半月談評(píng)論員 張鐘仁 袁敏

近日，山東東營(yíng)市五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通告，明確每年候鳥(niǎo)春秋遷徙期，在山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)全域及周邊3公里鳥(niǎo)類覓食棲息區(qū)域，對(duì)各類無(wú)人駕駛航空器實(shí)施臨時(shí)管控，保障候鳥(niǎo)遷徙安全。

禁飛令出臺(tái)的背后是現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就在此次“禁飛令”出臺(tái)前夕，黃河下游的東營(yíng)濱海大道附近，一架無(wú)人機(jī)在低空拍攝時(shí)與遷徙的大雁相撞，導(dǎo)致大雁頭部受傷死亡。東營(yíng)市文旅部門(mén)隨即發(fā)聲：當(dāng)那只大雁從空中墜落，我們明白——這些由無(wú)人機(jī)拍攝的美麗畫(huà)面，所付出的代價(jià)太沉重了！

此類不文明的攝鳥(niǎo)行為絕非個(gè)例。近年來(lái)，隨著無(wú)人機(jī)的普及，無(wú)人機(jī)拍攝甚至追鳥(niǎo)在“愛(ài)鳥(niǎo)圈”悄然興起，各地候鳥(niǎo)遷徙季“無(wú)人機(jī)傷鳥(niǎo)”事件時(shí)有發(fā)生。如，江蘇淮安曾發(fā)生過(guò)東方白鸛被無(wú)人機(jī)絞斷雙腿而致死的案例，新疆賽里木湖的大天鵝曾因不堪無(wú)人機(jī)騷擾而奮起反抗。

游客在黃河口拍攝“鳥(niǎo)浪”奇觀 周廣學(xué) 攝

無(wú)人機(jī)抵近拍攝，除了可能傷鳥(niǎo)外，還有可能導(dǎo)致候鳥(niǎo)受驚、棄雛，甚至打亂候鳥(niǎo)遷徙的覓食與休憩節(jié)奏，影響候鳥(niǎo)遷徙所需的體能儲(chǔ)備。

以“記錄自然”之名、行傷害野生動(dòng)物之實(shí)的不文明拍鳥(niǎo)行為，把候鳥(niǎo)視為可“逼近”、可追逐的“大片素材”，與“生命共同體”的認(rèn)知沖突對(duì)立，與中國(guó)式現(xiàn)代化所要求的“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”理念背道而馳。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。無(wú)論是候鳥(niǎo)，還是其他野生動(dòng)物，都是“生命共同體”中珍貴的組成部分。我國(guó)的野生動(dòng)物保護(hù)法早已明確禁止在自然保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)，一些地方也制定了相關(guān)法規(guī)，對(duì)生物多樣性進(jìn)行保護(hù)。

黃三角“禁飛令”的發(fā)布，是相關(guān)政府部門(mén)與企業(yè)尊重生命的一次堅(jiān)決且快速的反應(yīng)。2025年11月1日無(wú)人機(jī)撞死大雁事件發(fā)生后，11月3日，東營(yíng)市文化和旅游局就明確提出，所有以無(wú)人機(jī)追趕、驚擾鳥(niǎo)群等方式拍攝的作品，一經(jīng)核實(shí)即取消其在當(dāng)?shù)財(cái)z影比賽的參賽資格；11月4日，無(wú)人機(jī)龍頭企業(yè)大疆在第一時(shí)間將山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)為“加強(qiáng)警示區(qū)”；11月12日，黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被劃為無(wú)人機(jī)禁飛區(qū)……一系列及時(shí)有力的措施，不僅是對(duì)生態(tài)威脅的及時(shí)應(yīng)對(duì)，更是對(duì)生態(tài)治理與保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

但還應(yīng)看到的是，無(wú)人機(jī)傷鳥(niǎo)背后，相關(guān)法律與監(jiān)管仍顯滯后。目前，《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》有關(guān)“妨礙鳥(niǎo)類生息繁衍”的規(guī)定，在無(wú)人機(jī)噪音、飛行軌跡等具體干擾形式界定上仍相對(duì)模糊。相關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)生在保護(hù)區(qū)外，或通過(guò)技術(shù)手段突破“電子圍欄”的“黑飛”行為，監(jiān)管和取證難度依然較大。

徹底杜絕“以愛(ài)之名”傷鳥(niǎo)的行為，一方面需要有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和巡邏的密度，通過(guò)科技手段精準(zhǔn)識(shí)別違規(guī)飛行行為，對(duì)于屢教不改或造成惡劣后果的行為加強(qiáng)懲戒，切實(shí)提升震懾力；另一方面，還需要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織和公眾力量，攝影行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)媒體等共同抵制并譴責(zé)貼鳥(niǎo)攝影攝像作品。只有通過(guò)持續(xù)正向引導(dǎo)，才能讓文明觀鳥(niǎo)理念內(nèi)化于心、外化于行。

來(lái)源：半月談