關(guān)于對政協(xié)第五屆委員會第五次會議第0338號提案的答復(fù)

XXX委員:

您提出的《關(guān)于優(yōu)化我市企業(yè)用地審批流程，提高聯(lián)審效率的提案》收悉，感謝您對我市用地審批工作的關(guān)注與支持。現(xiàn)將相關(guān)建議答復(fù)如下:

林地草地是國家的寶貴生態(tài)資源。規(guī)范管理林地草原利用，優(yōu)化使用林地草原審批流程，對于科學(xué)規(guī)劃土地開發(fā)、提高土地利用效率具有重要意義。近年來，按照“放管服”改革精神和自治區(qū)政府部署要求，我局會同相關(guān)部門多措并舉，持續(xù)深入推進林草地管理制度改革，精準有效落實林草地要素保障。

一、建設(shè)項目使用林地審核審批事項

(一)委托實施林地審核行政許可事項

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委十一屆八次全會精神，按照改機制、改作風(fēng)的要求，堅持主動放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，自治區(qū)林草局從2025年1月1日開始，以《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于委托實施建設(shè)項目使用林地行政許可事項通告》(內(nèi)林草資發(fā)(2024】396號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于做好委托實施部分建設(shè)項目使用林地行政許可相關(guān)工作的通知》(內(nèi)林草資函【2025】8號)將建設(shè)項目使用林地5畝以下行政許可審核權(quán)限委托盟市林草部門實施。通過各盟市第一季度審核權(quán)限的執(zhí)行，自治區(qū)林草局根據(jù)《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)評估了第一季度委托各盟市實施的建設(shè)項目使用林地5畝以下行政許可執(zhí)行情況，認為各盟市具備承接自治區(qū)審核權(quán)限內(nèi)的礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)使用林地行政許可事項能力。自治區(qū)林草局從2025年4月1日開始，以《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局關(guān)于委托實施省級權(quán)限建設(shè)項目使用林地行政許可事項的通告》(內(nèi)林草資發(fā)(2025】59號)將自治區(qū)林草局的行政許可事項(占用或者征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經(jīng)濟林、能源林林地及其采伐跡地面積 35 公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的)，委托各盟市林草局實施。

(二)市林草局審核執(zhí)行情況

我局承接自治區(qū)委托實施的建設(shè)項目行政許可事項以

來，從法定25個工作日直接壓縮到10個工作日審批，而且全面實行網(wǎng)上審批，采取數(shù)據(jù)共享模式實時跟進工作進度不用企業(yè)去跑路，既縮短了審批時限，又優(yōu)化了營商環(huán)境;建立了一把手主要負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，專人審件機制:全方位、全流程做好使用林地保障服務(wù)。對重大項目、能源項目、電力項目及時納入用地審批“綠色通道”，即來即辦、隨報隨審、限時辦結(jié)。

二、建設(shè)項目使用草地審核審批事項

依據(jù)《中華人民共和國草原法》第三十八條規(guī)定，進行礦藏開采和工程建設(shè)，應(yīng)當不占或者少占草原;確需征收征用或者使用草原的，必須經(jīng)省級以上人民政府草原行政主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)審批手續(xù)。故草原審核手續(xù)在現(xiàn)行法律規(guī)定下，無法委托到下級林業(yè)和草原主管部門。為了縮短占用草原項目審核時間。我局將對使用草原20畝以內(nèi)的現(xiàn)場查驗工作委托旗縣市區(qū)實施。加快辦理時限。

下一步，我局將繼續(xù)與發(fā)展委、自然資源局、能源局等部門加強溝通協(xié)作、保持密切聯(lián)系，保障我市建設(shè)項目合理用地需求。對于急需落地的重大項目、能源項目、電力項目隨時調(diào)度，及時研究解決項目用地保障中的難點、堵點問題共同推進項目順利落地。我們將繼續(xù)秉持科學(xué)、嚴謹、負責(zé)的態(tài)度，扎實推進全市林地草原審核審批工作，也懇請您持續(xù)關(guān)注并為全市林地草原審核審批工作提出更多寶貴意見和建議。

來源： 烏蘭察布市林業(yè)和草原局政府網(wǎng)