在美國(guó)的錯(cuò)誤示范下，未來(lái)一些國(guó)家在解決國(guó)際爭(zhēng)端時(shí)恐會(huì)更加不擇手段，不斷突破已有“底線”，一些原本不可想象的事情可能會(huì)更多、更頻繁地發(fā)生。

2024年底，敘利亞一夜變天。2026年才進(jìn)入第三天，委內(nèi)瑞拉局勢(shì)突變。不同的是，這一次，在外界看來(lái)，美國(guó)高調(diào)“親自下場(chǎng)”。

特朗普此舉釋放了什么信號(hào)？總統(tǒng)馬杜羅被美國(guó)擄走，委內(nèi)瑞拉接下來(lái)該怎么辦？

信號(hào)之一：美國(guó)接管委內(nèi)瑞拉

據(jù)新華社報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日上午的新聞發(fā)布會(huì)上表示，關(guān)于誰(shuí)來(lái)治理國(guó)家，“我們將深度參與其中”，而馬杜羅的忠誠(chéng)派系將面臨一個(gè)“糟糕的未來(lái)”。

1月3日，民眾在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯的總統(tǒng)府附近抗議 圖源：新華社

在特朗普眼中，委副總統(tǒng)羅德里格斯由馬杜羅選出，并非其中意的人選。外界關(guān)注，2024年委大選中馬杜羅的對(duì)手、宣稱獲勝的反對(duì)派候選人岡薩雷斯和他背后的反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗亞·科里納·馬查多，會(huì)否在美國(guó)的支持下上臺(tái)。

在馬杜羅被美國(guó)帶走后，馬查多立即在社交媒體上發(fā)帖，表示準(zhǔn)備好奪取政權(quán)。但特朗普表示，馬查多在委內(nèi)瑞拉沒(méi)有威望，美方將評(píng)估由誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)委內(nèi)瑞拉。而在此之前，美國(guó)將組建一個(gè)團(tuán)隊(duì)管理委內(nèi)瑞拉，直到它“重回正軌”。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院外交政策研究所所長(zhǎng)、拉美研究中心主任牛海彬表示，從目前來(lái)看，無(wú)論是馬查多還是岡薩雷斯，美方都沒(méi)有明確表示支持。極有可能的是，美方從組建的過(guò)渡團(tuán)隊(duì)中指定未來(lái)管理委內(nèi)瑞拉的人選。

信號(hào)之二：絕不只是為了石油

在擄走馬杜羅后，特朗普旋即表示美國(guó)大型石油公司將前往委內(nèi)瑞拉，“開(kāi)始為國(guó)家創(chuàng)造收益”。但牛海彬表示，馬杜羅此前已經(jīng)表態(tài)，愿意讓美國(guó)的投資者進(jìn)入委石油領(lǐng)域，“倘若僅僅是為了石油利益，美國(guó)并不需要如此大動(dòng)干戈?！?/p>

“美國(guó)夜襲委內(nèi)瑞拉背后的真實(shí)訴求有很多?！迸：１蛘J(rèn)為，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)，這場(chǎng)行動(dòng)是特朗普的一場(chǎng)政治作秀。對(duì)外，特朗普則試圖借對(duì)委內(nèi)瑞拉的強(qiáng)力干涉，向拉美國(guó)家宣示美國(guó)重返西半球的決心，構(gòu)成威懾效應(yīng)。

“過(guò)去一年，特朗普政府從年初的就職演說(shuō)，到年底出臺(tái)的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，都在毫不掩飾地宣誓美國(guó)要重拾門羅主義、獨(dú)霸西半球的決心?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所對(duì)外政策研究室主任肖河表示，特朗普政府3日的舉動(dòng)令人震驚，但并不令人意外。“一年來(lái)，特朗普政府在西半球推行極具意識(shí)形態(tài)色彩的對(duì)外政策，支持阿根廷，打壓哥倫比亞和巴西，肆意霸凌巴拿馬等拉美國(guó)家，對(duì)于委內(nèi)瑞拉更是一步步‘切香腸’。如今走到夜襲主權(quán)國(guó)家、劫持國(guó)家元首這一步，是美國(guó)對(duì)外政策從理念、言辭到行為的不斷倒退。”

