2019年，蒙古和俄羅斯先簽了個備忘錄，打算建一條叫“西伯利亞力量2號”的天然氣管道，從俄羅斯西部氣田出發(fā)，穿過蒙古國土，直奔中國東北。

管道設計年輸氣量500億立方米，對蒙古來說，這可不是小數(shù)目。蒙古政府算過賬，每年光過境費就能進賬10到20億美元，還能拉動就業(yè)，帶動基礎設施建設。

俄羅斯那邊呢，正愁歐洲市場不穩(wěn)，需要找新買家，中國能源需求大，三方看起來都能沾光。蒙古總統(tǒng)和總理到處吆喝這事兒，盼著趕緊落地，拉動經(jīng)濟。

但談判從2020年開始，就卡殼了。中俄在氣價和供應量上談不攏。俄羅斯報價高，中國覺得不劃算，畢竟有澳大利亞的液化天然氣和中亞管道可選。

蒙古段增加成本，誰出過境費也成問題。蒙古總理在2024年向議會匯報四年計劃時，直接把管道項目從名單上劃掉，一名官員說俄羅斯覺得中國不讓步，先放一邊。

中俄本來有基礎，第一條“西伯利亞力量”管道2019年投用，供應穩(wěn)當。但第二條牽扯蒙古，就多一層麻煩。

俄羅斯經(jīng)濟壓力大，急需資金，中國能源策略穩(wěn)，多渠道進口，避免靠單一來源。談判斷斷續(xù)續(xù)，2023年一度快成了，但價格問題又卡住。

蒙古總統(tǒng)在上合峰會見普京，還說這對蒙古多重要，可沒多久計劃就變。俄羅斯媒體說，氣價正執(zhí)在每千立方米200美元左右，中國想壓低。蒙古五年里沒少下功夫，勘測、地質(zhì)調(diào)查都做了，聯(lián)合工作組開了好幾輪會。

管道路線從俄蒙邊境進，繞開烏蘭巴托，南下中蒙邊境。蒙古還成立公司負責設計，本地企業(yè)做環(huán)境評估。俄羅斯派人實地考察，避開湖泊和牧場?？芍卸聿稽c頭，一切白費。

到2025年9月，普京訪華，中俄簽了個有法律約束力的備忘錄，確認管道過蒙古，容量500億立方米，合同30年。蒙古總統(tǒng)也去了三方會晤，說合作好。

但中國低調(diào)，沒大張旗鼓，俄羅斯老總米勒倒高調(diào)宣布。這備忘錄只是框架，價格細節(jié)還得談。盡管簽了，項目還是懸著。蒙古開始轉(zhuǎn)向本土開發(fā)，管道成遙遙無期。三方各有打算，誰都不肯先退步。

蒙古五年里，政府換屆，經(jīng)濟波動大。俄羅斯轉(zhuǎn)亞洲市場，中國能源安全優(yōu)先，蒙古只能干等。備忘錄簽后，俄羅斯說進展好，中國回應謹慎。

蒙古媒體說環(huán)境評估在做，路線優(yōu)化?？珊诵膬r格談不攏，一切紙上談兵。俄羅斯年報把項目列為前景，中國進口穩(wěn)。蒙古總統(tǒng)繼續(xù)推雙邊合作，找其他機會。管道最早2030年投用，拖延成常態(tài)。三國關系復雜，能源合作混著地緣因素。

到2025年底，俄羅斯加第一條管道供應，創(chuàng)紀錄。蒙古忙煤化，自力更生。中俄能源糾葛，蒙古成配角。五年等待，換來備忘錄一張紙。

俄羅斯推項目補收入，中國要便宜穩(wěn)鏈。蒙古盼過境費提民生。談判桌下，各方博弈。俄羅斯沒備選買家，中國多選項。蒙古親俄，但得平衡中國。大國合作，小國難插手。中俄不讓步，項目擱淺。三方還談，但前景不明。