近日，福建省全面實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布福建省2025年第二批學(xué)習(xí)推廣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例，古田縣行政服務(wù)中心管理委員會(huì)“創(chuàng)新‘一鏈通’服務(wù)體系助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的案例經(jīng)驗(yàn)入選，并在全省推廣。

古田縣是“中國(guó)食用菌之都”，年產(chǎn)食用菌鮮品超90萬(wàn)噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)280億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先，聚集了大量民營(yíng)中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶。但食用菌產(chǎn)業(yè)受產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)主體分散、政務(wù)服務(wù)碎片化以及政銀企信息不對(duì)稱、融資難等問(wèn)題制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力受限。

古田縣深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)提出的“要充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力”部署要求，創(chuàng)新構(gòu)建“線上+線下”融合的食用菌產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈通”服務(wù)體系，以“服務(wù)鏈”賦能“產(chǎn)業(yè)鏈”，通過(guò)政銀企協(xié)同、產(chǎn)供銷覆蓋、走轉(zhuǎn)改銜接的精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)與食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈需求深度對(duì)接，為產(chǎn)業(yè)與民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展掃清障礙、注入動(dòng)能，為縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。

政銀企融合，構(gòu)建“一站式”服務(wù)生態(tài)

線下設(shè)專區(qū)。針對(duì)食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈民營(yíng)企業(yè)辦事“多頭跑、流程雜”問(wèn)題，在縣政務(wù)服務(wù)中心核心區(qū)設(shè)立“菌菇之鏈”服務(wù)專區(qū)(綜合窗口)，整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社等部門高頻事項(xiàng)，涵蓋企業(yè)開(kāi)辦、社保繳納、對(duì)公開(kāi)戶等涉菌企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)所需服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一門受理、一窗通辦”，同時(shí)配備專員提供“一對(duì)一”導(dǎo)辦，減少企業(yè)時(shí)間成本。

線上搭平臺(tái)，將政務(wù)服務(wù)功能深度嵌入“福菇寶”App及“古田食用菌數(shù)字大腦”，與產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字平臺(tái)“一中心四平臺(tái)”互聯(lián)互通，打破地域限制，方便涉菌民營(yíng)企業(yè)隨時(shí)隨地獲取政策解讀、辦事指南，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“不打烊”。

采取政銀企聯(lián)動(dòng)方式，由古田縣行管委聯(lián)合縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、古田農(nóng)信聯(lián)社等機(jī)構(gòu)，面向涉菌民營(yíng)企業(yè)推出“政務(wù)+金融+N”服務(wù)，通過(guò)政策聯(lián)享、業(yè)務(wù)聯(lián)辦等活動(dòng)，精準(zhǔn)梳理、解讀、宣傳惠企政策及金融產(chǎn)品，破解政銀企間融資信息壁壘，為涉菌民營(yíng)企業(yè)融資牽線搭橋。

產(chǎn)供銷覆蓋，織密“全周期”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

“一單”總攬。緊扣食用菌“生產(chǎn)—供應(yīng)—銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈需求，全面梳理涉菌民營(yíng)企業(yè)從企業(yè)開(kāi)辦、廠房建設(shè)審批、加工銷售許可到金融信貸等全流程事項(xiàng)，編制“審批事項(xiàng)清單”和“投資項(xiàng)目流程圖”，通過(guò)“古田縣政務(wù)服務(wù)”公眾號(hào)“甜易辦”渠道集成展示，企業(yè)掃碼即可獲取“全周期”辦事指南。同步推行“你點(diǎn)單，我來(lái)辦”模式，企業(yè)僅需“一表”勾選需求，即可享受全鏈精準(zhǔn)服務(wù)。

“一窗”通辦。建立“受審分離”全綜窗服務(wù)機(jī)制，變“一事跑多窗”為“一窗辦多事”，推行“四減一優(yōu)”(減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)、優(yōu)服務(wù))，大幅縮短企業(yè)開(kāi)辦、工程報(bào)建審批時(shí)限。

“一班”幫辦。選拔10名業(yè)務(wù)骨干組建“幫代辦”專班，為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一對(duì)一”服務(wù)，通過(guò)“幫代辦”微信群實(shí)時(shí)對(duì)接需求，協(xié)助梳理審批清單、規(guī)劃最優(yōu)辦事路徑，精準(zhǔn)推送政策及金融等信息，助力涉菌重點(diǎn)項(xiàng)目“簽約即落地、拿地即開(kāi)工”。

走轉(zhuǎn)改銜接，強(qiáng)化“全要素”服務(wù)保障

簡(jiǎn)政放權(quán)提質(zhì)效。立足涉菌民營(yíng)企業(yè)需求，推出“菌菇之鏈”一類事等本土特色高效辦事套餐，開(kāi)辟“甜易辦·一碼通”“菌菇之鏈·一鏈通”等線上辦事新通道，企業(yè)僅需提交一套材料即可完成多事項(xiàng)聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”“最多跑一趟”。

放管結(jié)合強(qiáng)信用。歸集涉菌民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、交易、水電、稅務(wù)等數(shù)據(jù)，編制“一企一檔”數(shù)據(jù)規(guī)范，構(gòu)建食用菌企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，為金融信貸、政策扶持提供精準(zhǔn)依據(jù)，讓誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的涉菌民營(yíng)企業(yè)享受更多發(fā)展紅利。

優(yōu)化服務(wù)解訴求。依托12345平臺(tái)、“辦不成事”反映窗口等渠道，建立“評(píng)價(jià)—分析—反饋—整改—回訪”閉環(huán)機(jī)制，結(jié)合“局長(zhǎng)服務(wù)日”、政企懇談會(huì)等形式，傾聽(tīng)企業(yè)心聲，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用地、用工、融資等難題。

通過(guò)創(chuàng)新建立“一鏈通”服務(wù)體系，集成服務(wù)更高效。以食用菌栽培種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可(新設(shè))與獲得用水(用水新裝)等3個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦為例，材料精簡(jiǎn)43%，辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮44%，有效助力企業(yè)辦事降本增效。自推行以來(lái)，累計(jì)高效服務(wù)涉菌經(jīng)營(yíng)主體4406次，滿意度達(dá)100%?！罢?wù)+金融+數(shù)據(jù)”聯(lián)動(dòng)服務(wù)格局初步形成，政企溝通渠道更加順暢，累計(jì)收集并解決企業(yè)急難愁盼問(wèn)題9件。

同時(shí)，通過(guò)政銀企聯(lián)動(dòng)緩解融資難題，協(xié)助80余家經(jīng)營(yíng)主體申領(lǐng)補(bǔ)貼超180萬(wàn)元，引導(dǎo)239家涉菌民營(yíng)主體達(dá)成融資意向，授信金額超7000萬(wàn)元，企業(yè)融資周期縮短、成本降低，有效助其快速投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。

食用菌產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政策紅利與服務(wù)效能加速釋放，經(jīng)營(yíng)主體活力顯著激發(fā)。2025年以來(lái)，古田縣新增涉菌經(jīng)營(yíng)主體達(dá)108家，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值增長(zhǎng)，為縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。(王燁榕)