信號(hào)之三：國(guó)際秩序遭進(jìn)一步?jīng)_擊

“美方行徑是明顯的單邊干涉、長(zhǎng)臂管轄，嚴(yán)重違反主權(quán)原則，違反國(guó)際法基本準(zhǔn)則?！迸：１蛘f(shuō)。

這是1月3日在委內(nèi)瑞拉拉瓜伊拉港拍攝的空襲造成的建筑殘骸 圖源：新華社

肖河表示，美國(guó)此舉標(biāo)志著當(dāng)前國(guó)際秩序遇到更多挑戰(zhàn)。美國(guó)為了維護(hù)全球霸權(quán)，在對(duì)外事務(wù)中奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，拒絕國(guó)際規(guī)則約束，多以武力干預(yù)他國(guó)，是導(dǎo)致國(guó)際安全秩序始終難以確立的根本原因。過(guò)去一年，全球沖突達(dá)到冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的最高水平，個(gè)中原因絕非巧合。

肖河注意到，在軍事打擊委內(nèi)瑞拉、抓走委總統(tǒng)馬杜羅前，美國(guó)雖然一直在制造沖突氣氛，但并未像過(guò)去入侵伊拉克等國(guó)之前那樣積極造勢(shì)，試圖搶占國(guó)際道義高地、爭(zhēng)取盟國(guó)支持，而是“偷偷”采取單邊行動(dòng)?！翱梢韵胂螅诿绹?guó)的錯(cuò)誤示范下，未來(lái)一些國(guó)家在解決國(guó)際爭(zhēng)端時(shí)恐會(huì)更加不擇手段，不斷突破已有‘底線’，一些原本不可想象的事情可能會(huì)更多、更頻繁地發(fā)生。”

出品 深海區(qū)工作室

撰稿 齊旭

編輯 深海鹽

延伸閱讀

外媒：馬杜羅欲逃入安全房間 他到了門口但沒(méi)能關(guān)上門

美國(guó)冬季的惡劣天氣持續(xù)多日，直到跨年后才好轉(zhuǎn)，這給一個(gè)月前就做好準(zhǔn)備的美軍提供了行動(dòng)的“合適時(shí)機(jī)”。

美東時(shí)間1月2日晚10時(shí)46分，美國(guó)總統(tǒng)特朗普下達(dá)最終行動(dòng)命令，約150架飛機(jī)從20個(gè)不同的軍事基地和海軍艦艇起飛，開(kāi)始對(duì)委內(nèi)瑞拉展開(kāi)軍事行動(dòng)。

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日，特朗普在佛羅里達(dá)州海湖莊園舉行的記者會(huì)上表示，美軍在行動(dòng)中使用了空中、陸地和海上力量。委內(nèi)瑞拉“所有軍事力量都已喪失戰(zhàn)斗力”，馬杜羅及其妻子都將面臨美國(guó)司法審判。他還表示，美軍艦隊(duì)仍保持在既定位置，美國(guó)保留所有軍事選項(xiàng)，直到美方的要求得到全面滿足。

特朗普在佛羅里達(dá)州海湖莊園舉行新聞發(fā)布會(huì)

“我真的就像在看一檔電視節(jié)目?！碧乩势债?dāng)天在?？怂剐侣劰?jié)目上說(shuō)，“那真是件了不起的事情。”在這檔電視節(jié)目的采訪中，他披露了這次籌劃數(shù)月的行動(dòng)細(xì)節(jié)，包括建造了馬杜羅安全屋的模型，以供特種作戰(zhàn)部隊(duì)演練突襲。

國(guó)際社會(huì)目前對(duì)這一代號(hào)為“絕對(duì)決心”的行動(dòng)普遍持質(zhì)疑態(tài)度，認(rèn)為其違法了《聯(lián)合國(guó)憲章》等國(guó)際法準(zhǔn)則，對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際體系和秩序構(gòu)成新的挑戰(zhàn)，盡管特朗普政府將其包裝為一場(chǎng)國(guó)內(nèi)“執(zhí)法行動(dòng)”。

馬杜羅吃穿住行被監(jiān)控?cái)?shù)月，包括他的寵物

經(jīng)過(guò)數(shù)月的縝密籌劃和反復(fù)演練，12月初，美國(guó)敲定代號(hào)為“絕對(duì)決心”的計(jì)劃。這是冷戰(zhàn)以來(lái)未曾在拉丁美洲出現(xiàn)過(guò)的美國(guó)軍事干預(yù)行動(dòng)。

