△當?shù)貢r間1月3日晚，載有馬杜羅的飛機抵達美國紐約一處軍事基地，馬杜羅正在走下舷梯。

當?shù)貢r間1月3日，美國總統(tǒng)特朗普宣布美軍在委內(nèi)瑞拉發(fā)動突襲行動，抓走委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅及其妻子，并稱兩人將赴紐約面臨刑事指控；他同時宣稱美國將“暫時運行”委內(nèi)瑞拉。

△美聯(lián)社報道，美國發(fā)動閃電軍事打擊抓獲馬杜羅及妻子，并將他們押送美國接受審判。

這一行動從公開信息拼圖看，疊加了復(fù)雜的政治與經(jīng)濟算盤：邊境與治安敘事的動員、對“讓美國再次偉大”期待的回應(yīng)，以及最難繞開的石油利益與產(chǎn)業(yè)接管的算計。

為何數(shù)周封鎖仍不夠：歷時五年的“終極一跳”

回看美委關(guān)系，會發(fā)現(xiàn)這一行動并非臨時起意，而是多年來 “司法追捕—經(jīng)濟扼喉—軍事施壓”鏈條的最后一環(huán)。

△?？怂箞蟮溃R杜羅已被押至紐約，預(yù)計周一接受傳訊。

早在2020年，紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院就以“毒品恐怖主義”“向美國大量輸送可卡因”“與拉美武裝、涉毒網(wǎng)絡(luò)合作”立案起訴，2025年又以“恐怖網(wǎng)絡(luò)/涉恐”問題重新包裝、將懸賞提高到5000萬美元。

過去數(shù)周，美國在加勒比和委內(nèi)瑞拉近海繼續(xù)有節(jié)奏地升級行動，一方面財政部制裁“規(guī)避制裁的油商和油輪”，另一方面海軍和海岸警衛(wèi)隊頻繁對疑似運毒船只實施致命打擊或強制處置，特朗普及其安全團隊反復(fù)指稱委境內(nèi)監(jiān)獄向美國輸出暴力犯和毒販，把毒品、移民與治安焦慮捆綁在一起。這些行動在法律上被包裝為執(zhí)行既有制裁和逮捕令，在政治上則塑造了一個愈發(fā)清晰的劇情：美國已“忍耐多年”，現(xiàn)在要收回主動權(quán)。

正是在這樣的鋪墊下，強行控制就成了封鎖與攔截升級后的終極一跳，從“讓對手窒息”轉(zhuǎn)向“把人帶到紐約受審”。向國內(nèi)外宣示 “美國優(yōu)先”不是僅停留于關(guān)稅和口頭威脅，而是可以用極端方式把一國最高領(lǐng)導(dǎo)人直接納入美國司法管轄。

為什么是現(xiàn)在：邊境政治、油價與強人敘事

此次行動的時點選擇同樣并非偶然。

首先是國內(nèi)政治窗口。特朗普重返白宮后，移民、治安與邊境問題始終是其最核心的動員議題，當下壓力更是有增無減。把馬杜羅定義為威脅，能把多個焦慮捆成同一條因果鏈：毒品與暴力“從南方來”，因此白宮“必須動手”。

△《華爾街日報》報道，周六當天公布的起訴書以2020年指控為基礎(chǔ)，列出馬杜羅的四項罪名，包括指控其與美國認定的外國恐怖組織和販毒集團合作等。

其次是能源與經(jīng)濟議題的疊加。此次行動后，特朗普公開談到“暫時運行委內(nèi)瑞拉”，并在表述中流露出對委內(nèi)瑞拉油氣體系與出口潛力的覬覦，因此使外界很難把這次行動僅理解為一次跨境執(zhí)法。這種把地緣政治行動與油氣利益直接綁定的表述，本身就解釋了為何長達一個月的封鎖仍嫌不夠，因為封鎖只能制造痛感，接管才可能制造新的秩序。

第三是封鎖與攔截階段本身就是為這一步做政治和軍事鋪墊。通過連續(xù)幾周的海上行動，一方面測試國內(nèi)外反應(yīng)，另一方面構(gòu)建漸進式升級的敘事，弱化突然侵略的印象，對外則是提醒盟友，美國不會再像前幾年那樣只喊不打了。

媒體披露，這次行動經(jīng)過數(shù)月籌劃，包括了搭建馬杜羅住所的模擬設(shè)施進行演練、動用情報系統(tǒng)鎖定行蹤、并在窗口期以大規(guī)?？找u壓制防空與軍事目標，隨后由特種部隊突入抓人；甚至連對國會關(guān)鍵議員的通報，都是行動開始后才啟動，以圖高度機密。

