“5·24”周某非法經(jīng)營空管煙案查獲部分涉案物品。

陽光訊（記者 趙小康 通訊員 魏鋒 袁正 段咪）煙草作為一種特殊的專賣商品，受國家法律法規(guī)嚴(yán)格控制， 那么“空煙管”允許銷售嗎？近日（2025年11月13日），陜西咸陽市涇陽縣人民法院對(duì)“5·24”周某非法經(jīng)營空管煙案件作出判決，對(duì)被告人周某依法判處有期徒刑五年，并處罰金50000元，查扣的92.86萬支空管煙、245公斤煙絲以及3.07萬元違法所得予以沒收。

本案系涇陽縣人民法院宣判的咸陽市首例因銷售“空煙管”構(gòu)成非法經(jīng)營罪的案件。近年來，涇陽縣各地農(nóng)貿(mào)集市中出現(xiàn)未填充煙絲的煙管及散包煙絲批發(fā)售賣的情況，粗制濫造、成本低廉，偽裝成正規(guī)卷煙，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者健康，擾亂市場秩序。

無人包裹 牽出線索

“自己未在網(wǎng)上購物，今天又收到一個(gè)和之前一樣的快遞包裹，里面裝有煙絲，實(shí)際收件人要求退還包裹?！睍r(shí)間追溯到2025年5月24日，涇陽縣煙草專賣局接群眾舉報(bào)。

專管員及時(shí)將線索向稽查大隊(duì)匯報(bào)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意，帶領(lǐng)稽查員前往與舉報(bào)人約定地查看包裹內(nèi)是否存在裝有煙絲情況，并請(qǐng)公安等部門提前介入。

偵查人員秉持“先煙絲后空管煙”的偵辦思路，經(jīng)現(xiàn)場查看，包裹內(nèi)確裝有煙絲，涉及非法銷售煙草專賣品。經(jīng)協(xié)商，舉報(bào)人將裝有煙絲包裹返還收件人，執(zhí)法人員持續(xù)跟進(jìn)收件人，了解收件人相關(guān)信息。

聯(lián)合機(jī)制 快速響應(yīng)

經(jīng)過執(zhí)法人員6天6夜的線索追蹤調(diào)查，對(duì)相關(guān)線索進(jìn)行分析，初步判定收件人周某非法經(jīng)營空管煙、煙絲，主要在涇陽縣周邊集貿(mào)市場進(jìn)行銷售，通過快遞收發(fā)空管煙及煙絲，且在縣城有兩處倉儲(chǔ)庫房。

鑒于案情重大，涇陽縣局啟動(dòng)涇陽縣卷煙打假聯(lián)合協(xié)作響應(yīng)機(jī)制，與涇陽縣公安局召開案件線索分析研判聯(lián)席會(huì)議。經(jīng)鑒定，涉案空管煙實(shí)質(zhì)為卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束等煙草專賣品組合加工而成?？h煙草局聯(lián)合縣公安局在周某租住民房內(nèi)查獲非法煙草專賣品：空管煙（細(xì)支）60.44萬支、空管煙（中支）32.52萬支、煙絲245公斤。周某因無證經(jīng)營煙草專賣品，涉嫌刑事犯罪，被移交涇陽縣公安局。

多地協(xié)同 重拳出擊

5月24日，涇陽縣公安局立案偵查并成立“5·24”周某非法經(jīng)營空管煙專案組。專案組通過各種偵查手段和信息資源分析，2025年6月前后，縣公安局先后與云南、河北發(fā)出協(xié)查通報(bào)。協(xié)查通報(bào)發(fā)出后，云南省石屏縣公安局刑事拘留1人，現(xiàn)場查獲切絲機(jī)等大量煙絲，河北、重慶等地先后對(duì)5人作出行政處罰。

在研判的基礎(chǔ)上，周某被依法移送司法機(jī)關(guān)。人民法院經(jīng)審理，認(rèn)定周孫某的行為已構(gòu)成非法經(jīng)營罪，綜合考慮其犯罪事實(shí)、涉案金額、社會(huì)危害性等因素，依法判處其有期徒刑5年，并處罰金50000元，同時(shí)沒收其全部違法所得及涉案物品。

此次案件涉及區(qū)域廣泛、網(wǎng)絡(luò)信息龐雜，通過協(xié)查信息共享機(jī)制的實(shí)施，促進(jìn)了跨部門協(xié)同，有效打擊了網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，為維護(hù)社會(huì)秩序和消費(fèi)者權(quán)益提供了有力支撐。

根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國煙草專賣法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，國家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口依法實(shí)行專賣管理，并實(shí)行煙草專賣許可證制度。違反國家煙草專賣管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣行政主管部門許可，無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營煙草專賣品，情節(jié)嚴(yán)重的以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

“我們將持續(xù)關(guān)注市場出現(xiàn)的新形勢、新動(dòng)態(tài)，打擊各種新型涉煙違法犯罪，維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益不受侵犯。”涇陽縣局負(fù)責(zé)人介紹。在此，也特此提醒廣大居民，切勿為一點(diǎn)蠅頭小利私自倒賣煙草產(chǎn)品，觸犯法律終究讓自己付出慘重代價(jià)。