美國(guó)國(guó)家最高級(jí)別軍事官員丹·凱恩3日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，針對(duì)馬杜羅的行動(dòng)籌劃始于數(shù)月前，涉及美國(guó)武裝部隊(duì)各個(gè)軍種之間的協(xié)調(diào)，同時(shí)也包括多家美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的參與，其中有中央情報(bào)局（CIA）、國(guó)家安全局以及國(guó)家地理空間情報(bào)局。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，CIA自8月起就在委內(nèi)瑞拉當(dāng)?shù)夭渴鹆艘粋€(gè)小組，收集有關(guān)馬杜羅的信息，還通過(guò)一支隱形無(wú)人機(jī)編隊(duì)以及一名能夠接近馬杜羅并監(jiān)控其行動(dòng)的人收集情報(bào)。

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，美方一個(gè)小組一直在觀察這位63歲總統(tǒng)的行動(dòng)方式、居住地點(diǎn)、出行情況、飲食、穿著，甚至還包括“他的寵物”。

美軍精銳部隊(duì)還搭建了一座全尺寸安全屋的復(fù)制品，與馬杜羅在加拉加斯的安全屋一模一樣，用以演練進(jìn)入路線。特朗普說(shuō)，軍方反復(fù)演練，在“幾秒鐘之內(nèi)”突破了保護(hù)馬杜羅的鋼制大門。

行動(dòng)前夕，美軍繪制了馬杜羅的位置和日常活動(dòng)軌跡，摸透了其“生活模式”。在精確細(xì)節(jié)全部確定后，高級(jí)軍事官員一直在等待發(fā)起行動(dòng)的最佳條件，他們希望最大化出其不意的效果。

美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席丹·凱恩當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日在發(fā)布會(huì)上發(fā)言

從去年8月下旬開(kāi)始，美軍在加勒比海集結(jié)了一支由十余艘艦艇組成的艦隊(duì)。11月，“杰拉爾德·R·福特”號(hào)航空母艦以及3艘發(fā)射導(dǎo)彈的海軍驅(qū)逐艦抵達(dá)，使駐該地區(qū)的部隊(duì)人員在原有的1萬(wàn)人基礎(chǔ)上又增加了約5500人，其中約一半在波多黎各上岸，另一半在海上。

近期，美國(guó)向該地區(qū)增派了越來(lái)越多的特種作戰(zhàn)飛機(jī)、專用電子戰(zhàn)飛機(jī)、武裝“死神”無(wú)人機(jī)、搜救直升機(jī)和戰(zhàn)斗機(jī)。軍事分析人士稱，這些臨時(shí)增援表明，軍事行動(dòng)是否發(fā)生已不是問(wèn)題，問(wèn)題只是何時(shí)發(fā)生。

在展開(kāi)行動(dòng)的4天前，曾發(fā)生了一次“假啟動(dòng)”，當(dāng)時(shí)特朗普已經(jīng)批準(zhǔn)行動(dòng)，但軍方選擇等待更好的天氣和更少的云層覆蓋。凱恩說(shuō)，“在整個(gè)圣誕節(jié)和新年期間的數(shù)周，美國(guó)軍隊(duì)整裝待命。”

140分鐘的海陸空聯(lián)合行動(dòng)

美國(guó)反常的惡劣天氣使行動(dòng)推遲了幾天，直到本周早些時(shí)候天氣開(kāi)始轉(zhuǎn)好，軍事指揮官審視了未來(lái)幾天內(nèi)發(fā)動(dòng)打擊的窗口期。

特朗普的命令在加拉加斯時(shí)間午夜前不久下達(dá)，這使美軍能夠在夜色掩護(hù)下行進(jìn)。美東時(shí)間10時(shí)46分開(kāi)始，一場(chǎng)持續(xù)兩小時(shí)20分鐘的海、陸、空聯(lián)合行動(dòng)展開(kāi)。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，夜幕降臨時(shí)，搭載部隊(duì)人員及執(zhí)法人員的直升機(jī)起飛，并以距海面100英尺的高度飛入委內(nèi)瑞拉。當(dāng)它們接近委海岸時(shí)，美國(guó)開(kāi)始疊加來(lái)自太空司令部、網(wǎng)絡(luò)司令部以及其他跨部門的力量，以在空中開(kāi)辟通道。