這些都意味著，時間點很大程度上取決于什么時候具備一擊得手的確定性，而不是封鎖多久才算夠。

陣營分裂：歡呼、疑慮與焦慮

美國國內(nèi)的第一反應(yīng)并不一致?？傮w上，共和黨主流選擇背書，民主黨則集中質(zhì)疑缺乏國會授權(quán)、擔憂陷入長期占領(lǐng)與國際法風險。

△《紐約時報》報道，特朗普在其第一任期內(nèi)就曾試圖推翻馬杜羅

其實，民意數(shù)據(jù)也解釋了這種輿論撕扯。在行動前的多份全國性民調(diào)中，美國社會對“更深度軍事介入委內(nèi)瑞拉”總體偏謹慎甚至反對。美國老牌高校民調(diào)機構(gòu)昆尼皮亞克12月的調(diào)查顯示，登記選民以63%對25%反對在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)采取軍事行動；對在國際水域攻擊疑似運毒船只，也以53%對42%表示反對。另一份《經(jīng)濟學人》委托民調(diào)機構(gòu)12月下旬進行的全國調(diào)查同樣顯示，對動用軍力推翻馬杜羅、入侵委內(nèi)瑞拉的支持度都僅在兩成左右，尤其值得注意的是，約四分之三受訪者認為如果動用軍事力量，總統(tǒng)應(yīng)先獲得國會授權(quán)。而路透社發(fā)布的一項調(diào)查把黨派裂縫揭示得更為直白：對“未經(jīng)司法授權(quán)的致命打擊”整體48%反對、34%支持，但共和黨內(nèi)支持高達67%，反對19%。

法律與輿論風暴：從跨境執(zhí)法到授權(quán)邊界

行動發(fā)生當日，白宮立刻推出一套表面嚴密的法律包裝：這是執(zhí)行已有聯(lián)邦起訴和逮捕令的跨境執(zhí)法行動；軍隊只是為司法部和執(zhí)法人員提供安全保障；總統(tǒng)依據(jù)憲法第二條擁有在緊急情況下動用有限武力保護美國人和執(zhí)行聯(lián)邦法律的固有權(quán)力。

這種說法試圖將空襲和抓人納入“強化版反恐突襲”的范疇，而非新的戰(zhàn)爭。然而，法律學界和媒體社論很快指出這套邏輯的漏洞。

△美國公共廣播公司報道，馬杜羅被捕以及特朗普稱將接管運行委內(nèi)瑞拉，在美國引發(fā)了新的法律問題。

首先，馬杜羅是一位在任國家元首，而非境外恐怖組織頭目；其次，襲擊規(guī)模之大、對首都的外科打擊以及后續(xù)“美國將暫時運行委內(nèi)瑞拉”的宣示，都遠超保護美方人員執(zhí)行逮捕令的必要限度。這使得很多法律評論把行動定義為事實上的“未宣戰(zhàn)戰(zhàn)爭”和“政權(quán)更迭”，而非傳統(tǒng)意義的執(zhí)法或反恐行動。

這場風暴最終追問的，是同一個憲政邊界：總統(tǒng)能否借“逮捕令”之名，在缺乏國會明確授權(quán)時發(fā)動大規(guī)模對外用兵？當“抓人”進一步滑向“接管運行”的宣示，政府對憲法第二條的解釋就不可避免要接受最嚴厲的合法性檢驗。

馬杜羅的命運與委內(nèi)瑞拉的未知未來

就馬杜羅個人命運而言，最直接的路徑是：在紐約受審。據(jù)媒體披露的起訴書信息顯示，檢方沿用并升級了2020年以來的指控框架，并增加了與武器、爆炸裝置相關(guān)的指控；案件一旦進入審理與量刑階段，理論上將面臨極重刑期風險。

但歷史經(jīng)驗也提醒，這類把一國最高領(lǐng)導(dǎo)人帶到美國受審的案件，很難永遠停留在純技術(shù)司法層面，而是隨時可能被嵌入更大的地緣政治交易中。

△《財富》雜志報道，即使美國抓捕了馬杜羅，其政權(quán)根基仍在。

更大不確定性還在委內(nèi)瑞拉國內(nèi)。強行控制馬杜羅并不自動等于秩序建立。未來很可能出現(xiàn)的，是一個被外部力量深度牽引的過渡結(jié)構(gòu)——美國以“恢復(fù)秩序、重建油氣產(chǎn)業(yè)”為名介入更深，地區(qū)大國在邊境與難民壓力下被迫參與斡旋，而委內(nèi)瑞拉內(nèi)部則在總統(tǒng)職位和石油資源的控制權(quán)中反復(fù)拉扯。

（央視記者 武衛(wèi)紅）