臺在體制機制、技術手段、治理能力等方面協(xié)同推進，持續(xù)打造“如魚得水、近悅遠來”的營商生態(tài)，努力實現(xiàn)“放得活”與“管得好”的有機統(tǒng)一，成功獲評全國營商環(huán)境創(chuàng)新縣市。放管結合激活經(jīng)濟發(fā)展新動能。東臺產(chǎn)業(yè)根基更“攀高”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升，第三代半導體、低空經(jīng)濟、氫能儲能等未來產(chǎn)業(yè)率先成勢，連續(xù)十年躋身全國工業(yè)百強縣市。實踐表明，只有既“放得活”又“管得好”，才能保證經(jīng)濟穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，進而實現(xiàn)高質量發(fā)展。

“放得活”與“管得好”，是經(jīng)濟治理體系中相輔相成、相互促進的兩個方面。

市委經(jīng)濟工作會議提出“聚力推改革，在激發(fā)內生動力上爭先突破”“縱深推進優(yōu)化營商環(huán)境‘十百千’行動”“提升群眾和經(jīng)營主體獲得感、滿意度”。這就要求各地各部門堅持問題導向與需求導向相結合，把握好“放”與“管”的平衡，放而有度、管而有序，“看不見的手”和“看得見的手”才能密切結合，共同彈好鹽城經(jīng)濟高質量發(fā)展的“協(xié)奏曲”。