參戰(zhàn)力量包括F-22、F-35、F/A-18、E-18、E-2、B-1轟炸機(jī)以及其他支援飛機(jī)，還有大量遙控?zé)o人機(jī)。隨著空軍接近加拉加斯，聯(lián)合空中力量開(kāi)始拆解并癱瘓委內(nèi)瑞拉的防空系統(tǒng)，使用武器以確保直升機(jī)安全進(jìn)入目標(biāo)區(qū)域。

“這非常復(fù)雜，極其復(fù)雜，整個(gè)機(jī)動(dòng)過(guò)程、降落過(guò)程，還有飛機(jī)的數(shù)量。”特朗普對(duì)?？怂剐侣?wù)f，“我們?yōu)槊恳环N可能的情況都準(zhǔn)備了一架戰(zhàn)斗機(jī)?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間凌晨2點(diǎn)左右，加拉加斯傳來(lái)巨大爆炸聲，城市上空升起濃煙。多家外媒分析指出，美軍打擊目標(biāo)中有5個(gè)地點(diǎn)可以確認(rèn)，包括弗朗西斯科·德·米蘭達(dá)將軍空軍基地、被稱為拉卡洛塔的機(jī)場(chǎng)，以及加拉加斯通往加勒比海的主要通道“拉瓜伊拉港”。

特朗普還暗示，美國(guó)在行動(dòng)開(kāi)始前切斷了加拉加斯的電力，但未說(shuō)明具體方式。“加拉加斯的燈光在很大程度上被關(guān)閉了，這是因?yàn)槲覀儞碛械哪撤N專業(yè)能力。”他說(shuō)?！澳鞘呛诎档?，也是致命的?！绷私庑袆?dòng)情況的人士對(duì)美媒透露，一次網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)暫時(shí)切斷了電力。

3日凌晨在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯拍攝的總統(tǒng)府附近區(qū)域

凱恩說(shuō)，當(dāng)飛機(jī)向加拉加斯推進(jìn)時(shí)，美軍判斷其保持了所謂的戰(zhàn)術(shù)突然性。

“他到了門口，但沒(méi)能把門關(guān)上”

在委內(nèi)瑞拉的防空系統(tǒng)被壓制后，美軍直升機(jī)向馬杜羅所在的復(fù)合設(shè)施接近，并在當(dāng)?shù)貢r(shí)間凌晨2點(diǎn)左右遭到火力攻擊。凱恩說(shuō)，美軍直升機(jī)以“壓倒性火力”進(jìn)行了回應(yīng)。

美軍直升機(jī)中有一架被擊中，特朗普說(shuō)，機(jī)上一些軍人受了傷，但行動(dòng)中沒(méi)有美軍陣亡。兩名美國(guó)官員說(shuō)，整個(gè)行動(dòng)中約有6名士兵受傷。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)陸軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)中唯一的航空部隊(duì)“第160航空作戰(zhàn)團(tuán)”，駕駛改裝的MH-60和MH-47直升機(jī)，迅速到達(dá)了目標(biāo)地點(diǎn)。該部隊(duì)的綽號(hào)為“暗夜?jié)撔姓摺?，擅長(zhǎng)執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)、低空和夜間任務(wù)，近幾個(gè)月在委內(nèi)瑞拉海岸附近進(jìn)行了訓(xùn)練任務(wù)。

負(fù)責(zé)抓捕馬杜羅的是美軍三角洲部隊(duì)，在秘密行動(dòng)圈內(nèi)被稱為“作戰(zhàn)應(yīng)用小組”，是五角大樓最精銳的部隊(duì)之一，負(fù)責(zé)執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)且高度保密的任務(wù)，包括人質(zhì)解救以及“擊斃或抓捕”行動(dòng)。

據(jù)BBC報(bào)道，三角洲部隊(duì)全副武裝，并攜帶了噴燈，以防需要切割馬杜羅安全屋的金屬門。凱恩稱，部隊(duì)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間凌晨2點(diǎn)01分空襲開(kāi)始后不久抵達(dá)馬杜羅所在位置。特朗普將這處安全屋描述為位于加拉加斯市中心戒備森嚴(yán)的軍事“堡壘”?！八麄円呀?jīng)處于戒備狀態(tài)，等著我們。他們知道我們要來(lái)了?！?/p>

