近日，河北承德市一起涉及民間借貸、虛假訴訟、惡勢(shì)力犯罪的重大案件——付東輝疑因經(jīng)濟(jì)糾紛被逼身亡，人大代表?yè)?dān)當(dāng)盡責(zé)行使監(jiān)督權(quán)促使案件進(jìn)入再審程序，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

承德市5名市人大代表聯(lián)名申訴，督促法院依法糾錯(cuò)、公安機(jī)關(guān)加大偵查力度，體現(xiàn)了人大代表為民代言，履行對(duì)司法和行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)，為維護(hù)公平正義提供了制度保障。

付東輝，原承德新華炭業(yè)集團(tuán)有限公司股東，于2021年因與鄭某薇的經(jīng)濟(jì)糾紛及相關(guān)訴訟，在巨大精神壓力和生活困境下離開(kāi)人世。

人大代表的聯(lián)名信

據(jù)5位市人大代表提供的材料，案件的核心爭(zhēng)議源于鄭某薇與付東輝之間的民間借貸。鄭某薇的本金部分來(lái)自康國(guó)強(qiáng)（因非法吸收公眾存款罪已判刑），她通過(guò)頻繁轉(zhuǎn)賬、利滾利、年息高達(dá)120%的高利貸等方式，在10個(gè)月內(nèi)將100余萬(wàn)元的本金壘高至700萬(wàn)元，并迫使付東輝簽下附條件欠條。

在訴訟過(guò)程中，鄭某薇被指?jìng)卧煦y行流水：2017年11月8日，她從張某某處借款100萬(wàn)元，當(dāng)日取現(xiàn)歸還，卻在法庭上謊稱將該筆現(xiàn)金已交付給付東輝。此外，她還被指在付東輝以技術(shù)款名義從公司賬戶轉(zhuǎn)出145,700元后，先讓其轉(zhuǎn)給劉某某，再在法庭上否認(rèn)收到該筆還款，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，劉某某承認(rèn)已將該款轉(zhuǎn)交給鄭某薇。

2019年10月14日，承德市中級(jí)人民法院作出（2019）冀08民終2564號(hào)民事判決，判決付東輝于本判決生效之日起10日內(nèi)償還鄭某薇借款5823358.46元及利息（以7000000.00元為基數(shù)，自2017年12月9日至2018年8月26日止，以5823358.46為基數(shù)，自2018年8月27日起至借款全部還清之日止，按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算）。

根據(jù)這個(gè)判決，2022年9月20日雙橋區(qū)人民法院（2021）冀0802執(zhí)恢176號(hào)執(zhí)行裁定書(shū)裁定：將承德新華炭業(yè)集團(tuán)有限公司50%股權(quán)（現(xiàn)登記在金翠霞名下）作價(jià)6913188.00元交付申請(qǐng)執(zhí)行人鄭某薇抵償債務(wù)6913188.00元，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、員工下崗。

此后，鄭某薇及其親屬、同伙被指實(shí)施多種軟硬暴力行為，包括：在公共屏幕、網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)侮辱、泄露付東輝及家人信息；在法院家屬院用大喇叭辱罵法官，致其家屬患病、被迫搬家；指使他人在抖音、今日頭條等平臺(tái)發(fā)布上萬(wàn)條侮辱、誹謗信息；到企業(yè)客戶處鬧事，導(dǎo)致百事可樂(lè)、康師傅等客戶全部解約，經(jīng)濟(jì)損失上千萬(wàn)元；涉嫌詐騙、虛假訴訟、敲詐勒索、尋釁滋事等多項(xiàng)罪名。

自2022年10月起，承德市第十五屆人大代表朱財(cái)、姚明春、王海、霍建軍、杜樹(shù)義等多次聯(lián)名向市人大常委會(huì)申訴，指出法院判決存在虛假債務(wù)、證據(jù)不足、事實(shí)不清等問(wèn)題，并要求啟動(dòng)再審程序、調(diào)取關(guān)鍵證據(jù)。

經(jīng)過(guò)市人大常委會(huì)相關(guān)部門交辦、督辦，2023年1月3日，市法院審判監(jiān)督第二庭對(duì)市中級(jí)人民法院（2019）冀08民終2564號(hào)判決進(jìn)行評(píng)查后認(rèn)為：鄭某薇出借付東輝700萬(wàn)元的證據(jù)不足，事實(shí)不清；付東輝償還借款數(shù)額存在漏判問(wèn)題。建議移送立案二庭審查，決定是否啟動(dòng)審判監(jiān)督程序糾錯(cuò)。

2023年11月23日，市法院審判委員會(huì)經(jīng)過(guò)討論認(rèn)為：該案件所涉部分問(wèn)題已在公安機(jī)關(guān)立案，應(yīng)遵循“先刑后民”原則，等待公安機(jī)關(guān)處理結(jié)果。

2024年7月10日，在平泉市人大常委會(huì)的監(jiān)督下，平泉市公安局通過(guò)調(diào)取70余萬(wàn)條銀行數(shù)據(jù)和卷宗、文件等證據(jù)及詢問(wèn)相關(guān)人員，查清了該案件所涉問(wèn)題：2016年6月1日至2018年8月26日，付東輝欠鄭某薇合計(jì)金額2438724.14元，與(2019)冀08民終2564號(hào)民事判決欠款數(shù)額5823358.56元相差3384634.42元。

2025年1月20日，承德市中級(jí)人民法院作出（2025）冀08民監(jiān)1號(hào)民事裁定書(shū)，經(jīng)院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)討論，認(rèn)為（2019）冀08民終2564號(hào)民事判決事實(shí)不清，應(yīng)予再審。案件于2025年9月12日開(kāi)庭再審，因鄭某薇無(wú)故未到庭，需再次開(kāi)庭審理。

在整個(gè)過(guò)程中，人大代表?yè)?dān)當(dāng)盡責(zé)行使監(jiān)督職權(quán)，推動(dòng)了案件的重新調(diào)查和司法糾錯(cuò)，為當(dāng)事人維護(hù)自身合法權(quán)益提供保障。

法律界人士認(rèn)為，該案的再審不僅關(guān)乎公平正義，更體現(xiàn)了人大監(jiān)督在推動(dòng)司法公正、遏制司法腐敗、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的重要作用。通過(guò)人大代表聯(lián)名申訴、人大機(jī)關(guān)交辦督辦，形成了對(duì)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的有效約束，為社會(huì)樹(shù)立了依法維權(quán)的典范。

目前，此案仍在進(jìn)一步審理中，5名市人大代表表示，我們還將聯(lián)合更多人大代表參與進(jìn)來(lái)，維護(hù)保障公民的合法權(quán)益不受侵害，履行職責(zé)，督促案件審理，盡快查明真相，追究相關(guān)責(zé)任人，還逝者清白，還企業(yè)公平，還社會(huì)正義。 (法治觀察報(bào)）