美軍特戰(zhàn)隊(duì)穿過(guò)復(fù)合設(shè)施抵達(dá)馬杜羅的房間，他和妻子試圖逃入另一間鋼筋加固的房間，但被美軍阻止?！八噲D去一個(gè)安全的地方，但那并不安全，因?yàn)槲覀兇蠹s47秒內(nèi)就能把那扇門炸開(kāi)。”特朗普說(shuō)，“那是一扇非常厚、非常重的門。但他沒(méi)能進(jìn)入那扇門，他到了門口，但沒(méi)能把門關(guān)上?！?/p>

馬杜羅被抓獲后，聯(lián)邦調(diào)查局人員隨軍進(jìn)入，協(xié)助執(zhí)行逮捕。隨后直升機(jī)抵達(dá)該設(shè)施，馬杜羅被帶上直升機(jī)，并在加拉加斯時(shí)間凌晨4點(diǎn)29分被轉(zhuǎn)移到加勒比海上的美國(guó)軍艦“硫磺島”號(hào)上。

在3日的記者會(huì)上，當(dāng)被問(wèn)及如果馬杜羅在被捕時(shí)反抗，美國(guó)是否可能將其擊斃時(shí)，特朗普說(shuō)：“這種情況本來(lái)是可能發(fā)生的?！彼€表示，馬杜羅近幾個(gè)月來(lái)愈發(fā)依賴古巴保鏢。

海湖莊園看直播

特朗普并未在白宮戰(zhàn)情室跟蹤這次行動(dòng)，而是在佛羅里達(dá)州棕櫚灘的海湖莊園俱樂(lè)部，與其顧問(wèn)們圍坐在一起，通過(guò)實(shí)時(shí)畫(huà)面觀看了行動(dòng)，身旁是中央情報(bào)局局長(zhǎng)拉特克利夫和國(guó)務(wù)卿魯比奧。

特朗普發(fā)布的觀看美軍對(duì)委軍事行動(dòng)照片

此次行動(dòng)的任務(wù)嚴(yán)格保密，國(guó)會(huì)事先未被告知，也未被征詢意見(jiàn)，直到行動(dòng)正在進(jìn)行、且馬杜羅的妻子西莉亞·弗洛雷斯也被控制之際，魯比奧才通知國(guó)會(huì)議員。這一決定隨后引發(fā)了國(guó)會(huì)部分人士的憤怒。

“在沒(méi)有國(guó)會(huì)授權(quán)、也沒(méi)有一個(gè)可信的后續(xù)計(jì)劃的情況下發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)，是魯莽的?！眳⒆h院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默表示。對(duì)此，魯比奧在3日的新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)記者說(shuō)，事先向國(guó)會(huì)通報(bào)將會(huì)危及行動(dòng)。“國(guó)會(huì)往往會(huì)泄密。”特朗普補(bǔ)充道，“那可不是什么好事”。

在特朗普通過(guò)社交平臺(tái)Truth Social宣布行動(dòng)計(jì)劃近7個(gè)小時(shí)后，他再次發(fā)帖，內(nèi)容是馬杜羅的照片，他被蒙住雙眼、戴著手銬，穿著灰色運(yùn)動(dòng)裝?！澳峁爬埂ゑR杜羅登上了硫磺島號(hào)兩棲攻擊艦?！碧乩势諏?xiě)道。

一名了解馬杜羅行蹤的執(zhí)法官員稱，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日深夜，馬杜羅抵達(dá)紐約市布魯克林，并將被關(guān)押在大都會(huì)拘留中心。

一名委內(nèi)瑞拉高級(jí)官員稱，在委內(nèi)瑞拉的襲擊中至少有40人喪生，其中包括平民和士兵。

突襲發(fā)生數(shù)小時(shí)后，特朗普在新聞發(fā)布會(huì)上表示，美國(guó)將“接管這個(gè)國(guó)家”，直到能夠安排一次“安全、適當(dāng)且審慎的權(quán)力過(guò)渡”，但他沒(méi)有說(shuō)明美軍是否會(huì)占領(lǐng)該國(guó)。